于　強(qiáng)

天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院，天津300350

教育科研評(píng)價(jià)

后示范時(shí)期職業(yè)教育科研評(píng)價(jià)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

于強(qiáng)

天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院，天津300350

后示范時(shí)期給職業(yè)教育科研評(píng)價(jià)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在這樣的形勢(shì)下，如何創(chuàng)新職業(yè)教育科研評(píng)價(jià)的路徑，是我們亟待解決的問(wèn)題。本文在分析后示范時(shí)期職業(yè)教育科研評(píng)價(jià)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，探討職業(yè)教育科研評(píng)價(jià)的創(chuàng)新路徑。

后示范；職業(yè)教育；科研評(píng)價(jià)；機(jī)遇；挑戰(zhàn)

一、后示范時(shí)期職業(yè)教育科研評(píng)價(jià)面臨的機(jī)遇

（一）國(guó)家職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略

2015年1月，教育部部長(zhǎng)袁貴仁在全國(guó)教育工作會(huì)議上做了重要講話(huà)，他指出：今年是全面深化綜合改革的關(guān)鍵之年，是全面完成“‘十二五’規(guī)劃的收官之年，也是基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要一年?！?015年教育工作的總體思路是，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義偉大理論，深入學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想，領(lǐng)會(huì)中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次代表大會(huì)和中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)三中全會(huì)和四中全會(huì)的會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)總書(shū)記重要講話(huà)精神，以穩(wěn)中求進(jìn)為策略，積極迎合經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著重加強(qiáng)教育的公平、著重改善教育結(jié)構(gòu)、著重提升教育水平，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義教育道路前進(jìn)，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化而奮斗。

（二）職業(yè)教育科研評(píng)價(jià)的新定位

在后示范時(shí)期，職業(yè)教育科研評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)發(fā)展的需要重新定位：大力提倡創(chuàng)新，服務(wù)需求，科學(xué)和教育相結(jié)合，特色發(fā)展。改革科研評(píng)價(jià)體系和適當(dāng)調(diào)整價(jià)值導(dǎo)向，把高職院校和所有的科學(xué)研究工作者的目標(biāo)定位為實(shí)際做出的貢獻(xiàn)和真正意義上的創(chuàng)新質(zhì)量，科學(xué)研究工作應(yīng)該圍繞科學(xué)前沿來(lái)進(jìn)行，并以滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需求為目標(biāo)，推進(jìn)科教結(jié)合以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量為導(dǎo)向。上述的這些理論和方向是深入學(xué)習(xí)中共共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議傳達(dá)的精神之后的關(guān)鍵一招，是做好全國(guó)創(chuàng)新大會(huì)和6號(hào)文件精神涉及到的具體工作的必要條件，也是以解決現(xiàn)階段高職院?？茖W(xué)技術(shù)的研究人員需要做的工作以及這一階段的特點(diǎn)，這也會(huì)更好的發(fā)揮高職院?？茖W(xué)研究評(píng)估體系的優(yōu)勢(shì)，提高內(nèi)涵發(fā)展的速度，進(jìn)一步提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量和創(chuàng)新的水平，使科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)更充分的融合。

（三）職業(yè)教育新常態(tài)發(fā)展的巨大需求

為了適應(yīng)職業(yè)教育新常態(tài)發(fā)展，需要?jiǎng)?chuàng)新職業(yè)教育理念、機(jī)制和制度?，F(xiàn)代職業(yè)教育，適應(yīng)了現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代科學(xué)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是一種戰(zhàn)略選擇。比起傳統(tǒng)職業(yè)教育，職業(yè)教育新常態(tài)發(fā)展有以下六種需求：

1.需要定位現(xiàn)代人才培養(yǎng)目標(biāo)

在傳統(tǒng)職業(yè)教育理念中，培養(yǎng)具有一技之長(zhǎng)的技能型人才是首要任務(wù)，而現(xiàn)代職業(yè)教育觀點(diǎn)是重在培養(yǎng)技術(shù)技能人才，不但要保障學(xué)生技術(shù)技能的培養(yǎng)質(zhì)量，同時(shí)還要重視培養(yǎng)文化基礎(chǔ)教育，職業(yè)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)的教育。

2.需要建設(shè)現(xiàn)代國(guó)家制度

必須加快建立健全法律法規(guī)制度，構(gòu)建一系列職業(yè)教育國(guó)家制度框架，其中要囊括職普溝通、產(chǎn)教融合、行業(yè)企業(yè)參與、中高職銜接、“雙證書(shū)”等制度以及就業(yè)政策、技術(shù)技能人才待遇等等。

3.需要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)代培養(yǎng)模式

要想創(chuàng)新現(xiàn)代培養(yǎng)模式，就要深化校企合作和產(chǎn)教融合，積極鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)參與到職業(yè)教育人才培養(yǎng)的過(guò)程中來(lái)，這樣才能提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量，更好地滿(mǎn)足職業(yè)教育新常態(tài)發(fā)展的需求。

4.需要配置現(xiàn)代教育資源

實(shí)現(xiàn)配置現(xiàn)代教育資源，就要有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，激發(fā)出行業(yè)、企業(yè)辦學(xué)內(nèi)生動(dòng)力，大力推進(jìn)公辦與民辦職業(yè)教育共同發(fā)展。

5.需要重塑現(xiàn)代運(yùn)行機(jī)制

以集團(tuán)化辦學(xué)為主要方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，切實(shí)利用好一切可以利用的優(yōu)秀資源，創(chuàng)建科學(xué)合理的治理結(jié)構(gòu)和合理的決策機(jī)制，共同加快職業(yè)教育科學(xué)的發(fā)展速度。

6.需要構(gòu)建現(xiàn)代評(píng)價(jià)體系

要滿(mǎn)足職業(yè)教育新常態(tài)發(fā)展的巨大需求，就要吸取和納入社會(huì)各行業(yè)和領(lǐng)域，尤其是各領(lǐng)域的學(xué)者專(zhuān)家，把他們納入到職業(yè)教育評(píng)價(jià)體系中，創(chuàng)建開(kāi)放評(píng)價(jià)體系，只有這樣才能更好的促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。

二、后示范時(shí)期職業(yè)教育科研評(píng)價(jià)面臨的挑戰(zhàn)

（一）職業(yè)教育發(fā)展的巨大成就

1.基本完成頂層設(shè)計(jì)。首先召開(kāi)了我們國(guó)家職業(yè)教育工作會(huì)議，還印刷和發(fā)放了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》，這說(shuō)明將職業(yè)教育推向更高層次的任務(wù)已經(jīng)完成。

2.深度構(gòu)建產(chǎn)教融合機(jī)制。教育部率領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家成立了教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，這其中涉及到了社會(huì)生產(chǎn)中各個(gè)領(lǐng)域，擬定了專(zhuān)門(mén)的規(guī)定和策略，并且創(chuàng)建了職業(yè)教育組織機(jī)制，這將促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研共同發(fā)展。

3.整體推進(jìn)職教體系建設(shè)。想要整體推進(jìn)職教體系建設(shè)，要重點(diǎn)研究中職和高職在銜接上的問(wèn)題，避免脫節(jié)，還要準(zhǔn)確、科學(xué)的定位中職和高職，分清二者各自的特點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展和高效對(duì)接。并且做到統(tǒng)一籌劃中高職人才的培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)教學(xué)目標(biāo)。

4.建立健全制度標(biāo)準(zhǔn)。職教法還處在修改過(guò)程中，學(xué)校和企業(yè)的合作促進(jìn)辦法也在緊鑼密鼓的推進(jìn)當(dāng)中，除此之外還有學(xué)徒制度的指導(dǎo)意見(jiàn)、集團(tuán)化辦學(xué)意見(jiàn)、學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定都在陸陸續(xù)續(xù)的出臺(tái)。

5.全面提高培養(yǎng)質(zhì)量。深入落實(shí)道德教育工作，培養(yǎng)和學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在確保每個(gè)學(xué)生達(dá)到專(zhuān)業(yè)要求的前提下，著力推進(jìn)學(xué)生人文素養(yǎng)的培養(yǎng)，注重全面育人。同時(shí)，每年發(fā)布職業(yè)院校年度質(zhì)量報(bào)告。此外，還通過(guò)政策引導(dǎo)、項(xiàng)目推動(dòng)，加快職業(yè)教育信息化建設(shè)。

6.改善辦學(xué)條件。“十二五”以后，我們國(guó)家財(cái)政局每一年都會(huì)撥款一百五十個(gè)億，各地也會(huì)針對(duì)性的進(jìn)行較大程度的投資，重點(diǎn)創(chuàng)建示范性的教育基地、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、中職基礎(chǔ)能力建設(shè)，成立一批有高水準(zhǔn)的師范學(xué)校、重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)學(xué)科和“雙師型”的教學(xué)隊(duì)伍，讓職業(yè)教育的工作開(kāi)展進(jìn)入到一個(gè)全新的局面。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的發(fā)展空間

1.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要大量高技能人才

必須從低附加值的制造轉(zhuǎn)向高附加值的制造，從制造轉(zhuǎn)向創(chuàng)造，這是要適應(yīng)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的這種轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于勞動(dòng)者職業(yè)能力建設(shè)。這不但包括現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)工人的能力提升，還包括新進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中年輕人的能力培養(yǎng)，甚至還包括大學(xué)及以上教育背景畢業(yè)生的職業(yè)能力培養(yǎng)和轉(zhuǎn)換。

2.企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升需要大量高技能人才

企業(yè)必須提高核心競(jìng)爭(zhēng)力才能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并在激烈競(jìng)爭(zhēng)中勝出，這要求有較高的勞動(dòng)力技能的人才，也就是人力資本水平必須有明顯提高。目前，各類(lèi)研究已經(jīng)證明，企業(yè)創(chuàng)新程度與其員工的人力資本水平高低是密切相關(guān)的，創(chuàng)新的重要條件就是更高水平的人力資本及其有效配置。

3.全面深化改革極大地刺激了個(gè)人的職業(yè)教育需求

職業(yè)教育對(duì)國(guó)家和企業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的，國(guó)家也非?？粗芈殬I(yè)教育的發(fā)展，但個(gè)人和家庭似乎并不能夠接受職業(yè)教育，個(gè)人意愿與國(guó)家需求形成了明顯的反差。人們?cè)谶x擇教育類(lèi)型時(shí)出現(xiàn)了多元化，年輕人可以根據(jù)自己的興趣愛(ài)好、家庭背景和就業(yè)前景等選擇不同的教育類(lèi)型和教育層次，甚至有越來(lái)越多的年輕人將自己的首選定位為職業(yè)教育。職業(yè)教育發(fā)展的最強(qiáng)大動(dòng)力就是基于個(gè)人和家庭意愿的職業(yè)教育需求。

（三）科研評(píng)價(jià)發(fā)揮的巨大作用

科研評(píng)價(jià)的結(jié)果必須要做到公正，科學(xué)和合理，因?yàn)檫@對(duì)高等職業(yè)院校的未來(lái)發(fā)展進(jìn)步、各系或各學(xué)院的建設(shè)、教師科學(xué)研究工作的進(jìn)行，甚至是職業(yè)教育的發(fā)展都有著特別大的推動(dòng)意義，主要分為三個(gè)部分：

1.為高職院?？茖W(xué)研究的管理提供決策依據(jù)

在高職院校科學(xué)研究的評(píng)價(jià)體系里，評(píng)估的主要對(duì)象是院校的管理部門(mén)，所以說(shuō)，科學(xué)研究的評(píng)估的最關(guān)鍵的作用是給院校的科學(xué)研究管理部門(mén)提供正確并且有價(jià)值的科研決策信息。不正確的科學(xué)研究評(píng)價(jià)，會(huì)歪曲評(píng)價(jià)結(jié)果，以至于信息錯(cuò)誤，更為嚴(yán)重的是造成決策的失誤。

通過(guò)合理、全面地開(kāi)展高等職業(yè)學(xué)院內(nèi)部的科學(xué)研究評(píng)價(jià)工作，方可以有效的、科學(xué)的歸納出科學(xué)研究工作中可供借鑒之處和缺點(diǎn)，開(kāi)展有效的管理，并且給確定科學(xué)研究政策和服務(wù)高職學(xué)院的長(zhǎng)期發(fā)展提供了決策依據(jù)。

2.提升系（院）科學(xué)研究水平

系（院）是高等職業(yè)學(xué)院體系中的附屬體系，他們的科學(xué)研究水平的高低、他們開(kāi)展科學(xué)研究的評(píng)估工作是不是合理都直接影響到系（院）的進(jìn)步，更進(jìn)一步的說(shuō)，這會(huì)導(dǎo)致高等職業(yè)院校的綜合科學(xué)研究水平下降。公平、科學(xué)、合理地科研評(píng)估，不但有助于加大系（院）之間的競(jìng)爭(zhēng)，提高他們的工作效率，與此相伴隨的是可以加強(qiáng)他們之間的交流和合作，也為新興的專(zhuān)業(yè)、交叉學(xué)科的出現(xiàn)做了很好的鋪墊，更好的是可以提升高等職業(yè)教育學(xué)院綜合研究的實(shí)力。

3.提高教師科學(xué)研究的工作動(dòng)力

科研工作中最關(guān)鍵的因素就是教師，他是高職院校中的科研個(gè)體。直接影響系（院）乃至學(xué)校的科研水平的主要方面就是每一位老師的科學(xué)研究的動(dòng)力的多少、研究成效的好壞、科學(xué)研究的影響力，都會(huì)影響到學(xué)校的整體發(fā)展。因此，提高科研人員科研工作積極性的有效手段就是客觀、公正、合理的科研評(píng)價(jià)，科研評(píng)估得出信息不但給老師們的科研工作情況作了說(shuō)明，而且還可以加強(qiáng)老師們的拓新意識(shí)，從而創(chuàng)造出良好的科研氛圍。

三、后示范時(shí)期職業(yè)教育科研評(píng)價(jià)的創(chuàng)新路徑

（一）出臺(tái)國(guó)家宏觀管理制度規(guī)定

教育科研是提高教育教學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)水平的重要保障，也是高等院校的重要任務(wù)。國(guó)家出臺(tái)宏觀管理制度規(guī)定，將進(jìn)一步提高高職學(xué)院科研質(zhì)量和科研創(chuàng)新能力，這將會(huì)更好的調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，創(chuàng)造出科學(xué)研究氛圍，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，更好的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要想大力推動(dòng)促進(jìn)我國(guó)高職院校的科研管理規(guī)范化和制度化，就要?jiǎng)?chuàng)建和完善科研成果的評(píng)價(jià)、制約機(jī)制，評(píng)價(jià)體系以及學(xué)術(shù)監(jiān)督等等。

（二）納入職業(yè)院?？荚u(píng)管理制度

完善高職院?？荚u(píng)管理制度，消除在進(jìn)行科學(xué)研究時(shí)不一步一個(gè)腳印，穩(wěn)扎穩(wěn)打的現(xiàn)象。因?yàn)楝F(xiàn)在的高等職業(yè)院校的教師科研激勵(lì)機(jī)制是有些不合理的，有些片面，在考評(píng)上確定的相關(guān)指標(biāo)又不符合實(shí)際情況，所以，有些教師就盲目的追求津貼分配和職稱(chēng)晉升，為了指標(biāo)，為了金錢(qián)和榮譽(yù)而做科研，喪失了科學(xué)研究原本的意義，偏離了所做工作的出發(fā)點(diǎn)和路線(xiàn)，所以，在高職院校的科研績(jī)效考評(píng)時(shí)，要力圖改變這種現(xiàn)象，對(duì)科研有特別貢獻(xiàn)的頂尖人才，在年度業(yè)績(jī)考核的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)擺脫簡(jiǎn)單的數(shù)量上的指標(biāo)和復(fù)雜的考核程序，應(yīng)該為他們營(yíng)造一種寬松的環(huán)境，給予他們充分的科研時(shí)間，鼓勵(lì)他們出原始的創(chuàng)新成果。只有這樣，才能真正使得科研工作的水平不斷提升，才能培養(yǎng)出大師級(jí)的專(zhuān)家人才，才能加快學(xué)校向高水平大學(xué)邁進(jìn)的步伐。

（三）健全科研評(píng)價(jià)的考核基本方法

在對(duì)高職院校教師的科研成果進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程中，必須要做到把定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，只有這樣才能把科研評(píng)價(jià)的考核基本方法逐步健全起來(lái)。定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)均有各自的特點(diǎn)：首先科研評(píng)價(jià)中很容易夾雜各種主觀因素進(jìn)來(lái)，但是定量評(píng)價(jià)能夠很好地排除擺脫這種干擾，并且操作起來(lái)非常簡(jiǎn)單，而且結(jié)果也相對(duì)客觀。其次，定性評(píng)價(jià)也是不可以在科研評(píng)價(jià)的過(guò)程中忽略掉的，在同一個(gè)專(zhuān)業(yè)里的學(xué)者可以非常明了這個(gè)領(lǐng)域的科學(xué)研究的價(jià)值和重要性，這就是同行評(píng)議法這種定性評(píng)價(jià)方法的價(jià)值。但是在具體的情況當(dāng)中，這種方法很可能會(huì)受人為因素和社會(huì)條件的影響。如果要杜絕此類(lèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)，便要挑選合適的學(xué)者進(jìn)行評(píng)估工作，并對(duì)不同專(zhuān)家的評(píng)分賦予相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)，只有這樣才可以逐漸健全科研評(píng)價(jià)的考核基本方法。

［1］謝萍.職業(yè)教育科研定位初探［J］.南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，（6）.

［2］張森，張霞.對(duì)高職院?？蒲泄ぷ鞫ㄎ坏膶?shí)踐探索［J］.中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2007，（3）.

［3］杜偉錦.高?？蒲性u(píng)價(jià)現(xiàn)狀與完善途徑探析［J］.高等教育研究，2004，（7）.

［4］劉冬，王輝.職校教師職業(yè)教育科研能力培養(yǎng)途徑芻議［J］.繼續(xù)教育研究，2014，（5）.

［5］李術(shù)蕊.改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)職業(yè)教育科研發(fā)展的歷史分析［J］.職教論壇，2012，（22）.

責(zé)任編輯：陳巖王遠(yuǎn)

Opportunities and Challenges Faced during the Post-demonstration Period of the Scientific Research Evaluation of Vocational Education

YU Qiang

（Tianjin College of Commerce，Tianjin 300350）

The post-demonstration period has brought opportunities and challenges to the development of scientific research evaluation of vocational education.In such circumstances，it is our problem as how to innovate the path of the vocational education scientific research evaluation.Based on the analysis of the opportunities and challenges during the post-demonstration period of the vocational education，this paper explores the innovation path of vocational education scientific research evaluation.

post-demonstration period；vocational education；scientific research evaluation；opportunities；challenge

G642.0

A

2095－5537（2015）03－00005－04

2015-02-08

于強(qiáng)（1960—），男，漢族，天津市人，天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院教授。研究方向：會(huì)計(jì)學(xué)。