王曦

一、施工現場監(jiān)理的工作任務

隨著改革開放的發(fā)展，我國國內建設市場發(fā)生了翻天覆地的變化，新興的大型投資項目不斷涌現：從三峽水利樞紐工程到北京奧運場館建設，這些大型工程現場施工技術難度和管理難度大，因此，非常需要具有豐富現場經驗的工程監(jiān)理進行管理工作。

目前監(jiān)理的現場管理工作主要抓住三個重點：質量控制、安全文明管理和工程量審核。質量在施工工程中是決定性的因素；安全文明提升施工過程的質量；而現場審核作為工程量審核的證據，工程量直接影響到施工進度和施工資金的控制。這三項監(jiān)理工作都是監(jiān)理在現場施工管理工作的主要內容。

監(jiān)理依據建設單位委托合同的要求對施工單位進行監(jiān)督，運用法律和技術手段對工程的質量、投資、進度和安全進行有效控制，同時為建設單位提供各種技術咨詢服務。監(jiān)理對施工單位的各種施工情況提出建議和審核結論，都是以合同、法律法規(guī)和各種相關標準為基礎，因此監(jiān)理的現場管理具有法律性；而監(jiān)理豐富的知識與經驗以及對于工程技術的深入了解，對現場施工管理起到強有力的控制作用。簡而言之，監(jiān)理的現場施工管理，就是要及時發(fā)現和處理建設工程實施過程中出現的各種問題，避免留下工程質量安全隱患的同時，實現建設工程投資效益的最大化。

二、施工現場的質量控制

工程的好與壞離不開質量，工程質量是決定施工成敗的關鍵。監(jiān)理在施工現場的質量控制目的是致力于滿足工程質量的要求所采取的一系列措施。這一系列措施主要包括：

（一）施工前期的管理

施工進行前，監(jiān)理要對施工單位所進行的工作按步驟詳查，內容包括施工計劃、施工隊伍、工期設計、工程預算、進度規(guī)劃及施工組織文件、施工作業(yè)指導書等資料，嚴格審查編制文件的正規(guī)性和準確性，防止施工過程中因準備不當造成的各種問題。

（二）人員資質審核

在施工隊伍進場的主要時期，現場監(jiān)理需要對各個進場人員進行資質審核。目前建設工程主要以外來施工隊班組承包的模式進行，施工人員大多數為農民工，為保證施工人員的技術水平，現場監(jiān)理有義務提醒施工方優(yōu)化施工人員配備，選擇技術資質達標、業(yè)務熟練的施工人員，提高工作效率，保證施工質量。

（三）施工機械配置的管理

對于進入施工現場的機械設備，現場監(jiān)理除應檢查施工機械的型號、規(guī)格、數量、技術性能、設備狀況、安全性、配置數量和進場時間以外，還應現場核對報送的機械設備是否與施工組織設計中所列的內容相符，對于安全防護設備和個人用品，監(jiān)理要現場檢查其合格證明和安全使用年限，不允許不合格的施工用具進入現場。

（四）材料及設備的質量檢查

一般而言，建設工程的材料合格與否直接影響到工程的質量，現場監(jiān)理要嚴格把關材料的報驗制度，對需進行抽樣檢查的材料及半成品、監(jiān)督施工單位選取的實驗室，完成并見證取樣過程，審核取樣數據；而對于開箱檢查的設備，監(jiān)理需陪同開箱人員檢查設備質量、合格證、附件類型和數量，并審核開箱記錄。

根據質檢結果，對不合格的材料和設備，監(jiān)理有權將其清理出現場，并匯報相應的責任單位。

（五）技術復核工作的監(jiān)控

凡涉及到施工作業(yè)技術基準和依據的技術工作，現場監(jiān)理都應該陪同專人進行復核性檢查，以避免基準失誤給整個工程質量帶來難以補救的危害，這其中包含施工圖紙的現場核對。現場監(jiān)理應盡快熟悉現場情況，認真分析圖紙的內容，與施工負責人檢查核對結果，比如工程的定位、尺寸，現場障礙物、隱埋物探明情況，施工環(huán)境調查等。對工程中可能出現的問題及可預見的變更寫書面報告，并提交建設單位。

（六）施工進行期的質量跟蹤

施工進行時期，監(jiān)理以旁站作為主要的質量控制手段，旁站監(jiān)理實際上是一種最徹底的事中控制手段，它可以將質量隱患杜絕于萌芽之中，澄清施工質量缺陷造成損失的責任人?，F場監(jiān)理旁站施工作業(yè)時，核對施工圖紙，測量正在施工的部位結構和位置，監(jiān)督施工員的施工工藝和施工方法，檢查成品保護情況，對于不符合要求的施工作業(yè)，現場監(jiān)理應制止，對于施工單位的偷工減料行為，現場監(jiān)理須予以糾正，并將情況匯報給建設單位。

（七）對施工單位提出的設計變更進行審查

在大多數情況下，涉及到施工現場的設計變更，都是由施工單位根據施工過程中的各種問題提出變更意見，監(jiān)理工程師需要與施工單位進行現場論證，對施工單位提出的不合理變更予以拒絕。通常施工單位根據自己的意愿，單方面向監(jiān)理及建設單位提出設計變更要求，這些變更涉及質量以及工程計量費用，監(jiān)理工程師需要到現場審核情況，對設計變更的合理性進行調查，保證建設單位的利益不受損害。

（八）現場監(jiān)理的檢驗與驗收

當施工單位完成各分項工程時，監(jiān)理都需對分項工程進行檢驗。分項工程結束后，經承包單位自檢合格后，上報監(jiān)理工程師檢查。檢查執(zhí)行過程中要求監(jiān)理親自到現場，對已完成的部分進行檢驗，檢驗內容主要包括：對成品或半成品的尺寸、位置、結構的測量，并且形成表格記錄測量數據；尋找待驗收工程存在的各種質量及技術上的瑕疵和不完善，并對此作出相應的書面記錄；對正在驗收的工程給予評價和評估，并匯總成為驗收資料。對驗收不合格的工程，監(jiān)理工程師有權提出整改要求。

在監(jiān)理眾多驗收工作中，以隱蔽工程驗收最為重要。由于檢查對象就要被后續(xù)工程所覆蓋，給以后的檢查整改造成障礙，故隱蔽工程驗收工作顯得尤為重要。現場監(jiān)理必須嚴格執(zhí)行隱蔽工程驗收工作，嚴密檢查各種隱蔽工程的施工成果是否達到設計及相關標準的要求。對不合格的隱蔽工程，監(jiān)理應以監(jiān)理通知書的方式強制要求施工單位停止后階段施工并進行整改，整改后自檢合格再報監(jiān)理工程師復查。

三、施工現場的安全文明管理

目前的施工單位通常都會在現場配置安全員，但是監(jiān)理依然要求負責現場的安全工作。監(jiān)理常在現場采用的安全文明監(jiān)督控制辦法主要有預防和監(jiān)督檢查。

（一）監(jiān)理在施工前的現場安全準備工作

在施工正式開始前，監(jiān)理需要審核施工現場安全保證體系和安全生產責任制，檢查施工單位提交的施工組織設計的安全措施及可行性，編制本工程安全管理工作計劃和詳細的工作細則，大張旗鼓地宣傳并樹立安全文明意識。通過在現場調查，監(jiān)理要確定現場安全的負責人，并主動與各方負責人協調，規(guī)劃安全責任。對于已發(fā)生和可能發(fā)生的安全事故，現場監(jiān)理能夠準確判斷主要責任人，確定責任的分配及各方索賠。

（二）監(jiān)理對安全文明施工采取的事前控制方法

監(jiān)理對于安全文明施工的事前控制主要采取的對策是預防，對于可能存在的安全風險，監(jiān)理工程師首先要考慮防患于未然。事實上大多數事故的發(fā)生都是源于安全管理方面的疏忽，因此監(jiān)理工程師安全控制的手段是以預防為主。所以，施工正式開始之前，監(jiān)理工程師首先要做到對現場施工環(huán)境進行勘察，檢查進場施工人員的安全教育情況，記錄潛在的危險源并向施工單位提出安全整改要求，并作出相應的安全風險評估。

（三）安全施工的現場控制

監(jiān)理工程師對于安全措施的檢查和現場旁站，安全文明施工監(jiān)督是安全監(jiān)理現場控制的主要手段。在施工過程中，監(jiān)理必須嚴格按照安全監(jiān)理程序執(zhí)行安全監(jiān)理工作，監(jiān)理現場檢查或旁站時，嚴密監(jiān)督施工人員的施工動向和現場施工環(huán)境，例如安全用具配備，各種施工器具和材料的安全性能，防火防電措施，危險源是否有安全警示標識及圍欄，施工中出現的不安全的作業(yè)方法和工藝技術等，發(fā)現安全隱患即可向施工單位提出安全隱患整改的要求。對于一般的安全隱患整改，監(jiān)理以監(jiān)理通知書的方式通知施工單位進行，對于安全隱患較為嚴重的，則可書面要求施工單位暫時停工。

（四）施工現場的文明檢查

施工現場的文明檢查主要包括職業(yè)健康及環(huán)境保護兩部分。監(jiān)理工程師在現場監(jiān)督時，需要檢查施工作業(yè)條件以及環(huán)境保護措施，比如防雨、防曬、防振、防噪聲、降溫措施、現場清潔等，對于發(fā)現的各種問題，應向施工人員提出整改要求。若在施工過程中出現糾紛和交叉作業(yè)相互干擾等問題，監(jiān)理應主動協調，督促施工單位整頓施工文明和施工方法，保證各施工作業(yè)在穩(wěn)定的秩序下展開。

（五）定期開展監(jiān)理例會

監(jiān)理需要定期召開監(jiān)理例會，要求各施工單位的項目經理和技術負責人參加，會議內容主要包括：檢查分析工程項目的質量狀況，針對存在的質量問題提出修改措施；匯報監(jiān)理在安全文明監(jiān)督檢查中出現的各種問題，向施工單位提出整改；上報工程目前的進度；解決需要協調的其它問題，比如施工工序的對接，施工中出現的各種阻礙等。

四、工程量的監(jiān)督審核

（一）對工程量完成情況的檢查

作為施工工程的重要資料，工程量在建設工程中起到舉足輕重的作用。施工單位以工程量清單結算其施工的勞動成果，建設單位以工程量清單作為其支付費用的憑據。

監(jiān)理監(jiān)督審核工程量的主要手段，即是施工現場的管理。監(jiān)理工程師對施工現場的管理工程量的審核工作，這其中既有對工程進度的核查，也有對工程完成價款的計算。有時設計給予的工程計量，往往在施工過程中會有較大的差異，這導致了施工實際工程量與既定工程量的不統一。監(jiān)理可以根據檢驗和旁站的手段，準確估計施工中應采取的技術措施，確定有效的工程量。每月監(jiān)理都要進行的施工工程量結算，并以監(jiān)理月報的形式，向建設單位匯報。

（二）現場評估索賠費用

工程涉及到的索賠一般而言是指施工單位或建設單位在合同實施過程中，根據法律、合同規(guī)定及慣例，對不應由自己承擔責任的情況，向另一方提出給予賠償或者補償要求的行為，這也包括因設計變更或工程擴大所產生的相關增加費用。

工程項目施工中的各種索賠管理是監(jiān)理管理工作的一部分，監(jiān)理工程師要根據現場經驗，準確判斷索賠的理由是否成立，索賠的證據是否有效完整，本著“客觀、公正和實事求是”的方針，與各方協商一致，審批索賠報表。監(jiān)理可以根據現場作為評估的主要索賠事件有：對不可抗拒事件后造成的損失，各方協商提出的索賠；因工程進度問題發(fā)生的索賠；對施工單位的不合格工程及材料發(fā)生費用的索賠；對于各種原因造成工程擴大、設計變更等導致工程量的變更而發(fā)生的相關索賠費用。

五、結語

施工現場監(jiān)理是施工監(jiān)理的一種重要手段，通過現場的各種互動與監(jiān)督檢查，運用各種方法措施，監(jiān)理可以效率化的實現質量、安全、進度、投資等控制目標。施工監(jiān)理人員只有在現場中不斷管理學習、積累經驗，才能提高自身的監(jiān)理水平，實現工程的安全施工。

[1]中國建設監(jiān)理協會.建設工程質量控制[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2014.

[2]袁恩寬.建設工程監(jiān)理管理與運作實務[M].成都：四川科學技術出版社，2005.