■ 寧 馨

5月16日，國(guó)民黨2016年黨內(nèi)初選登記領(lǐng)表截止。被外界廣泛猜測(cè)可能領(lǐng)表的國(guó)民黨主席朱立倫、立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人王金平及臺(tái)灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人吳敦義等重量級(jí)角色均未出戰(zhàn)，最終只有立法機(jī)構(gòu)副負(fù)責(zé)人洪秀柱、前衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)人楊志良、前桃園市大園區(qū)公所主任黃柏壽3人完成領(lǐng)表。從目前國(guó)民黨難以推出實(shí)力最強(qiáng)的候選人看，該黨2016年大選競(jìng)選形勢(shì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，未來(lái)競(jìng)選之路恐將充滿荊棘。

候選人產(chǎn)生過(guò)程錯(cuò)綜復(fù)雜

在民進(jìn)黨早早確定蔡英文為候選人的情況下，國(guó)民黨為推出優(yōu)質(zhì)人選，黨內(nèi)初選的領(lǐng)表時(shí)間長(zhǎng)達(dá)2個(gè)多月。期間，黨內(nèi)關(guān)于由誰(shuí)代表出戰(zhàn)的問(wèn)題一直撲朔迷離。

黨內(nèi)“擁朱”出戰(zhàn)氛圍濃厚，但朱立倫意興闌珊。1月，朱立倫當(dāng)選國(guó)民黨主席后，積極推動(dòng)黨務(wù)改革，對(duì)黨內(nèi)主要人事進(jìn)行調(diào)整，妥善解決“馬王之爭(zhēng)”，提出國(guó)民黨未來(lái)發(fā)展方向，取得一定成效，使國(guó)民黨在“九合一”敗選后暫時(shí)穩(wěn)住陣腳。朱立倫由此也逐步確立了黨內(nèi)權(quán)力的中心地位，黨內(nèi)人氣聲望達(dá)到高峰，民調(diào)支持率與蔡英文差距最小，外界普遍認(rèn)為朱立倫是國(guó)民黨出戰(zhàn)2016的最佳人選。但是朱立倫多次表示會(huì)做滿新北市市長(zhǎng)4年任期，沒(méi)有參選的考慮。盡管如此，國(guó)民黨支持者仍不放棄“挺朱”出戰(zhàn)的希望，極力營(yíng)造“擁朱”氛圍，不斷制造朱立倫是最佳候選人的輿論，內(nèi)部也想方設(shè)法勸朱立倫參選。但截至領(lǐng)表登記結(jié)束時(shí)，朱立倫非但最終沒(méi)有出現(xiàn)，而且公開(kāi)表示，將全力支持國(guó)民黨候選人競(jìng)選 2016，如果當(dāng)選，將“恭請(qǐng)新任領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任國(guó)民黨主席，如果敗選，自己當(dāng)然下臺(tái)負(fù)責(zé)”。

王金平一度有心參選，但最終退出角逐。在黨內(nèi)出現(xiàn)“擁朱”氛圍的同時(shí)，作為國(guó)民黨“本土派”勢(shì)力則極力運(yùn)作拱王金平出戰(zhàn)，試圖讓王金平通過(guò)大選拉抬“本土派”在黨內(nèi)的地位和實(shí)力。王金平也一直對(duì)參選議題大打“太極拳”，對(duì)外界參選的疑問(wèn)既不做出肯定回應(yīng)，也不予以否定，甚至一度傳出“挺王派”已經(jīng)做好聯(lián)署動(dòng)作，靜待王金平宣布參選，導(dǎo)致黨內(nèi)對(duì)王金平是否參選捉摸不定。由于王金平與馬英九、朱立倫的關(guān)系復(fù)雜，黨內(nèi)對(duì)王金平出戰(zhàn)的看法不一，這大大增加了黨內(nèi)初選的復(fù)雜性。就在外界推測(cè)，若朱立倫缺戰(zhàn)，王金平將可能參選之時(shí)，王金平5月15日突然宣布，“因個(gè)人過(guò)去努力不夠，難以滿足各方期待”，不會(huì)領(lǐng)取初選登記表，形同表態(tài)正式退出2016年大選。

吳敦義在朱立倫、王金平參選傳言漫天的形勢(shì)下逐漸被“拱出局”。相較朱立倫、王金平，吳敦義黨內(nèi)實(shí)力和聲望并不弱，在年初也一度被認(rèn)為是2016年黨內(nèi)初選的有力爭(zhēng)奪者。但由于去年以來(lái)島內(nèi)“反馬”聲浪高漲，作為馬英九的副手，吳敦義被視為馬英九的“同路人”，其個(gè)人聲勢(shì)嚴(yán)重受到?jīng)_擊。加之黨內(nèi)“拱朱、挺王”兩股氛圍漸起，吳敦義逐漸在這場(chǎng)角逐中落后。吳敦義也早早表態(tài)自己無(wú)意參與選舉。

在黨內(nèi)“大咖”無(wú)人出戰(zhàn)的情況下，洪秀柱出線的可能性增大。洪秀柱在黨內(nèi)最早表態(tài)要參與競(jìng)選并領(lǐng)表。外界認(rèn)為，面對(duì)黨內(nèi)怯戰(zhàn)氛圍濃厚，無(wú)人明確表態(tài)參選，洪秀柱最初是希望通過(guò)自己參選來(lái)激勵(lì)黨內(nèi)“大咖”出戰(zhàn)。但隨著初選態(tài)勢(shì)演變，洪秀柱逐漸堅(jiān)定參選到底的決心，在外界傳出國(guó)民黨在推不出強(qiáng)力候選人的情況下將采取“征召”方式時(shí)，洪秀柱明確表示“國(guó)民黨初選應(yīng)開(kāi)大門走大路，如若征召朱立倫等人，社會(huì)自有公評(píng)”，表達(dá)了與其他潛在候選人一較高低的決心。根據(jù)國(guó)民黨參加公職辦法、大選提名作業(yè)要點(diǎn)規(guī)定，若有2人以上登記初選，若參選者的支持率均未達(dá)30%，或前兩名差距在3%以內(nèi)，黨中央應(yīng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)不成3周內(nèi)再進(jìn)行第二輪民調(diào)，勝者出戰(zhàn)。也就是說(shuō)，除非只有一名登記參選人通過(guò)聯(lián)署門檻，國(guó)民黨可能會(huì)啟動(dòng)征召程序，否則只要有兩名登記參選人通過(guò)聯(lián)署門檻，征召的可能性微乎其微。目前看，洪秀柱的實(shí)力、人氣在登記參選人中明顯高出一籌，洪秀柱也展現(xiàn)“必勝”氣勢(shì)，表示2016年大選“就是2個(gè)女人的戰(zhàn)爭(zhēng)”(指其與蔡英文)。

國(guó)民黨角逐2016態(tài)勢(shì)艱困

目前看，國(guó)民黨總體態(tài)勢(shì)不容樂(lè)觀，無(wú)論最終誰(shuí)代表國(guó)民黨出戰(zhàn)，都面臨著很大的挑戰(zhàn)和困難。

總體大環(huán)境對(duì)國(guó)民黨不利。島內(nèi)輿論認(rèn)為，去年“九合一”選舉國(guó)民黨大敗，主因是島內(nèi)民眾強(qiáng)烈不滿馬英九當(dāng)局執(zhí)政，對(duì)國(guó)民黨失望情緒蔓延。今年以來(lái)，馬英九當(dāng)局執(zhí)政績(jī)效沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)，雖然馬英九本人不再參選，但島內(nèi)因?yàn)椤胺瘩R”而對(duì)國(guó)民黨候選人不滿意的情緒沒(méi)有根本性轉(zhuǎn)變。因此，無(wú)論誰(shuí)代表國(guó)民黨出戰(zhàn)，都將背負(fù)馬英九當(dāng)局執(zhí)政不彰帶來(lái)的包袱，在未來(lái)競(jìng)選期間都將成為對(duì)手攻擊的重點(diǎn)。同時(shí)，島內(nèi)“仇富仇貴”、要求公平正義的民意更加突出，國(guó)民黨短期內(nèi)很難擺脫“權(quán)貴政黨”標(biāo)簽，未來(lái)競(jìng)選要爭(zhēng)取更多選民認(rèn)同和支持難度較大。

黨內(nèi)問(wèn)題重重，影響競(jìng)選態(tài)勢(shì)。國(guó)民黨去年敗選以來(lái)，雖然態(tài)勢(shì)有所復(fù)蘇，但整體實(shí)力受到明顯壓縮，黨內(nèi)失敗主義氣氛蔓延，士氣總體低迷，泛藍(lán)基本盤更加松動(dòng)，競(jìng)選的氣勢(shì)、信心、實(shí)力都較對(duì)手存在差距。加之此次黨內(nèi)初選拖延冗長(zhǎng)，強(qiáng)棒避戰(zhàn)，候選人難產(chǎn)，對(duì)國(guó)民黨支持者的士氣造成很大挫傷，斗志松垮，這將讓原來(lái)就存在的失敗主義更加濃厚。同時(shí)，目前的參選人在黨內(nèi)的實(shí)力、聲望遠(yuǎn)不及朱立倫、王金平等，很難做到“一呼百應(yīng)”，對(duì)支持者的凝聚力亟待增強(qiáng)。尤其是在勝選希望逐漸變小的情況下，黨內(nèi)各派可能為保實(shí)力，恐難奮力輔選，候選人由于自身實(shí)力、地位不足將更難爭(zhēng)取黨內(nèi)“大咖”的支持。而且候選人還需要協(xié)調(diào)、整合馬英九、王金平、朱立倫這“府院黨”“三駕馬車”，未來(lái)內(nèi)部整合將面臨更多挑戰(zhàn)。

未來(lái)影響選舉的主要因素

目前離明年選舉投票還剩半年，在此期間島內(nèi)選舉仍存在一些變數(shù)，其中影響選情變化的主要因素有以下幾點(diǎn)：

一是兩岸關(guān)系發(fā)展將產(chǎn)生一定影響。2012年大選，島內(nèi)選舉在后期逐漸演變成是否支持“九二共識(shí)”和兩岸關(guān)系和平發(fā)展之爭(zhēng)，最終蔡英文敗在兩岸關(guān)系這“最后一哩路”上。此次選舉，兩岸關(guān)系仍將是國(guó)、民兩黨不可回避的議題。支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展仍是島內(nèi)主流民意，島內(nèi)民眾普遍期盼無(wú)論哪一政黨執(zhí)政都能維持兩岸關(guān)系發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，而不愿看到陳水扁執(zhí)政時(shí)期臺(tái)海動(dòng)蕩、兩岸關(guān)系倒退的局面。今年以來(lái)，兩岸關(guān)系發(fā)展也取得了一定進(jìn)展，島內(nèi)民眾對(duì)此反應(yīng)積極。因此，未來(lái)競(jìng)選期間，兩黨候選人勢(shì)必對(duì)如何維持兩岸關(guān)系現(xiàn)狀展開(kāi)激烈交鋒。雖然民進(jìn)黨極力回避這一議題，采取模糊手段，試圖蒙混過(guò)關(guān)，但隨著大選日趨激烈，兩岸議題仍將是競(jìng)選的重要議題之一，而且兩岸關(guān)系發(fā)展仍將對(duì)島內(nèi)選舉發(fā)揮正面效應(yīng)。

二是美國(guó)對(duì)選舉的影響值得關(guān)注。美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)插手干預(yù)臺(tái)灣選舉“路人皆知”。每到重要選舉，島內(nèi)候選人就以赴美活動(dòng)來(lái)增加競(jìng)選籌碼。蔡英文5月底赴美活動(dòng)，就是為了爭(zhēng)取美國(guó)支持。2012年大選結(jié)果也表明，美國(guó)對(duì)臺(tái)灣選舉的影響力依然較大。目前看，此次大選美國(guó)不會(huì)“甘做冷板凳”，放任不管，仍會(huì)對(duì)選舉發(fā)揮其自身影響。今年以來(lái)，美國(guó)已經(jīng)通過(guò)官方以及學(xué)者等渠道釋放信息，表示對(duì)臺(tái)灣選舉的關(guān)注，也表達(dá)希望2016年大選后，臺(tái)海局勢(shì)能保持和平發(fā)展的現(xiàn)狀。應(yīng)該說(shuō)，美國(guó)更加關(guān)注國(guó)、民兩黨候選人的大陸政策，國(guó)民黨在馬英九執(zhí)政情況下，其大陸政策基本獲得美國(guó)認(rèn)可，新的候選人也基本會(huì)延續(xù)原有政策，不會(huì)有根本性改變。相反，蔡英文的大陸政策仍然方向不明，內(nèi)容不清，將是美方檢視的重點(diǎn)。同時(shí)也要指出，由于民進(jìn)黨勝選預(yù)期增大，美國(guó)也會(huì)從現(xiàn)實(shí)狀況考慮，做好與民進(jìn)黨可能上臺(tái)后打交道的準(zhǔn)備。因此，總體上美國(guó)對(duì)此次選舉會(huì)保持表面中立，內(nèi)部?jī)蛇呇鹤⒌牧?chǎng)，采取對(duì)民進(jìn)黨大陸政策保持壓力，但又可能與民進(jìn)黨撕破臉皮的策略。

三是島內(nèi)其他問(wèn)題可能影響選舉?！皯椄摹弊h題將是影響島內(nèi)選舉的重要因素之一。該議題將在下半年逐步進(jìn)入國(guó)、民兩黨正面交鋒階段，屆時(shí)不排除出現(xiàn)“公投綁大選”的情況，從而對(duì)選舉產(chǎn)生復(fù)雜的影響。另外，島內(nèi)新興社運(yùn)勢(shì)力分化組合，紛紛組黨參選民意代表，這股勢(shì)力社會(huì)動(dòng)員力強(qiáng)，為了爭(zhēng)取自身利益最大化，其可能利用大選期間民意對(duì)立的氛圍，制造各類事端，在島內(nèi)引發(fā)新的社運(yùn)風(fēng)波，從中渾水摸魚(yú)，牟取政治利益，這也將對(duì)選舉產(chǎn)生不可預(yù)測(cè)的影響。