■ 閻佳林 羿寶金

兩岸關(guān)系和平發(fā)展、和平統(tǒng)一的大趨勢(shì)不可改變

■ 閻佳林 羿寶金

隨著島內(nèi)大選臨近，一些人對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面今后是否會(huì)受到影響、出現(xiàn)低潮甚至中斷感到擔(dān)憂。是的，由于歷史原因，兩岸關(guān)系冰封近60年之久。2008年，經(jīng)過雙方長(zhǎng)期努力，兩岸終于實(shí)現(xiàn)了和平發(fā)展的愿景，不僅為兩岸同胞帶來了福祉，也為亞太和世界的和平穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)，為國(guó)際社會(huì)所歡迎。如果這一來之不易的好局面、好形勢(shì)、好日子被毀于一旦，無疑會(huì)造成親者痛、仇者快的惡果。

就在兩岸關(guān)系發(fā)展面臨方向和道路抉擇的重要節(jié)點(diǎn)，11月7日，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、馬英九在新加坡舉行歷史性會(huì)面。習(xí)近平指出，兩岸關(guān)系66年的發(fā)展歷程表明，不管兩岸同胞經(jīng)歷多少風(fēng)雨，有過多長(zhǎng)時(shí)間的隔絕，沒有任何力量能把我們分開，因?yàn)槲覀兪谴驍喙穷^連著筋的同胞兄弟，是血濃于水的一家人；我們今天坐在一起，是為了讓歷史悲劇不再重演，讓兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果不得而復(fù)失，讓兩岸同胞繼續(xù)開創(chuàng)和平安寧的生活，讓我們的子孫后代共享美好的未來；兩岸雙方應(yīng)該從兩岸關(guān)系發(fā)展歷程中得到啟迪，以對(duì)民族負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)作出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的選擇；堅(jiān)持九二共識(shí)，鞏固共同政治基礎(chǔ)，堅(jiān)定走和平發(fā)展道路，保持兩岸關(guān)系發(fā)展正確方向，深化兩岸交流合作，增進(jìn)兩岸同胞福祉，共謀中華民族偉大復(fù)興，讓兩岸同胞共享民族復(fù)興的偉大榮耀。馬英九也指出，“九二共識(shí)”是兩岸推動(dòng)和平的共同政治基礎(chǔ)，正是因?yàn)殡p方共同尊重“九二共識(shí)”，過去7年半來，我們才能獲致包括達(dá)成23項(xiàng)協(xié)議在內(nèi)的豐碩成果與和平榮景，讓兩岸關(guān)系處于66年來最和平穩(wěn)定的狀態(tài)。

兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面重申了兩岸關(guān)系共同政治基礎(chǔ)，指出了“臺(tái)獨(dú)”危害，并亮明底線。我們認(rèn)為，面對(duì)海峽兩岸的復(fù)雜關(guān)系，既要接受和面對(duì)島內(nèi)已經(jīng)實(shí)行多年的政黨競(jìng)選制這一客觀現(xiàn)實(shí)，更要從多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中堅(jiān)信黨和國(guó)家完全能夠駕馭兩岸關(guān)系走向?？创齼砂蛾P(guān)系，要堅(jiān)持看主流、看大局、看發(fā)展，道路是曲折的，前景是光明的。

一、兩岸關(guān)系和平發(fā)展是大勢(shì)所趨，不可改變，具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是史實(shí)基礎(chǔ)。臺(tái)灣自古以來就是中國(guó)的一部分，兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，這是基本常識(shí)，不僅早已為國(guó)際社會(huì)所普遍認(rèn)同，就連當(dāng)年我們的敵人都不得不承認(rèn)，二戰(zhàn)后日本將其強(qiáng)占50年之久的臺(tái)灣無條件歸還中國(guó)，就足以說明問題。二是法理基礎(chǔ)。二戰(zhàn)結(jié)束前夜，作為戰(zhàn)后秩序安排的《開羅宣言》、《波茨坦公告》等國(guó)際條約，對(duì)于臺(tái)灣及其所屬島嶼是中國(guó)領(lǐng)土，都明確加以確認(rèn)。日本投降，臺(tái)灣光復(fù)回到祖國(guó)懷抱。聯(lián)合國(guó)堅(jiān)持了“一個(gè)中國(guó)”的法理，上世紀(jì)七十年代恢復(fù)了中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位，宣告中華人民共和國(guó)政府是代表中國(guó)的唯一合法政府，這無疑也代表臺(tái)灣。1972年2月，中美在上海發(fā)表聯(lián)合公報(bào)指出：“美國(guó)認(rèn)識(shí)到，在臺(tái)灣海峽兩邊的所有中國(guó)人都認(rèn)為只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分?！?979年，中美兩國(guó)正式建立外交關(guān)系，發(fā)表聯(lián)合公報(bào)聲明：“美利堅(jiān)合眾國(guó)承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府”，“美利堅(jiān)合眾國(guó)政府承認(rèn)中國(guó)的立場(chǎng)，即只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”。兩岸之間達(dá)成和簽署的一系列規(guī)范性合作協(xié)定、文件，也具有政治性質(zhì)或法律效力。三是民意基礎(chǔ)?？傮w看，包括祖國(guó)大陸、港澳臺(tái)同胞、6000萬海外僑胞，以及聯(lián)合國(guó)和國(guó)際社會(huì)，都堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則理念，贊同兩岸關(guān)系和平發(fā)展、和平統(tǒng)一。即使島內(nèi)由于特殊歷史條件和現(xiàn)實(shí)因素有一部分人對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展存有疑慮，也或多或少參與了兩岸大交流之中，不少人還訪問了祖國(guó)大陸，并隨著兩岸關(guān)系深入發(fā)展逐步打消疑慮，求同存異，聚同化異。至少，人們都會(huì)有一個(gè)兩岸關(guān)系和平發(fā)展才能有更多自身發(fā)展機(jī)會(huì)、才能保持臺(tái)海安全的基本價(jià)值判斷。剛剛閉幕的中共十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，讓更多臺(tái)灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益?？梢灶A(yù)期，這必將進(jìn)一步擴(kuò)大和夯實(shí)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的民意基礎(chǔ)。

二、兩岸關(guān)系和平發(fā)展是大勢(shì)所趨，不可改變，具備明確共識(shí)。兩岸關(guān)系之所以能夠?qū)崿F(xiàn)和平發(fā)展，是源于首先具備了以和平方式處理兩岸關(guān)系的基石和規(guī)則，這就是以“一中”原則立場(chǎng)為核心的“九二共識(shí)”?！熬哦沧R(shí)”產(chǎn)生于兩岸關(guān)系處于比較困難的時(shí)期，凸顯于這些年兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大好時(shí)期，正在不斷地為兩岸關(guān)系取得更大更好發(fā)展帶來明確無誤的美好預(yù)期。但是，毋庸諱言，島內(nèi)卻存在著少數(shù)人否定“九二共識(shí)”的逆流，形成了某種凡遇政黨輪換就拿“九二共識(shí)”說事兒、就想殃及“九二共識(shí)”的怪圈和誤區(qū)，這是極不正常的。我們認(rèn)為，兩岸同胞，一個(gè)家園，兩岸關(guān)系，一把尺子，不論臺(tái)灣哪個(gè)政黨上臺(tái)，處理兩岸關(guān)系都只能適用一個(gè)原則，即一個(gè)中國(guó)原則，也就是“九二共識(shí)”。第一，共識(shí)規(guī)范的是兩岸關(guān)系。島內(nèi)個(gè)別不愿承認(rèn)“九二共識(shí)”的人有一種曲解，認(rèn)為“九二共識(shí)”只是國(guó)共兩黨之間達(dá)成的，與他人無關(guān)。這既是政治偏見，也缺乏專業(yè)素養(yǎng)。眾所周知，達(dá)成共識(shí)的目的，不僅是為了國(guó)共兩黨破鏡重圓，也不僅是為了給祖國(guó)大陸遷臺(tái)人員回鄉(xiāng)探親提供便利，而是著眼于兩岸各黨各界、全體同胞全面實(shí)現(xiàn)恢復(fù)交往，共同發(fā)展，維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定，筑牢兩岸一家親的命運(yùn)共同體，從而維護(hù)中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整；共識(shí)本身內(nèi)涵，顯然不是單指國(guó)共兩黨同屬“一中”這一不言而喻的客觀事實(shí)，而是指中共與臺(tái)灣各有關(guān)政黨、中國(guó)中央政府與臺(tái)灣當(dāng)局合作處理兩岸關(guān)系必須遵循的共同政治基礎(chǔ)，是兩岸整體關(guān)系的政治屬性和基本定位；共識(shí)的實(shí)踐效果，是兩岸同胞井噴式的大交流、大交往、大合作，而國(guó)共兩黨交流只是其中的重要組成部分，臺(tái)灣民進(jìn)黨也有高層到祖國(guó)大陸訪問；參與達(dá)成共識(shí)的人員，盡管具有政黨身份，但整個(gè)談判工作都是經(jīng)授權(quán)以專事處理兩岸關(guān)系的業(yè)務(wù)部門即國(guó)臺(tái)辦和臺(tái)灣大陸事務(wù)主管部門、及民間組織即海協(xié)會(huì)和?；鶗?huì)開展的，兩者都不是政黨的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，具有超出政黨范圍的行政和社會(huì)職能。因此，理應(yīng)具有繼承性、穩(wěn)定性。第二，共識(shí)符合國(guó)際公理?！熬哦沧R(shí)”也是兩岸共同對(duì)國(guó)際社會(huì)發(fā)出的明確信號(hào)，做出的鄭重承諾，得到國(guó)際社會(huì)普遍贊譽(yù)。從祖國(guó)大陸講，以“一中”為核心的“九二共識(shí)”其基本要義和精神，與黨和國(guó)家所有對(duì)臺(tái)工作方針政策、與相關(guān)國(guó)家有關(guān)共識(shí)相一致，比較接近“一國(guó)兩制”方針的內(nèi)在要求。從這個(gè)意義上講，“九二共識(shí)”既是兩岸共識(shí)，也是包括祖國(guó)大陸、港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的民族共識(shí)，并已成為國(guó)際共識(shí)。第三，共識(shí)具有權(quán)威性、連續(xù)性。共識(shí)維護(hù)的是整個(gè)中華民族的核心利益，所以它具有跨越政黨、跨越時(shí)空的權(quán)威性和連續(xù)性，是兩岸接觸、合作的重要政策依據(jù)和規(guī)范。因此，它不因島內(nèi)政治生態(tài)和國(guó)際形勢(shì)變化而改變，一個(gè)中國(guó)、一個(gè)家園、一個(gè)追求，應(yīng)始終成為島內(nèi)各方面共同的政治底線。實(shí)踐證實(shí)，“九二共識(shí)”是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的定海神針，否定它必將地動(dòng)山搖。它就像阿里山和昆侖山，你承認(rèn)或者不承認(rèn)，它就在那里，不動(dòng)不移，為兩岸同胞遮風(fēng)雨，為中華復(fù)興開太平。實(shí)踐將繼續(xù)證實(shí)，“九二共識(shí)”順應(yīng)歷史潮流，凝聚了全體中國(guó)人民的意志，具有旺盛的生命力，必將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大，為兩岸同胞帶來更大利益，這就是人心所向，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方向不會(huì)改變。

三、兩岸關(guān)系和平發(fā)展是大勢(shì)所趨，不可改變，具備充分條件。中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平在今年兩會(huì)期間指出，“從根本上說，決定兩岸關(guān)系走向的關(guān)鍵因素是祖國(guó)大陸發(fā)展進(jìn)步”。如果說兩岸關(guān)系和平發(fā)展是大勢(shì)所趨，不可改變，那么前提是中國(guó)的和平崛起不可阻擋。在我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)上，中共十八屆五中全會(huì)通過的國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃建議，提出了到2020年全面建成小康社會(huì)決勝階段的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)措施，五年之后，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年再翻一番，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)兩個(gè)“一百年目標(biāo)”的第一個(gè)百年目標(biāo)。綜合國(guó)力的不斷提升，黨的治國(guó)理政現(xiàn)代化理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，改革的不斷深化和開放的不斷擴(kuò)大，使中國(guó)的各種成長(zhǎng)要素不斷增強(qiáng)和涌現(xiàn)，這必然會(huì)使我們?cè)谶M(jìn)一步做好對(duì)臺(tái)工作上具備更好條件，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)面前具備更多選項(xiàng)和方式，不僅信心更足，而且能力更強(qiáng)，始終牢牢掌握對(duì)臺(tái)工作的主導(dǎo)權(quán)。一是將極大豐富兩岸關(guān)系和平發(fā)展、互利共贏的內(nèi)容與形式?！笆濉逼陂g，要落實(shí)11個(gè)發(fā)展目標(biāo)要求，其中包括，國(guó)家產(chǎn)業(yè)將向中高端全面升級(jí)、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率明顯加大、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量主體改善。遵循5個(gè)發(fā)展新理念，做到創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展4大方向，要培育發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制，等等?？傊笆濉逼陂g，發(fā)展模式是全新的，發(fā)展空間也是廣闊的，比如已經(jīng)啟動(dòng)的中國(guó)倡導(dǎo)、多邊參與的“一帶一路”建設(shè)等，這些都為兩岸合作提供了廣闊平臺(tái)。希望島內(nèi)有識(shí)之士積極響應(yīng)，共同為中華民族偉大復(fù)興做出貢獻(xiàn)，為兩岸同胞謀福祉；也希望有些人擯棄“逢陸必反”的思維定式，不要作繭自縛，失去大好的發(fā)展機(jī)遇。二是綜合國(guó)力大幅提升，遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)將更有威力?！芭_(tái)獨(dú)”侵害的是兩岸同胞的共同利益，侵害的是中華民族的整體利益，必將遭到全體中國(guó)人民的反對(duì)。為遏制“臺(tái)獨(dú)”，全國(guó)人大通過了《反分裂國(guó)家法》；今年，又制定了《國(guó)家安全法》，明確了“中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯和分割。維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是包括港澳同胞和臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同義務(wù)”。隨著國(guó)家科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力不斷增強(qiáng)，一海之隔早已不是天塹屏障。中國(guó)政府早已明確表示，我們不承諾放棄武力解決問題，是針對(duì)外國(guó)勢(shì)力干涉中國(guó)內(nèi)政的，是針對(duì)可能發(fā)生的“臺(tái)獨(dú)”重大事變的，不是針對(duì)臺(tái)灣同胞的?？梢哉f，我們具備強(qiáng)大的威懾力量和手段這一硬條件并不斷得到增強(qiáng)，與“臺(tái)獨(dú)”發(fā)生的幾率成反比，正說明我們是盡最大努力維護(hù)臺(tái)海和平，努力排除外國(guó)勢(shì)力的干擾，確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展不斷延續(xù)下去。三是兩岸聯(lián)手，互為條件，共同維護(hù)中華民族利益，前景廣闊。兩岸同胞是血濃于水的親人，是有血緣、親緣、文緣關(guān)系的命運(yùn)共同體。臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土，理應(yīng)自然成為維護(hù)國(guó)家海疆安全的有機(jī)組成部分，而不能反倒成為外國(guó)勢(shì)力封堵中國(guó)的所謂“不沉的航母”和“第一島鏈”。兩岸應(yīng)聯(lián)手維護(hù)好我們的共同家園，一加一大于二，“兄弟同心，其利斷金”，兩岸要加強(qiáng)合作，共同維護(hù)我國(guó)東海、南海安全，開創(chuàng)和平發(fā)展新局面、合作共贏的新領(lǐng)域，進(jìn)而上可告慰我們的共同祖先，下可對(duì)得起我們的后代子孫。

中國(guó)革命先驅(qū)者孫中山先生有一個(gè)著名論斷，“世界潮流浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡”。臺(tái)灣歷史上曾被日本侵占統(tǒng)治50年之久，依然回到祖國(guó)懷抱，一雪國(guó)恥，骨肉團(tuán)聚。然而，由于內(nèi)戰(zhàn)原因兩岸分離至今已有60多年，但畢竟是在“一個(gè)中國(guó)”框架內(nèi)、由中國(guó)人自己治理，更沒有任何理由將臺(tái)灣從祖國(guó)分割出去。如果有人一意孤行，執(zhí)意要推行“臺(tái)獨(dú)”，就是欲將中國(guó)固有領(lǐng)土變成“外國(guó)”，這是非常詭異和荒誕的，必將成為中華民族千古罪人，那樣，只能物極必反，勢(shì)必加速祖國(guó)實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一的步伐。得道多助，失道寡助，是歷史鐵律，堅(jiān)持兩岸關(guān)系和平發(fā)展、最終實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，是不可阻擋的。