龐海云　張國忠

摘 要：目前，內(nèi)需不足尤其是居民消費需求不足問題已經(jīng)成為影響我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要原因，而農(nóng)村居民消費力偏低是居民消費需求不足的主要因素，伴隨著農(nóng)村男性剩余勞動力向城市的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村留守婦女家庭消費在農(nóng)村居民消費中所占的比重越來越大。文章在調(diào)查了解農(nóng)村留守婦女家庭消費現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上，揭示了農(nóng)村留守婦女家庭消費需求不足的原因，進而提出建立完善的農(nóng)村市場流通體系、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強政府對農(nóng)民工關(guān)注的力度、加強對農(nóng)村留守婦女的科學文化素質(zhì)教育、轉(zhuǎn)變農(nóng)村留守婦女家庭的消費觀念等舉施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村留守婦女家庭 消費問題 原因 對策

中圖分類號：F126

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）08-012-03

自20世紀90年代后期開始，內(nèi)需不足尤其是居民消費需求不足問題已經(jīng)成為影響我國國民經(jīng)濟健康、快速、持續(xù)發(fā)展的重要原因。近年來，我國居民消費率偏低，尤其是農(nóng)村居民消費力偏低。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2011年，我國城鎮(zhèn)居民消費支出占總消費支出的比例為76.82%，而占據(jù)總?cè)丝诒壤?8.7%的農(nóng)村居民消費支出占總消費支出比例僅為23.18%。專家測算，在不改變其他條件的情況下，每增加1元農(nóng)村居民人均生活消費支出，人均GDP就會增加5.8元，而每增加1元城鎮(zhèn)居民人均生活消費支出，人均GDP只增加1.7元?？梢?，增加農(nóng)村居民消費需求是拉動我國國民經(jīng)濟增長的主要著力點。值得注意的是，隨著農(nóng)民工數(shù)量的增加，農(nóng)村“留守人口”的消費，在農(nóng)村居民消費中所占的比例越來越大，截至2010年底，全國“留守人口”已超過1億人，其中主要為婦女、老人、兒童。留守家庭給社會帶來了眾多的問題，其中之一就是使目前農(nóng)村消費問題也呈現(xiàn)出較強的“留守性”，在留守家庭中，留守婦女在消費過程中起著舉足輕重的作用。據(jù)全國婦聯(lián)的報告顯示，我國目前留守婦女的人數(shù)已超過了五千萬。所以，筆者認為，研究農(nóng)村留守婦女家庭消費問題將是擴大農(nóng)村消費市場，提高農(nóng)村消費需求的一個新增點。

一、我國農(nóng)村留守婦女家庭消費的特點

由于丈夫進城務(wù)工，耳濡目染地接觸到了城市的生活習慣和消費方式，使他們潛移默化中轉(zhuǎn)變了自己的消費觀念。事實上，他們在城市的生活工作過程，也是他們再社會化的過程。而在日常電話溝通和返鄉(xiāng)探親過程中，他們又會將自己在外的所見所聞傳遞給留守在家的妻子。所以，農(nóng)村留守婦女家庭和沒有外出務(wù)工的普通農(nóng)民家庭相比，在消費問題上，既存在著一些共性問題，又呈現(xiàn)出一些獨有的特點。

1.以自給性消費為基礎(chǔ)。農(nóng)村留守婦女家庭在經(jīng)濟收入上，盡管存在著一定的差別，外出務(wù)工的丈夫收入差距很大，但她們在家庭消費方面，自給自足都是共同具有的基本特征，農(nóng)產(chǎn)品（如糧、油、蔬菜）首先都是滿足基本的生活需要，然后才是將剩余的農(nóng)產(chǎn)品進行銷售。

2.以生產(chǎn)性消費為前提。盡管丈夫在外打工會賺到錢，但在外打工具有不確定性因素，很多農(nóng)村留守婦女家庭仍十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，仍然將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益作為家庭經(jīng)濟收入的一部分來源，所以，用于種子、農(nóng)藥、化肥方面的消費是必不可少的一部分支出。

3.大件商品消費呈現(xiàn)集中性、突擊性特點。丈夫外出，家里的所有事務(wù)，上至贍養(yǎng)老人，下至撫養(yǎng)子女，家庭的重任都由留守婦女承擔，這在一定程度上大大提高了其地位和家庭事務(wù)的決策權(quán)，但是，長期以來形成的丈夫是家庭主心骨，男人是家庭的頂梁柱，這一根深蒂固的思想仍然影響著農(nóng)村留守婦女家庭。所以，購買大件商品如冰箱、電視、洗衣機等，以及進行數(shù)目比較大的消費時，往往都是要等丈夫回來時再進行。致使每逢節(jié)假日，尤其是過年，農(nóng)民工返鄉(xiāng)高峰期，也成為各地尤其是離農(nóng)村較近的城鎮(zhèn)家電銷售量猛增期。

4.日常消費以留守婦女為主。丈夫不在家，柴米油鹽日常消費都由留守婦女自己做主，而留守婦女消費意識和消費能力將直接影響到農(nóng)村留守家庭的消費狀況，很多留守婦女只圖便宜，不求質(zhì)量，平時又沒人商量，這就為假冒偽劣產(chǎn)品在農(nóng)村的肆意銷售提供了機會。

5.生活消費呈現(xiàn)出現(xiàn)代性的趨勢。據(jù)調(diào)查顯示，與沒有家人進城務(wù)工的農(nóng)村家庭相比，農(nóng)村留守婦女家庭由于受進城務(wù)工人員的影響，其消費觀念更加現(xiàn)代、時尚，而且家庭進城務(wù)工的人數(shù)越多，時間越長，其家庭的消費現(xiàn)代化程度也就越高。

二、我國農(nóng)村留守婦女家庭消費的現(xiàn)狀及存在的問題

1.農(nóng)村留守婦女家庭消費支出及構(gòu)成。本調(diào)查組于2012年1月至12月對黑龍江省寶清縣、湯原縣、樺南縣、木蘭縣、方正縣等13個縣260戶農(nóng)村留守婦女家庭進行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，被訪者人均生活消費支出為5240.8元，其中占比例比較高的三項指標是食品、居住和教育，分別為25.3%、23.2%和24.8%，主要呈現(xiàn)出如下的消費趨勢和特點：

首先，食品消費占生活消費支出的比重較之以往有下降的趨勢，食品消費的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，農(nóng)村留守婦女家庭在食品消費方面明顯地提高了對營養(yǎng)的需求。

其次，居住支出呈上升趨勢。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)民對居住的消費一直都十分重視，而且近些年，農(nóng)村建房從以往注重數(shù)量向注重質(zhì)量提高，加之攀比之風盛行，使農(nóng)村留守婦女家庭的住房條件明顯改善。

再次，教育支出呈上升趨勢。由于近些年中小學的合并，很多農(nóng)村孩子從小學開始就必須在外住宿上學，無形中增加了吃飯、住宿、交通費用，使得教育支出費用明顯提高。調(diào)查顯示，由于丈夫在城鎮(zhèn)務(wù)工接觸到的外界社會比較多，他們深感知識的重要性，所以，農(nóng)村留守婦女家庭孩子的輟學率比普通農(nóng)村家庭的偏低，而農(nóng)村留守婦女家庭對孩子教育的重視程度，比普通農(nóng)村家庭偏高，但高昂的教育支出已成為農(nóng)村留守婦女家庭消費的沉重負擔。

第四，衣著消費支出呈上升趨勢。很多農(nóng)村留守婦女深怕丈夫在外見的世面廣了，嫌棄自己跟不上潮流，所以在衣著方面的支出呈上升趨勢。農(nóng)村留守婦女在穿著上也開始注意時尚與品牌問題。

第五，家庭耐用消費品擁有量偏低?；旧线€是以科技含量較少，技術(shù)水平較低的基本日用生活品為主，體現(xiàn)現(xiàn)代生活品質(zhì)的家用電器及通訊設(shè)備的消費遠遠落后城鎮(zhèn)居民。

第六，打撲克、玩麻將等非主流文化消費呈上升趨勢。丈夫在外打工，孩子在外上學，農(nóng)活季節(jié)性又比較強，很多農(nóng)村留守婦女開始迷戀于通過打撲克、玩麻將來消遣生活，使這方面的消費支出呈明顯上升趨勢。

2.農(nóng)村留守婦女家庭消費環(huán)境。近年來，我國不斷地在加強農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村消費環(huán)境有了很大的改善，但與城市相比，農(nóng)村消費環(huán)境仍然有偏差，這在一定程度上制約了農(nóng)民的消費。

（1）農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施主要是指與農(nóng)村家庭生活消費相關(guān)的生活性公共物品，如道路、郵電、通訊、電網(wǎng)、自來水設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)信息平臺等。很多農(nóng)村電網(wǎng)老化，電壓不穩(wěn)，電價比城市偏高，甚至有的農(nóng)民是買的起電器，卻付不起電費，使家電普及受阻。農(nóng)村交通設(shè)施落后，地理位置又比較偏遠，一定程度地增加了商品的運輸成本，導(dǎo)致農(nóng)村市場很多商品的價格高于城市。

（2）商品流通網(wǎng)絡(luò)不健全。首先，長期以來形成的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使得我國完善的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)都集中在城市，而農(nóng)村的商業(yè)網(wǎng)點不但數(shù)量少，而且服務(wù)質(zhì)量差，原有的供銷社，因其落后的管理體制，使其在農(nóng)村的市場份額逐年下降，農(nóng)村成了個體和私營商家的天下，適銷對路的商品供應(yīng)不能及時到位。針對農(nóng)村留守婦女家庭購買食品的主要地點的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，60%的人選擇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市，35%的人選擇在“附近小賣店”。

其次，農(nóng)村市場秩序混亂，假冒偽劣商品普遍存在，據(jù)商務(wù)部調(diào)查，全國70%以上的假冒偽劣產(chǎn)品其生產(chǎn)與消費都是在農(nóng)村進行的。通過問卷調(diào)查顯示，有65%的農(nóng)村留守婦女家庭買到過假冒偽劣商品，還有20%的農(nóng)村留守婦女家庭不清楚所買商品是否為假冒偽劣。45%的農(nóng)村留守婦女家庭認為存在問題最嚴重的是農(nóng)藥、種子和化肥。很多農(nóng)村留守婦女家庭在購買商品時都十分擔憂，而去城里購買，又無形中增加交通費用，致使很多消費受阻。尤其是現(xiàn)在的部分商品沒有中文說明書，使得消費者無法把握產(chǎn)品的使用技術(shù)，這又使一部分有消費能力的家庭對一些現(xiàn)代化商品也望而卻步。

再次，商品的售后服務(wù)不到位。廠家和商家的銷售網(wǎng)點和售后服務(wù)點大多只是延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕大多數(shù)村屯既無銷售點又無維修點，農(nóng)村居民根本就無法享受到免費送貨及安裝的服務(wù)，一但出現(xiàn)問題，維修十分困難。

三、我國農(nóng)村留守婦女家庭消費需求不足的原因分析

1.收入的原因。收入水平直接制約著消費水平，農(nóng)村留守婦女家庭消費水平低與其收入增長緩慢有其直接關(guān)系。農(nóng)村留守婦女家庭收入主要由兩部分構(gòu)成，一部分是丈夫外出打工賺的錢，一部分是農(nóng)產(chǎn)品和家庭養(yǎng)殖賺的錢。近年來，受金融危機的影響，國內(nèi)很多企業(yè)不景氣，使農(nóng)民工的收入極其不穩(wěn)定；現(xiàn)在的農(nóng)藥、化肥、種子和飼料的價格逐年上漲，一定程度地增加了農(nóng)產(chǎn)品和家庭養(yǎng)殖的成本。在對黑龍江省260戶農(nóng)村留守婦女家庭收入進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2012年其人均收入為7230.5元，遠遠低于城鎮(zhèn)居民的收入。

2.消費習慣的原因。我國農(nóng)村留守婦女家庭深受小農(nóng)經(jīng)濟及“勤儉節(jié)約”、“量入為出”等消費觀念的影響，許多農(nóng)村留守婦女在心理上就排斥現(xiàn)代消費方式，認為信貸消費是一種負擔，她們更習慣于保守性消費，她們寧愿省吃儉用，也不愿把明天的錢提到今天用。這種輕消費，重儲蓄的消費習慣，很大程度上制約了農(nóng)村留守婦女家庭的消費需求的增長。與此同時，盲目性、愚昧性消費現(xiàn)象在農(nóng)村還依然存在，有些農(nóng)村留守婦女家庭對婚喪嫁娶大操大辦，攀比之風盛行，這種不健康的消費增加了農(nóng)村留守婦女家庭的隱性負擔，而用于提高正常生活水平和質(zhì)量的消費支出就勢必減少。

3.金融信貸的原因。目前，我國農(nóng)村金融信貸環(huán)境還不完善，農(nóng)村信貸市場存在著銀行機構(gòu)數(shù)量少，放款權(quán)利小，貸款種類少、額度低等問題。同時，還普遍存在著貸款條件苛刻，貸款門檻高的現(xiàn)象，根本不能滿足農(nóng)村留守婦女家庭消費信貸的需求。

4.制度性原因。我國農(nóng)村經(jīng)濟處在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，受傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的影響，農(nóng)民進入市場的成本比較高，從而造成收入增長緩慢，進而影響消費。近幾年來，我國農(nóng)村社會保障有了很大的改善，但仍沒有建立起完善的農(nóng)村社會保障體系。

第一，農(nóng)村醫(yī)療保障因素。目前，盡管國家逐漸加大對農(nóng)村新型合作醫(yī)療的財政投入，但仍無法滿足廣大農(nóng)村人口對就醫(yī)的需求，農(nóng)村普遍存在著醫(yī)療衛(wèi)生資源短缺，衛(wèi)生條件差，服務(wù)水平低等問題，致使一部分農(nóng)民是小病無處醫(yī)，大病醫(yī)不起。

第二，農(nóng)村教育因素。由于長期以來的政策失衡，我國城市教育水平遠遠高于農(nóng)村教育水平，農(nóng)村學校普遍存在著師資短缺，教學設(shè)施陳舊的問題，導(dǎo)致許多農(nóng)村孩子不得不到城市借讀，這無疑增加了農(nóng)民的負擔，甚至導(dǎo)致了有些農(nóng)村留守婦女家庭負債累累，省吃儉用地在供養(yǎng)孩子上學。

第三，農(nóng)村養(yǎng)老問題。隨著計劃生育政策的實施，農(nóng)村獨生子女已占很大的比例，我國農(nóng)村已逐步在向老齡化社會邁進，這就使農(nóng)村養(yǎng)老問題成為了一個尤為迫切的問題。因為農(nóng)村養(yǎng)老社會保障制度不健全，很多農(nóng)民擔心老無所依，因此，趁年輕得多存些養(yǎng)老錢，這也在一定程度上限制了農(nóng)村留守婦女家庭的消費。

四、提高我國農(nóng)村留守婦女家庭消費需求的途徑與措施

1.建立完善的農(nóng)村市場流通體系。首先，構(gòu)建新型的農(nóng)村購銷網(wǎng)絡(luò)體系。引入連鎖經(jīng)營等營銷方式，鼓勵城市商業(yè)網(wǎng)點向農(nóng)村延伸，尤其是鼓勵大中型知名企業(yè)向農(nóng)村延伸。在農(nóng)村興辦中小型超市、便利店，以及家電、種子、農(nóng)藥、化肥等專業(yè)連鎖店。同時，在不斷做好商品供應(yīng)的前提下，進一步建立農(nóng)村商品售后服務(wù)體系，讓農(nóng)村留守婦女家庭放心消費。

其次，促進企業(yè)開發(fā)適合農(nóng)村消費的商品。城市與農(nóng)村無論是生活環(huán)境，還是生活習慣，都存在著很大的差異。所以，城市與農(nóng)村所消費的商品也有很大的差距，企業(yè)應(yīng)當充分考慮農(nóng)村居民的需求，深入調(diào)查農(nóng)村消費市場，有針對性地生產(chǎn)適合農(nóng)村需要的產(chǎn)品，進而提高農(nóng)村留守婦女家庭的消費需求。

再次，進一步加強農(nóng)村消費市場的監(jiān)督和整治力度。充分發(fā)揮政府職能，加快農(nóng)村的立法工作，逐步完善農(nóng)村市場法律、法規(guī)體系，對于向農(nóng)村銷售假冒偽劣產(chǎn)品的不法行為給予嚴厲打擊，進而保護農(nóng)民的消費權(quán)益，從而消除農(nóng)村留守婦女家庭對商品消費的顧慮。

2.加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府應(yīng)明確自己在基礎(chǔ)設(shè)施供給過程中的主體地位，由政府向農(nóng)村居民提供公共設(shè)施，讓農(nóng)民也同市民一樣享受基本的國民待遇。同時，政府還應(yīng)加大對農(nóng)村公共設(shè)施的投入力度，改造老化的電網(wǎng)及更換陳舊的變電設(shè)備，加強對農(nóng)村道路、沼氣、有線電視、網(wǎng)絡(luò)、通訊、廣播等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為廣大農(nóng)民的消費創(chuàng)造基礎(chǔ)的物質(zhì)條件。

3.加強政府對農(nóng)民工關(guān)注的力度。要實現(xiàn)農(nóng)村留守婦女家庭消費能力的提高，當前需要政府迫切解決的問題就是農(nóng)民工問題。政府應(yīng)逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度，以及建立維護農(nóng)民工權(quán)益的政策體系，消除對農(nóng)民工的歧視性規(guī)定和體制性障礙，公平對待，實現(xiàn)農(nóng)民工與城市職工的同工同酬，同權(quán)同責。同時，應(yīng)健全農(nóng)民工工資支付保障制度，從根本上解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題。如加強對農(nóng)民工工資發(fā)放情況的監(jiān)控，對發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資的單位，強制其在開戶銀行預(yù)存工資保證金，并實行專戶管理。開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、引導(dǎo)性培訓(xùn)、和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進一步提高農(nóng)民工的科技文化水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)和用人單位開展“定向培訓(xùn)”“訂單培訓(xùn)”。

4.加強對農(nóng)村留守婦女的科學文化素質(zhì)教育。首先，政府應(yīng)加大對農(nóng)村成人教育的投資力度。完善農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施，建立各種小型圖書館和閱覽室，利用農(nóng)閑時間開辦各種科學文化學習輔導(dǎo)班，切實提高農(nóng)村留守婦女的科學文化水平。其次，加強對農(nóng)村留守婦女的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)。要想提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動效率，勞動者必須掌握栽培種植新技術(shù)和畜禽養(yǎng)殖新方法，各級政府應(yīng)加強對農(nóng)村留守婦女的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如采取“請進來”或“走出去”的方法，請農(nóng)技人員定期來對她們進行技能培訓(xùn)，或組織她們?nèi)ヒ恍┺r(nóng)業(yè)院校進行定期學習，還可以發(fā)揮當?shù)剞r(nóng)村“女能人”的帶動示范作用，使她們共同致富。

5.轉(zhuǎn)變農(nóng)村留守婦女家庭的消費觀念。首先，引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女家庭由原來只注重吃、穿、用的物質(zhì)消費向精神文化方面的消費擴展，由簡單消費轉(zhuǎn)變成多樣性消費，鼓勵農(nóng)村留守婦女家庭提高生活質(zhì)量，拓寬消費領(lǐng)域。其次，引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女家庭樹立正確的消費觀念，自覺抵制各種攀比之風，避免盲目消費，培養(yǎng)科學、合理的消費理念。再次，鼓勵農(nóng)村留守婦女家庭進行信用消費，培養(yǎng)現(xiàn)代信用消費觀。通過貸款、分期付款等方式購買耐用消費品和農(nóng)用機械，利用金融手段幫助自己家庭致富。

6.加大農(nóng)村財政性教育投入。政府應(yīng)進一步加大對農(nóng)村教育的財政投入力度，改善農(nóng)村校舍，增加中心村小學、鄉(xiāng)中學的數(shù)量，使農(nóng)村孩子能就近上學。盡管從2007年開始，我國全面實現(xiàn)農(nóng)村免費義務(wù)教育，但伴隨著大量農(nóng)村中小學的合并，農(nóng)村孩子們大多都要寄宿到外地上學，所產(chǎn)生的住宿、吃飯、交通費用遠遠高于減免的學雜費。所以，應(yīng)適當設(shè)立農(nóng)村寄宿生生活費補助，一定程度地減少農(nóng)村家庭教育經(jīng)費的壓力。同時，還要加強農(nóng)村師資力量的培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村教師的教學水平和工資待遇，鼓勵大學生到農(nóng)村支教。目前的狀況是，一些農(nóng)村因為附近沒有學校，所以孩子不得不去外地寄讀，還有一些農(nóng)村是附近有學校，但因師資力量薄弱，教學水平太差，家長怕耽誤了孩子的學業(yè)，也不得不送孩子去外地借讀，這大大增加了農(nóng)村家庭的教育支出。

7.完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體制。首先，建立多樣化的合作醫(yī)療機構(gòu)。目前農(nóng)村合作醫(yī)療主要有鄉(xiāng)辦、村辦和鄉(xiāng)村聯(lián)辦等形式，其中以鄉(xiāng)辦形式效果比較好。政府應(yīng)鼓勵知名醫(yī)療單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)合作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立定點機構(gòu)，將服務(wù)范圍擴展到農(nóng)村。其次，加強對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的監(jiān)督和管理。采取有效措施遏制農(nóng)村醫(yī)藥費用的不合理增長，堅決打擊假冒偽劣藥品在農(nóng)村市場流通，為農(nóng)村居民提供安全、高效、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。再次，建立農(nóng)村醫(yī)療救助體系。對于低收入家庭或因災(zāi)、因病致貧的家庭，政府應(yīng)建立醫(yī)療救助制度，資助他們參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或直接給予他們一定的醫(yī)療補助。

8.發(fā)展農(nóng)村消費信貸。首先，擴大銀行農(nóng)村信貸規(guī)模和品種。運用靈活多樣的方式，如通過集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)抵押貸款，拓寬農(nóng)村小額貸款覆蓋面。其次，加強消費貸款的監(jiān)督和管理?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)村的民間借貸市場還不十分完善，擾亂金融秩序的非法“高利貸”活動，在農(nóng)村仍然普遍存在。很多農(nóng)村留守婦女家庭礙于銀行貨款手續(xù)繁瑣，門檻過高，寧肯花高利息也去借“高利貸”。所以，政府應(yīng)制定相應(yīng)的政策對農(nóng)村借貸行為進行監(jiān)督和管理。再次，深化農(nóng)村信用社體制改革。針對農(nóng)村家庭規(guī)模小，擔保能力弱的實際，建立和完善信貸經(jīng)營機制，充分發(fā)揮占多面廣的優(yōu)勢，擴大存款來源，防范客戶流失，完善信貸機制，最大限度地滿足農(nóng)民的信貸需求。

9.建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。進一步推廣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的成功經(jīng)驗，全面建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，為農(nóng)村居民的消費減少后顧之憂。進一步調(diào)整“個人繳費、集體補助、政府補貼”的比例，提高政府補貼額度，逐漸減少農(nóng)民個人的養(yǎng)老保險支出，杜絕農(nóng)民因承擔不起個人所繳費用，而無法享受養(yǎng)老保險權(quán)利的發(fā)生。

[基金項目：本論文系2012年度黑龍江省哲學社會科學研究規(guī)劃項目《黑龍江省農(nóng)村留守婦女問題與對策研究》（12E100）及黑龍江省藝術(shù)科學規(guī)劃項目（12C042）研究成果。]

參考文獻：

[1] 黃敏.農(nóng)村“留守婦女”生存現(xiàn)狀及對策思考.安徽農(nóng)學通報〔J〕，2009（2）

[2] 吳旭.關(guān)于中國農(nóng)村留守婦女現(xiàn)狀問題的綜述〔J〕.法制與社會，2008（1）

[3] 陳利.農(nóng)村留守婦女的精神壓力和婚姻危機〔J〕.甘肅農(nóng)業(yè)，2008（11）

[4] 岳雷波.農(nóng)村留守婦女問題與新農(nóng)村建設(shè)〔J〕.湖北經(jīng)濟學院學報，2009（3）

[5] 陳溪澤.提升我國農(nóng)村消費能力的措施探討[j].當代經(jīng)濟，2013（14）

[6] 龐海云.黑龍江省農(nóng)村留守婦女問題及對策研究[j].北方經(jīng)貿(mào)，2013（8）

（作者單位：佳木斯大學人文學院 黑龍江佳木斯 154007；第一作者簡介：龐海云，副教授，碩士，研究方向：農(nóng)村人力資源開發(fā)）

（責編：玉山）