商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽此前就若干經(jīng)貿(mào)熱點問題接受媒體聯(lián)合采訪時表示，商務(wù)部正會同有關(guān)部門抓緊修訂《境外投資管理辦法》，除對敏感國別和敏感行業(yè)的境外投資保留核準外，擬一律實行備案制。

沈丹陽表示，擴大企業(yè)及個人對外投資，改革涉外投資審批體制，涉及到多個部門的職責(zé)。目前，商務(wù)部正會同有關(guān)部門研究擬訂具體落實措施，近期重點推動的主要有三項工作：

一是研究深化對外投資管理體制改革的具體方案，推動對外投資合作便利化，逐步實現(xiàn)對境外投資實行以備案制為主的管理方式。

二是正在抓緊修訂《境外投資管理辦法》，除對敏感國別和敏感行業(yè)的境外投資保留核準外，擬一律實行備案制。

三是加強業(yè)務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測，完善規(guī)劃引導(dǎo)和信息服務(wù)，既引導(dǎo)企業(yè)及個人了解國外投資環(huán)境和商機，擴大對外投資，也幫助其加強風(fēng)險防范和應(yīng)對。

解讀：從核準制變?yōu)閭浒钢茖⑹俏覈惩馔顿Y領(lǐng)域的一項重大改革。長期以來，我國企業(yè)對外投資需經(jīng)發(fā)改部門和商務(wù)部門核準，特別是超1億美元的重大投資項目，逐級審批一

般需要耗費4個月以上的時間，要求提供的材料復(fù)雜，程序繁瑣，不僅效率低下，也嚴重束縛了企業(yè)的手腳。此前國務(wù)院副總理汪洋在第五屆中國對外投資合作洽談會開幕式上曾表示，中國政府將改革對外投資管理體制，確立企業(yè)和個人對外投資的主體地位，加快推進以核準制逐步向備案制為主的管理方式轉(zhuǎn)變，規(guī)范審批方式，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間，為中國企業(yè)“走出去”松綁。

據(jù)悉，國家發(fā)改委相關(guān)部門正在加緊修訂《境外投資項目核準和備案辦法》。未來，中方投資10億美元及以上項目，涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項目，由國務(wù)院投資主管部門核準；投資額在10億美元以下、3億美元及以上項目，只需要報國務(wù)院投資主管部門備案；不涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的、3億美元以下的境外投資項目，由地方發(fā)展改革委辦理備案。專家分析，境外投資領(lǐng)域的改革將會進一步激發(fā)國內(nèi)企業(yè)的投資熱情與積極性，有望推進境外投資再攀高峰。