陳黎力

中共朝陽市委黨校，遼寧 朝陽122000

黨的十八屆四中全會通過了全面推進依法治國的決定，這標志著中國將開啟依法治國新時代。依法治國既要通過完善法律規(guī)范來建立，使國家活動和社會生活步入法治的軌道，更要使法治精神深入人心。因此，在推進依法治國的同時，法治心理的培育理對于依法治國這一方針政策中有著至關(guān)重要的意義。

一、我國公民法治心理的現(xiàn)狀

我國公民的法治心理既吸收了西方文化中的“法治”理論觀念，又包含受傳統(tǒng)法制觀念下影響的中國特有的法制觀念，還有對既往的法制事件所持有的感受。從我國目前的法治現(xiàn)狀來看，盡管法制建設(shè)有了很大的進展，但總體來說，與理想的法治社會要求還有一段距離。

在我國社會主義發(fā)展過程中，法治心理的發(fā)展呈現(xiàn)出兩面性。一方面，隨著民主政治和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，逐漸形成了公民的權(quán)利觀以及與之相聯(lián)系的義務(wù)觀念，并在法治完善過程中不斷增強法治觀念和權(quán)利觀念，公民對政府依法行政和社會政治生活民主參與的熱情較高;另一方面，我國部分公民運用法律武器捍衛(wèi)自己權(quán)利的意識極為薄弱，缺乏依法行使權(quán)利和履行義務(wù)法律思想。

二、法治心理的培育

(一)法治意識是法治心理培育的前提

公民是社會最基本的分子。從本質(zhì)上說，法律既是社會習(xí)俗又是行為規(guī)則的制度化，雖然法律的規(guī)范是通過外在力量強制執(zhí)行的，但是如果公民不遵守法律，又缺乏運用法律維護自我權(quán)利的意識，執(zhí)法者也將無“無法可依”。

當今社會，我們要全面推進依法治國，建立法治國家，最重要的是依法治權(quán)和依法維權(quán)。依法治權(quán)指的是在法律面前人人平等，沒有特殊權(quán)利和特殊公民;依法維權(quán)指的是公民的合法權(quán)利必須有法律保護，健全依法維權(quán)是有效維護人民群眾合法權(quán)益的必然要求。

同時，依法治國也包括公民對國家公共政策、公共生活的參與，對國家公公權(quán)力和公職人員的監(jiān)督。依法治國也要求各級官員有意識的培養(yǎng)公民權(quán)利意識，主動接受民眾對其公權(quán)力的監(jiān)督。建立法治國家就需要民眾對公共生活的積極參與，需要發(fā)達媒體和自由言論的社會環(huán)境。要使權(quán)利在法律范圍內(nèi)依法行使，離不開民眾的參與和監(jiān)督。另外，公民自身也有一個在參與和監(jiān)督中提高權(quán)利和法治意識的問題。

(二)法治精神是法治心理培育的基礎(chǔ)的精神底蘊

法治社會建設(shè)的根本是將法治理念和法治信仰內(nèi)化于心，外化于行。社會主義核心價值觀精髓是社會主義法治精神。首先，強大的法律秩序需要群體認同。社會成員的行為規(guī)則不僅需要通過立法、執(zhí)法和司法進行強化規(guī)范，更需要通過誠信意識、職業(yè)道德、全局意識、遵章守紀、權(quán)利義務(wù)意識等來強化，使人們從心理上固化法律秩序。另一方面，社會整體環(huán)境需要以法治精神為基礎(chǔ)的法治制度來維護，使其內(nèi)涵更加豐富。在依法治國過程中，法治精神的培育是不可忽視的重要一環(huán)。尤其在社會轉(zhuǎn)型期，面對紛繁復(fù)雜的形勢，人們通過進行政策研究來竭力完善制度，以期尋找解決各種問題的良策。各種實踐證明，預(yù)防和解決各種問題，不但要靠制度建設(shè)和法律規(guī)范，也要靠不斷培養(yǎng)法治精神。

(三)道德是法治心理基礎(chǔ)的支撐

作為人類為維護自己權(quán)益而建立的一種制度，法治蘊含著人類對美好愿意和價值的追求。法治最深層、最根本的觀念和價值基礎(chǔ)都被道德規(guī)范所容納。尤其對于社會轉(zhuǎn)型時期來說，社會道德觀必須隨時代而變，即要適應(yīng)于改革的時代。如何使傳統(tǒng)的道德觀念更適合于時代，實現(xiàn)當代轉(zhuǎn)換并與法律制度相協(xié)調(diào)?這就需要在繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)道德觀念的基礎(chǔ)上，以當代法律觀為參照，融合時代精神，重新塑造新時代的道德觀。

推動法治社會建設(shè)必然要求國家法律建設(shè)和道德建設(shè)的同步發(fā)展。因此，在重塑道德時，應(yīng)當把法律作為參照物納入道德的視野之內(nèi)，并以此確定道德最低的界限標準。在社會立法時，應(yīng)將當代道德的精神滲透到法律之中，以擴大新的道德規(guī)范的實現(xiàn)途徑，促進道德和法律的相互融合。同時要建立二者的轉(zhuǎn)化機制，一方面應(yīng)將普遍的、成熟的、得到共識的道德規(guī)范制定為法律，另一方面將失效的法律規(guī)范及時納入到道德規(guī)范中，從而避免部分社會問題在法律和道德范圍內(nèi)同時失控現(xiàn)象的發(fā)生。

法治作為現(xiàn)代國家治理的基本方式，無論在全面改革還是社會治理上，都起著這至關(guān)重要的作用。要全面推進依法治國，必須重視公民的法治心理基礎(chǔ)的培育，它是推行法制建設(shè)的心理基礎(chǔ)，并對法制建設(shè)有著重大的現(xiàn)實意義以及深遠的價值。法治心理基礎(chǔ)的培育是依法治國的基礎(chǔ)，從根本上去除法治表面化，使法治深入人心，達到實質(zhì)意義上的依法治國，才能更好地推進中國國家治理的現(xiàn)代化。

［1］任廣志．當代中國法治理念的變革及其思維方式的轉(zhuǎn)換［D］．中國石油大學(xué)，2007．

［2］胡月英．當代中國法治的理性審視［D］．福建師范大學(xué)，2004．

［3］張譯丹．當代中國法治人文資源的選擇與重組［D］．遼寧師范大學(xué)，2013．