運(yùn)起榮

學(xué)習(xí)和踐行“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

運(yùn)起榮

習(xí)近平同志從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出的全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨---“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，閃耀著辨證唯物主義和歷史唯物主義的理論光揮，是我們黨治國(guó)理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出，有一個(gè)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的理論升華過程。2012年11月，十八大提出全面建成小康社會(huì)，要求到2020年實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。2013 年11月，十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革，要求通過抓好“六個(gè)緊緊圍繞”深化全面改革，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2014年10月，十八屆四中全會(huì)提出全面依法治國(guó)，要求形成“五大法治體系”、“三個(gè)共同推進(jìn)”、“三個(gè)一體化建設(shè)”。2014年10 月8日，習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上提出全面從嚴(yán)治黨，要求增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。2014年11月，習(xí)近平同志在福建考察調(diào)研時(shí)，提出要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程”的“三個(gè)全面”。當(dāng)年12月，習(xí)近平同志在江蘇考察調(diào)研時(shí)，強(qiáng)調(diào)要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”。這是第一次提出“四個(gè)全面”的總體架構(gòu)。之后，習(xí)近平同志又在不同場(chǎng)合多次闡述“四個(gè)全面”這一戰(zhàn)略布局。足見，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的形成，并非一蹴而就，而是有個(gè)漸進(jìn)的發(fā)展過程。

“四個(gè)全面”的并提，深化了黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了堅(jiān)定中國(guó)自信、立足中國(guó)實(shí)際、總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、針對(duì)中國(guó)難題，使得黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，是我國(guó)人民邁向美好未來的理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。

“四個(gè)全面”是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、相輔相成、相得益彰的有機(jī)整體，彰顯辨證統(tǒng)一的戰(zhàn)略思維。全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的動(dòng)力、保障和支撐。全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步，全面深化改革、全面依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)都具有重大戰(zhàn)略意義。黨的領(lǐng)導(dǎo)是“四個(gè)全面”之魂，是推進(jìn)“四個(gè)全面”的關(guān)鍵所在。

推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，必須牢牢把握“全面”這個(gè)核心，既要抓住各個(gè)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，又要兼顧每個(gè)領(lǐng)域的方方面面，切忌顧此失彼、以偏概全。在全面建成小康社會(huì)中，不能以全國(guó)平均數(shù)作為標(biāo)準(zhǔn)，而是要不分地域、不分城鄉(xiāng)、不分種族，所有人群都達(dá)到了全面小康水平。在全面深化改革中，必須周全設(shè)計(jì)，全面啟動(dòng)，兼顧經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)體制和黨的制度建設(shè)等各領(lǐng)域改革的協(xié)調(diào)推進(jìn)，而且對(duì)每個(gè)領(lǐng)城的改革也要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。在全面依法治國(guó)中，不僅要有清晰的法治思維，而且要善于運(yùn)用科學(xué)的法治方式，既要堅(jiān)持法治中國(guó)的根本遵循，又要堅(jiān)持法治中國(guó)的制度基石和法治中國(guó)的實(shí)現(xiàn)路徑，抓好科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等各個(gè)環(huán)節(jié)。在全面從嚴(yán)治黨中，既要治標(biāo)，揚(yáng)湯止沸，更要治本，釜底抽薪，破立并舉，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任、堅(jiān)持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、從嚴(yán)管理干部、深入改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用、深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律等。這些體現(xiàn)從嚴(yán)治黨的諸多方面，必須件件有著落，是不可以漏項(xiàng)的。

（作者為市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)退休干部）