文 / 本刊記者 舒小鈴

讓非公黨建工作經(jīng)費(fèi)有“剛性”保障

文 / 本刊記者 舒小鈴

視點(diǎn)二

過去，非公企業(yè)開展黨建工作時(shí)，經(jīng)費(fèi)一直是個(gè)沒有縷清的問題。經(jīng)費(fèi)從哪來？由誰出？出多少？各地標(biāo)準(zhǔn)不一，在一定程度上影響了此項(xiàng)工作的開展。

前不久，四川省委組織部聯(lián)合省財(cái)政廳、省國稅局和省地稅局，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障的通知》（以下簡稱《通知》），就非公黨建工作經(jīng)費(fèi)來源、使用范圍及監(jiān)管等問題作出明確規(guī)定，首次從政策層面廓清了長期困擾基層非公黨建的經(jīng)費(fèi)問題。今后，我省非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)將得到有力保障。

川東電纜公司黨員重溫入黨誓詞

“非公有制企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)主要通過納入管理費(fèi)用、黨費(fèi)撥返、財(cái)政支持等渠道予以解決。同時(shí)，鼓勵(lì)采取企業(yè)贊助、黨員捐助、社會(huì)資助等方式，拓寬經(jīng)費(fèi)來源?！?/p>

收到省上剛下發(fā)的文件，達(dá)州市“兩新”黨工委辦公室主任王俊華看得非常仔細(xì)。“這下好了，再和相關(guān)部門打交道就有底氣了?！边^去幾年，王俊華為了非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)的事，沒少和財(cái)政、稅務(wù)等部門“理論”，但對方往往一句“沒政策依據(jù)”就讓她啞口無言?，F(xiàn)在，白紙黑字的文件終于落了地。

規(guī)定更具體

其實(shí)，關(guān)于非公黨建工作經(jīng)費(fèi)保障，過去也不是沒有政策依據(jù)。在2012年由中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》中，就有加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障的表述，這也是過去幾年王俊華在和相關(guān)部門交涉經(jīng)費(fèi)問題時(shí)，能拿出的最權(quán)威的文件。

“規(guī)定過于籠統(tǒng)模糊，缺乏實(shí)際操作性。因此，拿這個(gè)文件出去說事對方難免不買賬?！蓖蹩∪A介紹道。

此次下發(fā)的《通知》，不僅是多個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文增強(qiáng)權(quán)威性，文件更是對各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)做了數(shù)額上的具體規(guī)定。如稅前列支部分，明確提出不超過職工年度工資薪金總額1%的部分，可以據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅前扣除。財(cái)政資金補(bǔ)助制度，對非公有制企業(yè)單獨(dú)建立的黨組織，原則上按照黨委10000元/年、黨總支5000元/年、黨支部3000元/年的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

讓人期待的1%

“職工全年工資總額1000多萬，如果按照1%的比例，就有10多萬，夠了，夠了?！钡弥猩霞磳⑾逻_(dá)關(guān)于非公黨建經(jīng)費(fèi)保障的文件，大竹縣川環(huán)科技有限公司財(cái)務(wù)部邱主任馬上就開始算起了賬。

在解決工作經(jīng)費(fèi)的多種渠道中，稅前列支最讓各方期待。在過去幾年中，隨著各地對非公黨建工作的重視，黨費(fèi)全額返還、財(cái)政資金補(bǔ)助、黨員教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等制度都已逐步建立實(shí)施。雖然由于各地財(cái)政狀況不同，具體金額有多有少，但基本可以滿足陣地建設(shè)等需求，企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)支出的“大頭”，主要還在于黨組織活動(dòng)的開展。

“我們公司黨組織活動(dòng)既包括在車間上黨課，還會(huì)組織黨員外出參觀學(xué)習(xí)，特別是外出學(xué)習(xí)，一次就會(huì)花好幾萬元。”達(dá)州市天順項(xiàng)目管理公司總經(jīng)理李國峰介紹。

“有了這1%，以后公司的黨建經(jīng)費(fèi)就會(huì)充裕很多，黨組織活動(dòng)會(huì)更加豐富?！倍鄠€(gè)企業(yè)的黨建工作負(fù)責(zé)人均如此表示。

不再是“邊緣黨建”

四川汪洋能源有限公司成立黨建工作基金，按每年不少于30萬元的標(biāo)準(zhǔn)納入年度預(yù)算；達(dá)州天順建設(shè)項(xiàng)目工程管理公司每年拿出10萬元專門用于黨建工作……

在來自財(cái)政的資金補(bǔ)助外，近年來我省各地一些非公企業(yè)對黨建工作給予大手筆投入，增強(qiáng)了企業(yè)黨建工作的保障力度。投入的前提，就是企業(yè)自身運(yùn)行狀況要好。但近年來隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的加大，企業(yè)盈利更加困難，對黨建工作能否持續(xù)投入，尚不明了。

“現(xiàn)在好了，企業(yè)開展黨建工作的經(jīng)費(fèi)可以免稅，并不會(huì)增加企業(yè)的額外負(fù)擔(dān)，無疑可以激發(fā)出更多企業(yè)的動(dòng)力?！边_(dá)州市“兩新”黨工委干部白江介紹。

在現(xiàn)階段無經(jīng)濟(jì)壓力的企業(yè)看來，來自政策層面的相關(guān)規(guī)定，不僅是經(jīng)濟(jì)支持，更是一種認(rèn)同?！耙郧翱偢杏X企業(yè)黨建和機(jī)關(guān)黨建有差距，現(xiàn)在好了，感覺國家越來越重視我們了?！边_(dá)州市天一航旗董事長魏士斌說道。

責(zé)任編輯：馮雅可