文 / 本刊記者 馮雅可

城鄉(xiāng)“聯(lián)姻” 百姓享福

文 / 本刊記者 馮雅可

城鄉(xiāng)代表鄭重簽約

“多謝你們讓社區(qū)居民吃上了放心菜！”

“應(yīng)該是我們感謝社區(qū)為村民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)！”

這不是應(yīng)酬客套，而是發(fā)自內(nèi)心的感恩。對(duì)話的兩方，一邊是城里人、一方為莊稼漢，所有背景與生活的差異，在這一刻像拼圖般奇妙地組合在一起，呈現(xiàn)出互補(bǔ)后的完美。

一切的開端，源于內(nèi)江市中區(qū)6月10日舉辦的一場(chǎng)“黨建聯(lián)姻·攜手共進(jìn)”啟動(dòng)儀式。儀式上，城鄉(xiāng)代表簽訂了20多個(gè)對(duì)接互助項(xiàng)目，將城市與農(nóng)村的優(yōu)質(zhì)資源交匯融合。

這也意味著內(nèi)江市中區(qū)在探索農(nóng)村基層黨建試點(diǎn)的棋盤中布下了重要一子。

試驗(yàn)區(qū)怎么改：“四個(gè)結(jié)對(duì)”

“被列入試點(diǎn)縣區(qū)，這是一份光榮的任務(wù)，更是一種壓力，一份責(zé)任?！眱?nèi)江市中區(qū)委書記官健深感任務(wù)艱巨，他在1月9日召開的市中區(qū)委十三屆二十一次全委會(huì)上表態(tài)，要舉全區(qū)之力推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)，破解發(fā)展制約難題。

官健說，要把推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事來抓，確保土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)退出、供銷社綜合改革、完善基層黨建和村民自治等六項(xiàng)改革任務(wù)，改有所進(jìn)、改有所成。

試點(diǎn)區(qū)“一把手”如此重視，承擔(dān)“調(diào)整完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置”、“農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、村轉(zhuǎn)社區(qū)等農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”兩項(xiàng)試點(diǎn)工作的區(qū)委組織部也感到了前所未有的壓力。

“我們必須直面農(nóng)村黨建存在的問題，改出一條激發(fā)黨建活力，造福百姓的新路子?！眳^(qū)委組織部副部長(zhǎng)申太友說，農(nóng)村發(fā)展更需要黨員的帶動(dòng)，不少鄉(xiāng)村黨員作用發(fā)揮差、產(chǎn)業(yè)薄弱，村民增收困難，作為農(nóng)村改革試點(diǎn)，首先要把農(nóng)村黨建改好、改實(shí)。

為此，內(nèi)江市中區(qū)借鑒城市區(qū)域化黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)，打破地域限制，發(fā)揮各自特長(zhǎng)，探索出“四個(gè)結(jié)對(duì)”模式：

“街道+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“社區(qū)+農(nóng)村”結(jié)對(duì)，通過互派干部掛職，了解掛職地人才、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品等資源情況，制定互惠互利政策，如農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村旅游資源開發(fā)等，搭建信息平臺(tái)，將城市、農(nóng)村可共享、可互助互利的項(xiàng)目展示在平臺(tái)上，便于群眾知曉、選擇。

“兩新+農(nóng)村”結(jié)對(duì)，主要將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有組織地輸入到企業(yè)，讓農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定。企業(yè)和農(nóng)村制定優(yōu)先于雙方的互惠政策，并將政策以活動(dòng)對(duì)接形式落實(shí)到具體行動(dòng)中，同時(shí)加強(qiáng)黨建資源互補(bǔ)。

“機(jī)關(guān)+農(nóng)村”結(jié)對(duì)，通過機(jī)關(guān)單位下派黨建指導(dǎo)員等方式，幫助農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

城鄉(xiāng)“聯(lián)姻”：注重實(shí)惠

藍(lán)圖勾勒得再美好也不過是紙上談兵，關(guān)鍵是要落到實(shí)處。經(jīng)過幾個(gè)月的摸底與籌備，內(nèi)江市中區(qū)組織部終于在6月10日“亮劍”——正式啟動(dòng)城鄉(xiāng)黨建“聯(lián)姻”。內(nèi)江市中區(qū)牌樓街道與朝陽鎮(zhèn)便是此次城鄉(xiāng)黨建“聯(lián)姻”的主角，一邊是全國(guó)示范社區(qū)，一邊是產(chǎn)業(yè)發(fā)展大鎮(zhèn)，可謂是“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”。

朝陽鎮(zhèn)洪家寺村村民陰敏將自家種植的青椒帶到了“聯(lián)姻”現(xiàn)場(chǎng)，一筐筐個(gè)大鮮嫩的青椒，讓牌樓街道的社區(qū)居民直點(diǎn)頭。“一看就是好椒，價(jià)格還比菜市場(chǎng)便宜?！薄拔覀兇宸N的蔬菜水果全是生態(tài)無公害，你們放心吃！”讓朝陽鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品直供牌樓街道，社區(qū)老百姓吃得舒心，農(nóng)村種植戶不愁銷路，雙方皆大歡喜。

這只是城鄉(xiāng)黨建“聯(lián)姻”的冰山一角。

根據(jù)前期走訪調(diào)查，城鄉(xiāng)兩方根據(jù)對(duì)方需求分別梳理出了六大版塊的互助項(xiàng)目，每個(gè)版塊還分為若干個(gè)子項(xiàng)目。

“星火就業(yè)”、“便民趕街”生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品超市、“文化新村”送文化進(jìn)村、“春耕秋收”農(nóng)忙志愿者行動(dòng)、“春蕾”進(jìn)城務(wù)工子女就學(xué)幫扶、“農(nóng)業(yè)黨建特色基地”建設(shè)等項(xiàng)目由牌樓街道承擔(dān)。以“星火就業(yè)”項(xiàng)目來說，牌樓街道轄區(qū)有各類單位及企業(yè)78家，在城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建后，各單位企業(yè)將提供一定數(shù)量的就業(yè)崗位，為村民進(jìn)城務(wù)工給予幫助，以解決朝陽鎮(zhèn)村民就業(yè)難題。而“春蕾”計(jì)劃則是由牌樓街道轄區(qū)的五所中小學(xué)校，在學(xué)生入學(xué)時(shí)期來朝陽鎮(zhèn)設(shè)立咨詢點(diǎn)，為村民子女求學(xué)解讀政策、提供幫助。這些實(shí)實(shí)在在的支持，直擊村民所想所需。

同時(shí)，朝陽鎮(zhèn)也肩負(fù)著自己的使命，“朝陽鮮”農(nóng)副產(chǎn)品、“朝陽樂游”鄉(xiāng)村旅游、“朝陽農(nóng)耕”快樂農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、“朝陽漁趣”垂釣、“愛心手拉手”城鄉(xiāng)互助、“朝陽金土地”土地流轉(zhuǎn)等項(xiàng)目，從吃住到觀光，從交流到投資，都將為牌樓街道居民敞開大門，給予最大的優(yōu)待。

互助余溫：持續(xù)發(fā)熱

“聯(lián)姻”的出發(fā)點(diǎn)，在于街道有資金、信息、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村也有大量農(nóng)產(chǎn)品、勞動(dòng)力輸出，兩者有效對(duì)接，便能破解城鄉(xiāng)可利用黨建資源分布不均難題，達(dá)到互助促進(jìn)、互利共贏的效果。

這步棋走得如何？當(dāng)局者道出了自己的感受?！斑@個(gè)改革，讓我們想到而做不到的事情變成了現(xiàn)實(shí)，而且涉足的不僅僅是眼前的利益，未來的生計(jì)都有了著落，村民咋能不歡喜！”朝陽鎮(zhèn)下板橋村支書謝長(zhǎng)明說，自古以來都是“三資”進(jìn)城，村里的人才也紛紛跳出農(nóng)門，農(nóng)村僅靠自身資源及政府扶持，要想發(fā)展壯大是很困難的，如今開展黨建“聯(lián)姻”，“三資”也陸續(xù)進(jìn)村了，猶如給農(nóng)村發(fā)展注入一劑強(qiáng)心針，這是所有村民意料之外的。

洪家寺村支書陰文義也看到了發(fā)展前景，他認(rèn)為農(nóng)村更應(yīng)該抓住這次機(jī)遇，多向街道取經(jīng)，特別是電商交易這一塊，“我們不能守舊被動(dòng)，要主動(dòng)出擊?！标幬牧x說，由于電商的發(fā)展，很多價(jià)格波動(dòng)影響著村民的收入，可惜大部分村民連電腦都沒碰過，更別說利用電商平臺(tái)銷售?，F(xiàn)在村民銷售渠道還很單一，外界信息更新也不及時(shí)，有的大老板開個(gè)車來收購(gòu)，開的價(jià)低于市場(chǎng)價(jià)，村民吃了虧也只有干瞪眼。

“只要我們能支持的，責(zé)無旁貸?！迸茦墙值傈h工委書記漆傳榮斬釘截鐵，他認(rèn)為，“聯(lián)姻”沒有終止之日，雙方都是施惠者，更是受惠者，取長(zhǎng)補(bǔ)短方能攜手向前。

據(jù)了解，內(nèi)江市中區(qū)在牌樓街道與朝陽鎮(zhèn)先試先行的基礎(chǔ)上，將在今年9月全面啟動(dòng)其余街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建結(jié)對(duì)共建工作。為保障該項(xiàng)改革試點(diǎn)工作的推進(jìn)，還將城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建工作納入年終考核目標(biāo)任務(wù)，對(duì)取得的好的經(jīng)驗(yàn)和成效進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的問題和不足進(jìn)行再次分析，查缺補(bǔ)漏，總結(jié)提升。

用內(nèi)江市委組織部副部長(zhǎng)莫冬虎的話來說，就是舉全市之力，讓城鄉(xiāng)“聯(lián)姻”的余溫持續(xù)發(fā)揮作用，讓“組織建設(shè)互促、黨建載體互用、扶貧幫困互助、科學(xué)發(fā)展共贏”的基層黨建新探索開花有果。

責(zé)任編輯：史瑞

城鄉(xiāng)攜手，百姓得實(shí)惠。（夏若云/攝）