馬亞敏 商金芳

河北行政學(xué)院，河北 石家莊 050031

社會(huì)主義廉政文化是中國(guó)先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。[1]加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化與和諧文化的重要內(nèi)容，是反腐倡廉建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。廉政文化作為中國(guó)傳統(tǒng)倫理文化的重要內(nèi)容，具有豐富的歷史底蘊(yùn)和文化內(nèi)涵，在中國(guó)幾千年文明史中寫(xiě)下了光輝璀璨的重要一頁(yè)。中國(guó)古代源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、積淀深厚的廉政文化傳統(tǒng)，是我們今天倡導(dǎo)廉政文化、推動(dòng)政治文明的寶貴財(cái)富。新時(shí)期我們要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重大意義，借鑒傳統(tǒng)廉政文化的豐富內(nèi)涵，古文今用，繼承精華，以改革創(chuàng)新的精神大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

一、一身正氣，兩袖清風(fēng)——堅(jiān)守廉政文化第一關(guān)口

“廉”是古代知識(shí)分子的修養(yǎng)追求，同時(shí)也是為官?gòu)恼牡赖鲁叨?。源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中國(guó)古代廉政文化傳統(tǒng)中，對(duì)于官員個(gè)人修養(yǎng)有豐富的記載與論述。宋代歐陽(yáng)修《廉恥說(shuō)》中有“廉恥，士君子之大節(jié)”;明代于謙的《入京詩(shī)》中有“清風(fēng)兩袖朝天去，免得閭閻話短長(zhǎng)”;明代馮惟敏《河西六娘子》中“兩袖清風(fēng)精利兒光，抵多少衣錦還鄉(xiāng)”，這些都強(qiáng)調(diào)廉潔知恥，強(qiáng)調(diào)做官要一身清清白白。而清代王夫之《讀通鑒論》卷二十六中所記載的“潔無(wú)可羨之資，謀國(guó)無(wú)偏私之黨，以君命而接之以禮，秉素志而持之以正”，更是從廉潔不貪、以國(guó)為重、以禮待人、矢志不渝四方面對(duì)君子的品德修養(yǎng)提出了道德要求與規(guī)范準(zhǔn)繩，體現(xiàn)了廉政文化意識(shí)在古代知識(shí)分子道德精神層面的強(qiáng)大魅力。

在當(dāng)前推進(jìn)廉政文化建設(shè)的過(guò)程中，正應(yīng)當(dāng)建立起“以廉為首”的干部選拔任用制度。我國(guó)漢朝時(shí)也曾經(jīng)有過(guò)“舉孝廉”的官員選用制度，不少名公巨卿都是孝廉出身，對(duì)漢代政治影響很大。我們今天談“以廉為首”，并非照抄照搬歷史模式，而是將干部的廉德放在突出位置，將其納入干部的選拔和考核中，作為干部任命、考核的根本依據(jù)，改變當(dāng)前制度中片面注重專(zhuān)業(yè)技能、忽視道德品質(zhì)考量的做法，把那些德才兼?zhèn)?、作風(fēng)過(guò)硬的人納入到干部隊(duì)伍中。同時(shí)，制定可操作化的考核標(biāo)準(zhǔn)，依照廉德標(biāo)準(zhǔn)考核打分，并對(duì)干部作出相應(yīng)獎(jiǎng)懲或升降。

二、慎于小事，防微杜漸——筑起廉政文化的一道防線

貪如火不遏則燎原，欲如水不遏則滔天。漢朝李尤《戟銘》中有“山陵之禍，起于豪芒”;宋代蘇軾《前赤壁賦》中有“非吾之所有，雖一毫而莫取”，這些都說(shuō)明，反貪制腐必須慎于小事，防微杜漸。而宋太宗趙匡義從《戒諭辭》中挑選出“爾俸爾祿，民膏民脂。下民易虐，上天難欺”4 句16 字，頒行天下，令全國(guó)各地衙門(mén)都刻立“戒貪碑”，目的正在于警示官吏，防微杜漸。這樣的做法對(duì)官員無(wú)疑起到了引導(dǎo)、保護(hù)的作用，值得我們借鑒。

(一)充分發(fā)揮廉政教育基地的警示作用

廉政教育基地具有形象、直觀、教育意義深遠(yuǎn)等特點(diǎn)，是黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉的重要場(chǎng)所。例如我國(guó)山西省新絳縣古州大堂，有鐫刻著《文臣七條》的壁嵌石碑，此外還有不同歷史時(shí)期不同的廉政建設(shè)遺址。我們應(yīng)當(dāng)大力挖掘歷史遺跡，建立廉政教育基地，配合以視頻、展板等生動(dòng)形式，使廣大黨員干部在感悟歷史中潛移默化地接受教育，為廣大黨員干部抵御各式誘惑和腐朽思想的侵蝕構(gòu)筑起牢固的思想道德防線。

(二)創(chuàng)作豐富的廉政文化產(chǎn)品

廉政文化產(chǎn)品是時(shí)代精神和時(shí)代風(fēng)貌的展現(xiàn)，能夠很好地營(yíng)造社會(huì)氛圍、提醒官員自律。因此，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記在文藝工作座談會(huì)上重要講話精神，堅(jiān)持“雙百方針”與“二為方向”，鼓勵(lì)廣大文藝工作者創(chuàng)作出切中時(shí)弊的、與時(shí)俱進(jìn)的廉政文化產(chǎn)品，用優(yōu)秀的廉政文化產(chǎn)品主導(dǎo)社會(huì)價(jià)值觀，營(yíng)造出為腐敗鳴鑼開(kāi)道的輿論氛圍，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供強(qiáng)有力的文化支撐。

(三)倡廉懲貪，取信于民——推進(jìn)廉政文化的必要條件

我國(guó)歷代封建政權(quán)，為了維護(hù)政權(quán)的穩(wěn)定，對(duì)貪污腐敗都采取了嚴(yán)厲的懲治措施。明太祖朱元璋在其頒布的《大明律》中規(guī)定:“貪財(cái)枉法者，一貫以下杖七十，每五貫加一等，至八十貫絞;受財(cái)不枉法者，一貫以下杖六十，每五貫加一等，至一百二十貫杖一百，流三千里;監(jiān)守自盜倉(cāng)庫(kù)錢(qián)、糧、物，不分首從，并贓論罪，在右小臂上刺“盜官錢(qián)”三字，一貫以下杖八十，至四十貫斬。”這樣的刑罰雖過(guò)于嚴(yán)厲，但也收到了較大的成效。明初官場(chǎng)風(fēng)氣逐漸發(fā)生變化，吏治日趨清明。著名清官海瑞說(shuō):“我太祖視民如傷，數(shù)十年民得安生樂(lè)業(yè)，千載一時(shí)之盛也。”[2]這對(duì)于我們今天推進(jìn)廉政文化建設(shè)也不小的警示作用。

1.建立統(tǒng)一的反腐敗機(jī)構(gòu)

中國(guó)傳統(tǒng)廉政文化展示出懲治貪污腐敗的鐵腕手段，而懲治腐敗離不開(kāi)反腐敗機(jī)構(gòu)，這是反腐倡廉建設(shè)的組織保障。當(dāng)前我國(guó)反腐機(jī)構(gòu)政出多門(mén)，權(quán)力分散，存在著機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉甚至沖突的現(xiàn)狀。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，要對(duì)各個(gè)反腐敗機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，建立起獨(dú)立、權(quán)威、專(zhuān)門(mén)的反腐敗機(jī)構(gòu)，增加官員畏懼感，促使反腐敗工作有效開(kāi)展。

2.建立完備的廉政法規(guī)體系

當(dāng)前我國(guó)廉政法規(guī)存在著法制不全、法典不明、法網(wǎng)不嚴(yán)等問(wèn)題，導(dǎo)致黨行使權(quán)力法律依據(jù)不足。傳統(tǒng)廉政文化注重法制的做法啟示我們，必須加強(qiáng)廉政立法，不斷完善相關(guān)法規(guī)，有效規(guī)制公職人員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)、從政廉潔、行政陽(yáng)光。以完整、嚴(yán)明的法律體系，加大腐敗成本，使得貪腐分子在利益面前不敢越雷池一步，維護(hù)吏治清明。

三、結(jié)語(yǔ)

文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過(guò)程，廉政文化建設(shè)更是一個(gè)既要繼承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、又要與時(shí)代緊密結(jié)合的重大任務(wù)。我們?cè)谛滦蝿?shì)下大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，需要將其工作進(jìn)一步上升到文化的層面和高度，在吸收、借鑒傳統(tǒng)文化精髓的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)反腐倡廉方式與手段的多樣化，增強(qiáng)教育的生動(dòng)性與感染力，凈化從政環(huán)境，營(yíng)造良好氛圍，切實(shí)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。

[1]李景法.廉政箴言[M].北京:金城出版社，2003.

[2]林志凱.秉承傳統(tǒng)文化精髓打造廉政文化精品—關(guān)于高校廉政文化精品建設(shè)的探討[J].社會(huì)探索，2010.

[3]呂華軍，黃偉.新時(shí)期我過(guò)廉政文化建設(shè)研究綜述[J].長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2013.