魏東

弱鳥先飛展宏圖滴水穿石奪全勝

魏東

長汀是革命老區(qū)、客家首府、歷史文化名城和生態(tài)文明示范區(qū)，但由于歷史和現(xiàn)實的原因，目前還是全省23個扶貧開發(fā)重點縣之一，也算是一只“弱鳥”。如何在全面深化改革，向小康社會邁進的新征程中，讓長汀這只弱鳥實現(xiàn)先飛，飛得更高更快，與全省同步進入小康？我覺得要做好以下幾點：

一、弱鳥先飛，要有自強不息的志氣。

上世紀90年代，面對寧德交通閉塞、信息短缺，“老、少、邊、島、貧”的區(qū)情，習(xí)近平同志一針見血地提出，地方經(jīng)濟貧困，思想觀念不能貧困，不能安貧樂道，窮自在，等、靠、要，怨天尤人。弱鳥可望先飛，至貧可能先富。他說：“當務(wù)之急，是我們的黨員、干部和群眾都要來一個思想解放，觀念更新”。

目前，我縣還有5個貧困鄉(xiāng)、65個貧困村，扶貧攻堅的任務(wù)依然艱巨。面對發(fā)展中的困難，我們可能會有兩種態(tài)度：一是“張口要政策、伸手要條件”、“守株待兔”、寄希望于“天上掉餡餅”，等待“輸血”來維持運轉(zhuǎn)；二是不甘落后，急起直追，發(fā)揮優(yōu)勢，變?nèi)鯙閺姡鰪娮陨怼霸煅惫δ?。我們需要的是后者。因為輸血不會長遠，輸血難以為繼，輸血只能救急，發(fā)展更無止望。“等、靠、要”只會把人養(yǎng)懶變惰，讓人萎靡不振，使人不思進取，最終一事無成。

“精神愈用而愈出，智慧愈苦而愈明”。解決好精神狀態(tài)的問題，首先需要確立克窮致富的遠大志向，樹立自強不息的奮斗精神。30年前，晉江也是一個標準的農(nóng)業(yè)大縣，但正是抓住改革開放的有利時機，弘揚閩南人“愛拼才會贏”的精神，成就了全國的“百強縣”和我省縣域經(jīng)濟的“領(lǐng)頭羊”。只要我們敢于正視自身“弱鳥”的現(xiàn)狀，貫徹一切從實際出發(fā)、實事求是的思想路線，提出“先飛”的強烈欲望，踐行敢闖、敢試驗、敢為天下先的行動膽識，樹立不甘落后、奮勇爭先的志氣，樂于先飛、敢于先飛和善于先飛，

二、弱鳥先飛，要有敢為人先的勇氣。

勇氣來自底氣，底氣來自雄心、信心、決心和責任心。身在老區(qū)，我時時為“干革命走前頭、抓生產(chǎn)爭上游”的老區(qū)精神和“不怕犧牲，排除萬難，去爭取勝利”的雄心壯志所感動。信心來自客觀冷靜的分析研究，既要看到我們工業(yè)尚不發(fā)達，經(jīng)濟總量小，也要看到潛在的生態(tài)優(yōu)勢，汀江源頭水質(zhì)好、水土保持生態(tài)好、山清水秀空氣好、紅軍故鄉(xiāng)民風好、唐宋古城風光好、美麗鄉(xiāng)村景色好，這些都可成為我們的后發(fā)優(yōu)勢。同時，中央、省、市一起關(guān)心支持長汀老區(qū)生態(tài)建設(shè)，也將帶來政策優(yōu)勢，我們有信心和決心走在山區(qū)縣市前列。身在革命老區(qū)，我們還要完成革命前輩為之流血犧牲的夙愿，肩負起帶領(lǐng)群眾“脫貧致富奔小康”的歷史重任，這既是歷史責任，也是勇氣源泉。

當前，“長連武扶貧開發(fā)試驗區(qū)”已經(jīng)列入《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，我們要切實增強創(chuàng)新意識、進取意識、機遇意識、責任意識、落實意識，凝聚方方面面的智慧和力量，增強操作力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，把中央和省委、市委的頂層設(shè)計不折不扣地準確落到實處，承接更多的改革紅利；要站在全市、全省、全國改革全局高度，站在長汀老區(qū)長遠發(fā)展的高度，正確對待利益格局調(diào)整，跳出地方和部門利益的束縛，跳出條條框框的限制，以自我革新的胸懷，以“壯士斷腕”的勇氣，既要敢于做改革的實踐者、推動者，又要勇于做被改革者、利益被調(diào)整者，敢于擔當，善于擔當，第一時間貫徹研究，第一時間跟進對接，贏得長汀老區(qū)加快崛起的戰(zhàn)略主動。

三、弱鳥先飛，要有深謀遠慮的才氣。

弱鳥先飛，既要有膽略，又要有謀略。正如習(xí)近平同志所說，要使弱鳥先飛，飛得快，飛得高，必須探索一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟的路子。對于長汀而言，既要解放思想、拓寬視野，擺脫意識和思想上的貧困，又要把握方向、找對路子；既要敢飛先飛，又要優(yōu)化路徑，提高效率；既要有工作的激情、熱情、豪情，更要有才情。才情來自對政策的把握、形勢的判斷和優(yōu)勢的發(fā)揮，才情的提高需要勤于學(xué)習(xí)，敢于實踐，善于思考，精于調(diào)研，既掌握上情，又掌握內(nèi)情，常掌握外情。身在貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部，更要博學(xué)、敢問、勤看、善聽、多思，不斷增加知識積累，不斷豐富工作閱歷，不斷提高決策能力。

近幾年，我們在分析研究長汀自然資源情況、基礎(chǔ)條件以及社會經(jīng)濟發(fā)展階段的基礎(chǔ)上，認為長汀最大的優(yōu)勢和潛力就是“生態(tài)”兩字，為此提出了建設(shè)以汀江為主線、“一江兩岸”為紐帶的汀江生態(tài)經(jīng)濟走廊，沿汀江自上而下著力打造汀江生態(tài)經(jīng)濟走廊六大功能板塊，并以六大功能板塊的加快發(fā)展輻射和帶動其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。

當下，必須乘勢而上，繼續(xù)做好做足做強生態(tài)建設(shè)這篇大文章，加快實施水土流失治理和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、小城鎮(zhèn)建設(shè)、歷史文化名城“一江兩岸”主景區(qū)修復(fù)工程、經(jīng)緯集團40萬紗錠、盼盼食品工業(yè)園、奔騰鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園等一批生態(tài)家園重點項目建設(shè)，把汀江生態(tài)經(jīng)濟走廊建設(shè)成為長汀經(jīng)濟發(fā)展的增長極、生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項目的承載地、生態(tài)文明和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的先行區(qū)、機制體制創(chuàng)新的試驗區(qū)，帶動全縣的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快從“荒山—綠洲—生態(tài)家園”的轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的有機統(tǒng)一。

四、弱鳥先飛，要有厚德載物的人氣。

生物學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，鳥兒群飛是為利用氣流，形成群體合力，飛得省力、飛得更快、飛得更高。貧困地區(qū)的發(fā)展也是這個道理，我們尤其需要發(fā)動群眾、依靠群眾、凝聚群眾，通過創(chuàng)新體制機制，廣施德政，激發(fā)活力，形成合力、調(diào)動民力、凝心聚力，引領(lǐng)群眾一起想、一起謀、一起干。

近幾年，在廣施德政、凝心聚力方面我們做了不少文章。一是深化改革驅(qū)動。通過深化集體林權(quán)制度改革、林木經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、減免稅收、基礎(chǔ)設(shè)施配套等優(yōu)惠政策，尤其是創(chuàng)新《林權(quán)證》抵押貸款機制，破解林農(nóng)“抵押難”、“貸款難”、“籌資難”問題，調(diào)動他們封山育林參與水土流失治理的積極性，讓林農(nóng)不砍樹也致富，既保綠水青山，又有金山銀山；二是典型示范帶動。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的思路，發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、宣傳典型，以點帶面，連點成面，引導(dǎo)群眾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟、花卉苗木、觀光農(nóng)業(yè)等家庭經(jīng)營項目，促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與群眾致富的雙贏。三是實施政企聯(lián)動。緊緊抓住沿海勞動密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機遇，“筑巢引鳳”，相繼開辟了長汀經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、福建（龍巖）稀土工業(yè)園、晉江（長汀）工業(yè)園三大工業(yè)園區(qū)，吸引沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的企業(yè)包括央企前來投資興業(yè)。四是利用“桿杠”撬動。實施“PPP”模式項目，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，吸引了長樂經(jīng)緯集團等社會資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解資金難題，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，并采取以獎代補的方式，累計投入資金6183萬元，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和危舊房改造。對生存條件惡劣的邊遠山村扶貧對象采取統(tǒng)一規(guī)劃、新建補助的政策，實施“造福工程”等移民搬遷安置工程，讓2萬多貧困人口向中心村鎮(zhèn)和工業(yè)開發(fā)區(qū)搬遷。10年來，政府埋單免費培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人6.4萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力14.6萬人,增加農(nóng)民收入49.64億元，減輕生態(tài)壓力。五是促使干部主動。通過提高貧困鄉(xiāng)村干部工資和各類人才待遇，從村干部中擇優(yōu)錄用機關(guān)工作人員，從經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場、征地拆遷、生態(tài)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀干部，激發(fā)專業(yè)人才和干部“想事、謀事、干事”的熱情。六是公平公開促動。加強黨務(wù)政務(wù)村務(wù)校務(wù)公開，消除疑慮，增加互信，凝聚民心。如，在歷史文化名城保護開發(fā)中，對“一江兩岸”景觀設(shè)計的四套方案公開征求意見，讓長汀人民充分享有知情權(quán)、建議權(quán)、選擇權(quán)；對舊城區(qū)改造層層宣傳發(fā)動，開展民意調(diào)查，形成思想共識；對涉及群眾切身利益的事項全面公開，做到公平公正，取信于民，為長汀發(fā)展聚集正能量。

五、弱鳥先飛，要有清正廉明的正氣。

《擺脫貧困》一書有許多廉政建設(shè)的論述，令人振聾發(fā)聵。習(xí)近平同志指出，“我們中國共產(chǎn)黨人靠什么來贏得民心呢？靠的就是廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)”。為官之德在于清廉。他特別強調(diào)：共產(chǎn)黨人要承擔起廉政建設(shè)的歷史使命，必須過好“自我關(guān)”和“人情關(guān)”。

作為縣委書記，一方面自身要過好這“兩關(guān)”，向焦裕祿同志學(xué)習(xí)，既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律已，又做到謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，以自身的人格魅力，帶領(lǐng)班子，影響百姓，尤其是要樹立正確的權(quán)力觀，時刻牢記“當官不為發(fā)財、為民不余遺力、辦事不圖回報、工作不帶私心”，不斷增強廉潔奉公的自覺性，嚴格約束自己的言行舉止。另一方面，要加強全縣黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，扎牢制度之籠，嚴肅查處案件，以良好的黨風政風，帶動社會風氣的根本好轉(zhuǎn)。當前要從黨員干部做起，積極倡導(dǎo)“厚養(yǎng)薄葬，移風易俗”，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，反對餐桌浪費，減輕灰色負擔，促成節(jié)儉之風，把有限的資金集中到發(fā)展生產(chǎn)上來。

六、弱鳥先飛，要有滴水穿石的銳氣。

習(xí)近平同志所說“一滴滴水對準一塊石頭，目標一致，矢志不移，日復(fù)一日，年復(fù)一年地滴下去——這才造就出滴水穿石的神奇！”

30多年來，長汀100多萬畝的濯濯童山變成了萋萋綠洲，“3+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強，經(jīng)濟總量逐年壯大，人民生活逐步改善，靠得就是這種腳踏實地、一步一個腳印的韌勁，靠得就是自加壓力、銳意進取、誓不罷休的沖勁，靠得就是一屆接著一屆干的量變的積累，靠得就是十倍于人的付出。目前長汀干部職工的工資明顯低于市直單位和上杭、新羅、永定等縣區(qū)，但是工資不高、干勁不松、熱情不減，我們正是憑著這種奉公克己的老區(qū)精神持續(xù)奮斗，打基礎(chǔ)、利長遠、增潛力，為今后的發(fā)展夯實基礎(chǔ)，增強后勁。通過歷屆縣委、縣政府和全縣人民的艱苦努力，近年來，我們探索形成了水土流失治理和生態(tài)文明建設(shè)的“長汀經(jīng)驗”，逐步探索出了一條“綠色經(jīng)濟·生態(tài)家園”的科學(xué)發(fā)展之路，生態(tài)優(yōu)勢日益凸顯。

我們弘揚“滴水穿石，人一我十”的精神，就必須樹立“功成不必在我任內(nèi)”的奉獻精神、長遠觀念和大局意識，始終高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，持續(xù)打好“治山、治水、治大氣”的攻堅戰(zhàn)，大力推進長汀經(jīng)濟開發(fā)區(qū)提質(zhì)擴容、稀土工業(yè)園做大做強、晉江（長?。┕I(yè)園加快發(fā)展，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重，保持有質(zhì)量有效益有后勁的速度，實現(xiàn)長汀經(jīng)濟的新跨越，全力跟上全省全市發(fā)展步伐。同時要關(guān)注民生民聲，促進社會事業(yè)發(fā)展，推進“一江兩岸”古韻汀州建設(shè)，努力打造“長汀經(jīng)驗”升級版，把長汀建設(shè)成為美麗、開放、幸福的文化旅游大縣、特色中等城市和生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

（作者：中共長汀縣委書記）