要聞

習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議

中共中央總書記、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平2014年12月2日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議并發(fā)表重要講話。中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強、劉云山、張高麗出席會議。

會議審議了《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》、《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》、《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》、《關(guān)于加強中央紀(jì)委派駐機構(gòu)建設(shè)的意見》，審議通過了《最高人民法院設(shè)立巡回法庭試點方案》和《設(shè)立跨行政區(qū)劃人民法院、人民檢察院試點方案》，建議根據(jù)會議討論情況進一步修改完善后按程序報批實施。

南京大屠殺死難者?國家公祭儀式在南京舉行

中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、中央軍委2014年12月13日上午在南京隆重舉行南京大屠殺死難者國家公祭儀式。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席并發(fā)表重要講話。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江主持公祭儀式。

參加過抗日戰(zhàn)爭的老戰(zhàn)士和老同志代表，中央黨政軍群有關(guān)部門和江蘇省、南京市、南京軍區(qū)負(fù)責(zé)同志及各界群眾代表等參加公祭儀式。

慶祝澳門回歸祖國15周年大會舉行

慶祝澳門回歸祖國15周年大會暨澳門特別行政區(qū)第四屆政府就職典禮2014年12月20日上午在澳門東亞運動會體育館隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席并發(fā)表重要講話。澳門特別行政區(qū)第四任行政長官崔世安及政府主要官員宣誓就職。

中央農(nóng)村工作會議在京召開

中央農(nóng)村工作會議2014年12月22日至23日在北京舉行。會議總結(jié)2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究依靠改革創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措，全面部署明年和今后一段時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強出席會議并作重要講話，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席會議。

政策

國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》

這是新中國成立以來，第一個以中央政府名義出臺的指導(dǎo)、規(guī)范和促進慈善事業(yè)發(fā)展的文件。意見圍繞扶貧濟困、銜接社會救助工作確立了慈善事業(yè)發(fā)展的總體要求，明確突出了扶貧濟困、堅持改革創(chuàng)新、確保公開透明、強化規(guī)范管理等原則，提出到2020年，慈善監(jiān)管體系健全有效，扶持政策基本完善，體制機制協(xié)調(diào)順暢，慈善行為規(guī)范有序，慈善活動公開透明，社會捐贈積極踴躍，志愿服務(wù)廣泛開展，全社會支持慈善、參與慈善的氛圍更加濃厚，慈善事業(yè)對社會救助體系形成有力補充，成為全面建成小康社會的重要力量。

中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于規(guī)范國歌奏唱禮儀的實施意見》

意見從國歌奏唱場合、國歌奏唱禮儀、開展宣傳教育等三個方面作出了明確的規(guī)定。意見規(guī)定，在重要的慶典活動或者政治性公眾集會開始時、正式的外交場合或者重大的國際性集會開始時、舉行升旗儀式時等重要的正式場合可以奏唱國歌，不得在私人婚喪慶悼、舞會、聯(lián)誼會等活動性質(zhì)或者氣氛上不適宜的場合奏唱國歌。

國辦印發(fā)《關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》，部署進一步做好政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)工作，著力解決部分政府網(wǎng)站內(nèi)容更新不及時、信息發(fā)布不準(zhǔn)確、意見建議不回應(yīng)的問題。意見提出了明確政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)目標(biāo)、加強政府網(wǎng)站信息發(fā)布、提升政府網(wǎng)站傳播能力、完善信息內(nèi)容支撐體系、加強組織保障等五方面的政策措施。

國辦印發(fā)《關(guān)于進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)的意見》

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)的意見》，部署全面推進社會扶貧體制機制創(chuàng)新，進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)，打好新時期扶貧攻堅戰(zhàn)。意見要求，要堅持政府引導(dǎo)、多元主體、群眾參與、精準(zhǔn)扶貧的原則，大力弘揚社會主義核心價值觀，大興友善互助、守望相助的社會風(fēng)尚，創(chuàng)新完善人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機制，形成政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧格局。

動態(tài)

國務(wù)院常務(wù)會議：部署在更大范圍推廣中關(guān)村試點政策等工作

國務(wù)院總理李克強2014年12月3日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署在更大范圍推廣中關(guān)村試點政策、加快推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，進一步激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。會議決定，（一）把6項中關(guān)村先行先試政策推向全國。（二）在所有國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)和綿陽科技城，推廣實施“給予技術(shù)人員和管理人員的股權(quán)獎勵可在5年內(nèi)分期繳納個人所得稅”等4項先行先試政策。（三）圍繞鼓勵引進海外高層次人才、拓寬科技企業(yè)融資渠道、支持設(shè)立適應(yīng)科技企業(yè)特點和需求的保稅倉庫等，研究推動在中關(guān)村開展新的政策試點。（四）依托國家高新區(qū)，在天津、湖南長株潭以及東中西部一些地方再建設(shè)一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，使先行先試政策在更大范圍、更多地區(qū)發(fā)揮效益。

為進一步緩解農(nóng)業(yè)貸款成本高、風(fēng)險大和低收入農(nóng)戶貸款難的問題，會議還決定，將兩項已經(jīng)執(zhí)行到期的政策延長至2016年12月31日，加大對農(nóng)村金融的稅收支持，助力“三農(nóng)”改革發(fā)展。

國務(wù)院常務(wù)會議：確定新一批簡政放權(quán) 放管結(jié)合措施等工作

國務(wù)院總理李克強2014年12月12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定了今年第三批簡政放權(quán)措施：一是再取消和下放108項主要涉及投資、經(jīng)營、就業(yè)等的審批事項，為創(chuàng)業(yè)興業(yè)開路、為企業(yè)發(fā)展松綁、為擴大就業(yè)助力。二是將電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可、道路貨運經(jīng)營許可證核發(fā)等26項工商登記前置審批改為后置審批，進一步降低市場準(zhǔn)入門檻。三是取消景觀設(shè)計師等68項職業(yè)資格許可和認(rèn)定，促進職業(yè)資格規(guī)范管理，推動市場化職業(yè)水平評價。取消10項評比達標(biāo)表彰項目，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。endprint

會議還對推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)試點經(jīng)驗、加快制定完善負(fù)面清單、推動更高水平對外開放進行了部署;決定集中治理機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題，堵上蠶食財政資金的黑洞;審議批準(zhǔn)了2014年度國家科學(xué)技術(shù)獎評審結(jié)果。

中央教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：部署整改落實情況“回頭看”

近日，中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于對教育實踐活動整改落實情況進行“回頭看”的通知》，要求各級黨組織以“三嚴(yán)三實”為標(biāo)尺，對照中央關(guān)于認(rèn)真落實整改任務(wù)的要求，對照教育實踐活動中查擺出的問題特別是群眾反映強烈的突出問題，對照“兩方案一計劃”（即整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃），對整改落實的進展、效果和存在問題進行全面、深入的“回頭看”，確保整改方案不折不扣落到實處，整改承諾一條一條得到兌現(xiàn)。

言論

落實從嚴(yán)治黨責(zé)任，必須切實明責(zé)知責(zé)，必須全面履責(zé)盡責(zé)，必須嚴(yán)格考責(zé)問責(zé)，既要見行動，更要見成效。

——王君（內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記）

自覺遵循新常態(tài)下經(jīng)濟運行規(guī)律，既要保持定力、冷靜理性、不急不躁，又要積極主動、精準(zhǔn)發(fā)力、順勢而為，決不能把新常態(tài)片面理解為對經(jīng)濟調(diào)整下滑的“無所作為”，讓經(jīng)濟“自由落體”。

——杜家毫（湖南省省長）

全面深化改革要繼續(xù)高度關(guān)注政府和市場的關(guān)系，未來改革的著力點應(yīng)該從政府自身改革的“開場戲”逐步轉(zhuǎn)移到建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序市場體系的“正戲”上。

——彭森（全國人大財經(jīng)委副主任委員、中國經(jīng)濟體制改革研究會會長）

適當(dāng)?shù)亟档屯顿Y率，特別是讓投資中政府推動的那些投資所占的比重下降一些，那么對經(jīng)濟增長的質(zhì)量是大有幫助的。

——白重恩（清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長）

需要讓全社會的人，特別是領(lǐng)導(dǎo)同志都意識到，中國的大學(xué)要有活力，不能用行政化的管理體制來管理，包括干部不能都由上級任命，應(yīng)該有一套新的機制。

——朱清時（原南方科技大學(xué)校長）

（年輕人）一是要抓緊大好時光，自由讀書，廣泛吸收古今中外精神資源，為建立信念與理想打下知識與精神的底子。二是適當(dāng)參加社會實踐，特別是到底層，到農(nóng)村去，了解中國國情，與中國老百姓建立不同程度的精神聯(lián)系，這是建立信念與理想之根。

——錢理群（北京大學(xué)教授）endprint