申家龍 趙宗淑

一

如果從新中國建立之時(shí)算起中等職業(yè)教育已走過了60多年的歷程，從改革開放算起也已走過了30多年，之所以這樣說，是因?yàn)樵谛轮袊⒅埃械嚷殬I(yè)教育屬于技術(shù)教育的范疇，實(shí)際上不少相當(dāng)于今天的高等教育，不少技術(shù)學(xué)校也已成為了今天的大學(xué)，在20世紀(jì)50年代普通中等專業(yè)教育還稱為技術(shù)教育，而技工教育基本可以說是從新中國建立后才開始的，新中國建立之前，我國產(chǎn)業(yè)工人主要靠學(xué)徒來培養(yǎng)。在這60多年里，中等職業(yè)教育曾經(jīng)有過多少輝煌，對(duì)新中國的建設(shè)其貢獻(xiàn)也是無法衡量。然而，歷史就是歷史，就像新中國建立后建立了大量的技工學(xué)校，使通過學(xué)徒培養(yǎng)工人的方式逐步淡出了技術(shù)含量高的工業(yè)領(lǐng)域一樣，今天中等職業(yè)教育也同樣會(huì)隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級(jí)逐步談出許多行業(yè)和領(lǐng)域，逐步被高等教育所替代，這是歷史發(fā)展的必然，無論多么地留戀，多么地難舍，都難以阻擋歷史發(fā)展的潮流。從這個(gè)意義上說中職就是中職，它就是教育的一個(gè)層次，它能起到什么作用是由歷史背景所決定，它與經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境息息相關(guān)。中職就是中職，意味著它是歷史的產(chǎn)物，它的興衰是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。

二

中職就是中職，尤其是以培養(yǎng)機(jī)器操作技能為主的中職教育，它是隨著工業(yè)革命的開始而開始的，生產(chǎn)技術(shù)畢竟是一個(gè)從簡單到復(fù)雜的過程，從工業(yè)革命開始，尤其是以電子技術(shù)為標(biāo)志帶來的工業(yè)技術(shù)進(jìn)步與升級(jí)從20世紀(jì)以來就一直沒有停止過，我們之所以在建國以后那么多年里似乎可以依賴中等職業(yè)教育供給人才很好地進(jìn)行生產(chǎn)，是因?yàn)槲覀冊(cè)陂L達(dá)30多年里就沒有過產(chǎn)品升級(jí)換代，“三十年一貫制”是改革開放以前我國工業(yè)現(xiàn)狀的典型描述。深深的記得，20世紀(jì)80年代初期曾使瀕臨破產(chǎn)的克萊斯勒汽車公司起死回生的美國傳奇人物李·艾柯卡1987年訪問中國，在參觀了我國一汽等汽車廠后在人民大會(huì)堂做了報(bào)告，其中一段話的意思是，他參觀了我國汽車制造廠后，使他想到了美國20世紀(jì)40年代的汽車制造廠的生產(chǎn)情景。這就是當(dāng)時(shí)我國工業(yè)化的基本水平，毫無疑問，在那個(gè)時(shí)代，世界大多數(shù)技術(shù)工人都是靠中等職業(yè)教育培養(yǎng)供給的，所以，在新中國建立以后長達(dá)幾十年的發(fā)展中，三十年的產(chǎn)品一貫制毫無疑問地對(duì)中等職業(yè)教育的發(fā)展沒有什么威脅和挑戰(zhàn)，這是中職教育輝煌的基本歷史背景。

中職教育輝煌還得益于我們的制度背景，20世紀(jì)90年代以前，我國腦體倒掛是非常嚴(yán)重的，那時(shí)腦力勞動(dòng)者收入普遍低于體力勞動(dòng)者，當(dāng)時(shí)民間流行的說法是，“造導(dǎo)彈的不如賣茶葉蛋的，拿手術(shù)刀的不如拿剃頭刀的”。例如，兩個(gè)初中畢業(yè)生，其中一個(gè)上中職后即參加工作，另一個(gè)讀完大學(xué)才參加工作。大學(xué)畢業(yè)生的工齡就比中職畢業(yè)生少了3年或4年，本科畢業(yè)生參加工作的月薪低于已經(jīng)工作了3年或4年的中職畢業(yè)生，而這個(gè)差距大學(xué)生也許到老也無法趕上。因?yàn)槠髽I(yè)國有化、鐵飯碗、產(chǎn)品一貫制背景下產(chǎn)品一直是短缺的，生產(chǎn)一線是第一位的，所以生產(chǎn)一線人員工資高理所應(yīng)當(dāng)，帶來的結(jié)果卻是我國工業(yè)化水平與世界發(fā)達(dá)國家水平的差距越來越大。

中職就是中職，意味著它的適應(yīng)能力與高端技術(shù)的距離越來越遠(yuǎn)。我們可以看看職業(yè)教育界引以為豪的李斌成長史，李斌是上海電氣液壓氣動(dòng)有限公司液壓泵工段長，曾五次被評(píng)為上海市勞動(dòng)模范，兩次榮獲全國勞動(dòng)模范和全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?，先后獲得過全國十大杰出工人、中國青年五四獎(jiǎng)?wù)隆⒅腥A技能大獎(jiǎng)、全國知識(shí)型職工標(biāo)兵、全國十大高技能人才楷模，是我國技能型人才的驕傲，是現(xiàn)代藍(lán)領(lǐng)的楷模。我們可以簡單地了解一下他的成長過程，李斌1980年技校畢業(yè)，在工作過程中他刻苦學(xué)習(xí)機(jī)械加工技術(shù)，利用業(yè)余時(shí)間，自學(xué)了高中課程。1982年，他走進(jìn)上海電視大學(xué)，花三年時(shí)間攻讀機(jī)械工藝與設(shè)備專業(yè)。1998年他又進(jìn)入上海市第二工業(yè)大學(xué)機(jī)械電子工程本科專業(yè)學(xué)習(xí)，又用了三年時(shí)間獲得工學(xué)學(xué)士學(xué)位。如果他沒有刻苦學(xué)習(xí)，惡補(bǔ)高中課程、大學(xué)課程，還是否能夠成為一個(gè)優(yōu)秀的高端技術(shù)人員？事實(shí)上對(duì)李斌工作的定位就應(yīng)該是技術(shù)人員，他的工作還是工人崗位的范疇嗎？他只所以一直被稱為工人，毫無疑問這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下對(duì)人員身份劃分的延續(xù)。在企業(yè)本來就存在崗位的差異，生產(chǎn)人員也應(yīng)該由簡單崗位到復(fù)雜崗位不斷晉升和流動(dòng)，一直到達(dá)高端技術(shù)或管理人員。但由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下對(duì)人員身份的劃分，你原來是個(gè)工人，就應(yīng)該一直是工人，無論你有多高的技術(shù)和多高的技能，你要成為技術(shù)人員那叫以工代干，這都是我國建國以來人為地把我國勞動(dòng)人口分為干部身份、工人身份、農(nóng)民身份的慣性使然。我國的國營企業(yè)就像一個(gè)濃縮的行政機(jī)構(gòu)體系，同樣也把企業(yè)員工分為干部、技術(shù)人員、正式工人、臨時(shí)工等，他們想沿著崗位晉升和流動(dòng)存在著身份限制的門檻，這造成了我國企業(yè)工人內(nèi)部流通和晉升渠道不暢，也阻礙了企業(yè)技術(shù)工人的成熟和向高端人才的發(fā)展。這個(gè)問題不解決，我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人中高技能人才就會(huì)一直缺乏。在這里還想講一個(gè)例子，她是大學(xué)的一位老師，她最初的學(xué)歷是中師，學(xué)習(xí)的是學(xué)前教育專業(yè)，當(dāng)她了解到學(xué)前教育并非那么簡單后，隨后就考入?？茖W(xué)校進(jìn)一步學(xué)習(xí)，?？茖W(xué)習(xí)結(jié)束后又參加了專升本考試，到本科院校學(xué)習(xí)，本科學(xué)習(xí)結(jié)束后又考取了學(xué)前教育的碩士研究生，畢業(yè)后很榮幸地到了一所高校工作。也許有人會(huì)說，一名中職生能夠到大學(xué)工作她很幸運(yùn)，似乎可以說她是中職畢業(yè)生的楷模，也似乎可以說讀中職還是有很好的發(fā)展前途的。但必須說的是，她也是中職的受害者，她本來就是一名優(yōu)秀的學(xué)生，中招成績屬于頂端的那批學(xué)生，由于當(dāng)時(shí)的城鄉(xiāng)二元體制，一個(gè)農(nóng)村孩子能夠上一個(gè)中師，有一個(gè)飯碗，就比外出打工好多了，這是當(dāng)時(shí)不少農(nóng)村家長和孩子的想法。實(shí)際上，中職生源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的時(shí)間遠(yuǎn)不是1998年普通中等專業(yè)學(xué)校并軌之時(shí)，自從20世紀(jì)80年代末期中職生源全部轉(zhuǎn)向以初中畢業(yè)生為主的時(shí)候就開始了（改革開放初期普通中等專業(yè)學(xué)校招收高中畢業(yè)生）。如果她沒有去上中師而是選擇了讀普通高中，按照正常狀態(tài)她可以考取211或985之類的高等學(xué)校，她的命運(yùn)又會(huì)怎樣呢？事實(shí)上，從20世紀(jì)80年代以來，中師畢業(yè)生的命運(yùn)一直是很坎坷的，那批人本來是那代人中的優(yōu)秀者，中師畢業(yè)后往往進(jìn)入農(nóng)村學(xué)校的比較多，工資低、生活艱苦是一種現(xiàn)實(shí)，既無法逃避、也無可奈何，但隨著形勢的發(fā)展，他們的煩惱越來越多，學(xué)歷不達(dá)標(biāo)需要補(bǔ)償學(xué)歷的是那批人，教育技術(shù)發(fā)展了需要培訓(xùn)的還是那批人，他們生活在無窮無盡的學(xué)歷缺陷的恐慌之中。我國的教育部門都感到中師已經(jīng)不能適應(yīng)教育發(fā)展的要求了，所以，早在1999年發(fā)布的 《關(guān)于師范院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點(diǎn)意見》就提出：“從城市向農(nóng)村、從沿海向內(nèi)地逐步推進(jìn)，由三級(jí)師范（高師本科、高師?？?、中等師范）向二級(jí)師范（高師本科、高師?？疲┻^渡?！?002年2月《教育部關(guān)于“十五期間”教師教育改革與發(fā)展的意見》進(jìn)一步明確提出 “各地中等師范學(xué)校根據(jù)需要和可能或者升格師范高等?？茖W(xué)校，培養(yǎng)?？茖W(xué)歷小學(xué)教師；或者并入高等師范?？茖W(xué)校或建立初等教育學(xué)院；也可以改為教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或其他中等學(xué)?！保晃鞑亢蜕贁?shù)民族地區(qū)根據(jù)地方實(shí)際，繼續(xù)辦好一批中等師范學(xué)校?！边@意味著以培養(yǎng)中小學(xué)教師為目標(biāo)的中等師范教育基本終結(jié)，原有的中等師范學(xué)校有的改為了普高，有些改為了幼兒師范教育。從目前看，中職層次的幼兒師范也難以持續(xù)很長時(shí)間，即使這樣，我們?nèi)∠械葞煼督逃任鞣絿乙惨呀?jīng)晚了一個(gè)世紀(jì)。事實(shí)上，按照今天的高等教育規(guī)模，專科畢業(yè)生就很難成為一名優(yōu)秀的教師了，可以想象，在中學(xué)階段自己本身學(xué)習(xí)就不是很理想，他們畢業(yè)后怎么能夠很好地去教授學(xué)生呢？同樣，隨著生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷升級(jí)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的技術(shù)越來越復(fù)雜，它們不同樣面臨這樣的問題嗎？我們?cè)倩仡^說那名老師，盡管她通過努力來到了大學(xué)，但高中階段數(shù)理化等基礎(chǔ)知識(shí)的缺失一直會(huì)影響著她后面的學(xué)習(xí)和發(fā)展，她還是需要去補(bǔ)學(xué)。我們知道，人的一生是有學(xué)習(xí)敏感期的，在青少年階段對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)是最快的，它不僅僅是一個(gè)知識(shí)積累的過程，還有一個(gè)重要的作用是豐富思維，影響著人一生對(duì)事物的理解，影響著思維方式的形成。

今年5月份，國務(wù)院印發(fā)了《中國制造2025》，不少仁人志士似乎再一次看到了中等職業(yè)教育的春天，是不是這樣，我們可以看看《中國制造2025》擬大力推動(dòng)突破的重點(diǎn)領(lǐng)域：一是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，二是高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人，三是航空航天裝備，四是海洋工程裝備及高技術(shù)船舶，五是先進(jìn)軌道交通裝備，六是節(jié)能與新能源汽車，八是電力裝備，九是農(nóng)機(jī)裝備，十是新材料，十一是生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械。這些領(lǐng)域我國都有，要實(shí)現(xiàn)突破意味著什么，那是要成為世界領(lǐng)先水平，如果靠大力發(fā)展中職教育就解決了，我國大力發(fā)展中等職業(yè)教育幾十年了，怎么沒有解決問題呢？毫無疑問這些行業(yè)的產(chǎn)品將更為先進(jìn)，技術(shù)將會(huì)更加復(fù)雜，需要具有更寬、更深、更扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、具有更高的學(xué)習(xí)能力的技術(shù)和技能人才來支撐。

三

中職就是中職，意味著它是教育結(jié)構(gòu)的一個(gè)層次，或者說是專業(yè)教育結(jié)構(gòu)的一個(gè)層次，但它還是教育，教育不是萬能的，教育只能起到教育的作用，用教育難以解決社會(huì)的現(xiàn)實(shí)問題。在20世紀(jì)80年代開始，我們又一次開始在農(nóng)村大規(guī)模地建立職業(yè)學(xué)校，有一個(gè)基本假設(shè)在里面，那就是通過在農(nóng)村建立職業(yè)學(xué)校，農(nóng)民新生代可以通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的學(xué)習(xí)更好地留置在農(nóng)村，農(nóng)民新生代可以通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的學(xué)習(xí)回到農(nóng)村發(fā)家致富。但這兩個(gè)目標(biāo)似乎都沒有任何成效，從20世紀(jì)80年代始剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐的快速超出了我們的想象，農(nóng)民外出步伐的堅(jiān)毅也超出我們的想象，盡管存在層層阻攔，層層的不公待遇，甚至威脅到生命。孫志剛事件也許已經(jīng)被人淡忘，但孫志剛事件卻永遠(yuǎn)留在了中國發(fā)展歷史的長河中。從孫志剛事件可以看出農(nóng)民外出打工是多么的艱難，孫志剛事件之所以成為事件，是因?yàn)閷O志剛是一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生，一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生在流動(dòng)中還存在這樣的待遇，可以想象一般的農(nóng)民是什么樣的境況，背后還有多少個(gè)孫志剛誰也說不清楚，但類似事件卻從來也沒有阻擋住農(nóng)民外出的步伐。孫志剛事件已經(jīng)過去十多年了，但孫志剛用生命讓農(nóng)民卸去了長期以來套在身上的枷鎖：《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》被廢除了。有人為孫志剛寫了墓志銘：“逝者已逝，眾惡徒已正法，然天下居廟堂者與處江湖者，當(dāng)以此為鑒，牢記生命之重，人權(quán)之重，民生之重，法治之重，無使天下善良百姓，徒為魚肉；人之死，有輕于鴻毛者，亦有重于泰山者，志剛君生前亦有大志，不想竟以生命之代價(jià)，換取惡法之終結(jié)，其死雖難言為舍生取義，然于國于民于法，均可比重于泰山?！币部梢哉f，以孫志剛事件為標(biāo)志，農(nóng)民流動(dòng)的壁壘在2003年就被徹底的打破了，目前，招工的廣告貼滿了農(nóng)村的大街小巷，農(nóng)村勞動(dòng)者的流動(dòng)也已經(jīng)沒有了任何界限，我們?cè)谵r(nóng)村建立職業(yè)學(xué)校希望讓農(nóng)民通過到職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)后再回到農(nóng)村發(fā)家致富的目的都不存在了，也毫無意義了。從目前看，農(nóng)村收入的提高從整體上說還主要是外出打工獲得的現(xiàn)金收入，在這樣的情況下，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校存在的意義究竟在哪里？

中職就是中職，不意味著我們?yōu)榱税l(fā)展中職可以犧牲公平為代價(jià)。作為一個(gè)公民，任何人都有對(duì)自己接受何種教育進(jìn)行選擇的權(quán)利，作為公共服務(wù)的教育，我們應(yīng)該為每個(gè)人提供最基本的教育服務(wù)，這是公共服務(wù)的基本要求。為了發(fā)展中職，采取各種措施，如限制普高的發(fā)展、限制普高的招生、通過學(xué)籍限制學(xué)生的普高和中職身份轉(zhuǎn)換等等，都會(huì)帶來社會(huì)公平問題。我們知道，接受教育的程度直接影響著一個(gè)人在社會(huì)上的晉升通道，通過限制普高招生就意味著我們?nèi)藶榈貙?duì)一些人設(shè)置了通向公平的障礙，之所以在這里強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，是因?yàn)槟壳暗倪@些措施對(duì)農(nóng)村學(xué)生所帶來的障礙更大，不需要太多的推理和證明，中職學(xué)校的主體生源是農(nóng)村學(xué)生就是最有力的證據(jù)。對(duì)于大多數(shù)農(nóng)村孩子來講，他們沒有什么社會(huì)資源，他們是當(dāng)今社會(huì)最底層的群體，教育可以說是他們?cè)谏鐣?huì)晉升中唯一可以使用的工具，上大學(xué)權(quán)利的剝奪意味著他們只能生活在社會(huì)的底層。教育公平問題對(duì)當(dāng)下社會(huì)好像沒有什么影響，但它對(duì)一個(gè)社會(huì)的長期發(fā)展、對(duì)一個(gè)社會(huì)長期的穩(wěn)定是不可或缺的。當(dāng)前，一些報(bào)復(fù)社會(huì)的惡性案件頻頻發(fā)生，實(shí)際上就是社會(huì)公平問題導(dǎo)致的社會(huì)問題的反映。我們需要使社會(huì)各階層之間更容易流動(dòng)、更有規(guī)則的流動(dòng)，只有合理化流動(dòng)的順暢，才能消解官民之間、貧富之間、強(qiáng)弱之間的結(jié)構(gòu)對(duì)立，這就需要從一個(gè)人的基礎(chǔ)公平開始做起，那就是不能無緣無故地、隨意地剝奪他們對(duì)接受教育的選擇權(quán)。

中職就是中職，不意味著就要馬上取消它。從目前看，在今后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，中職都有其生存的空間和必要。當(dāng)前，中職的主體生源在農(nóng)村，實(shí)際上是農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量低下的一個(gè)反映，農(nóng)村義務(wù)教育的提升需要一個(gè)漫長的過程，在這個(gè)過程中，與其說中職對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多么重要，不如說中職對(duì)彌補(bǔ)農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量低下是一種多么重要的補(bǔ)救措施，畢竟在這個(gè)學(xué)習(xí)敏感的時(shí)期，那些在義務(wù)教育中失去學(xué)習(xí)能力的學(xué)生通過另外一種學(xué)習(xí)方式可以獲得一些生存的技術(shù)知識(shí)和技能，提高他們自身走向社會(huì)的基本能力，增強(qiáng)他們走向社會(huì)的自信心，有效預(yù)防青少年過早走向社會(huì)而存在的風(fēng)險(xiǎn)。

四

農(nóng)村職業(yè)教育雜談這組文章到本篇就要結(jié)束了，怎么寫一段結(jié)束語已經(jīng)考慮了好長時(shí)間，仍然沒有找到適合的語言，但還是想到了馬來西亞前總理馬哈蒂爾·莫罕默德2001年10月20日在上海亞太經(jīng)濟(jì)合作組織高峰會(huì)議CEO峰會(huì)上的一段講話，總感覺這段話耐人尋味，不妨引用到這里作為本文的結(jié)束，也作為本組文章的結(jié)束語：

“鄧小平先生曾說：實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這句話的實(shí)際意義是：在探索真理的道路上，我們不能依靠理想，不管那是多么高尚；不能依靠期望，不管我們多么確信；不能依靠傳統(tǒng)的智慧，不管它多么被大眾所認(rèn)同；不能依靠宗教學(xué)家的布道，不管他們所說的多么崇高；不能依靠思想家們的理論，不管他們多么有說服力。我們只有通過實(shí)踐，才能得到真理?！?/p>

“鄧小平先生還說過：不管是白貓、黑貓，能抓住耗子的就是好貓。這句話的簡單意思是：我們應(yīng)當(dāng)務(wù)實(shí)，應(yīng)當(dāng)更實(shí)用主義一些。這并不意味著為了某一個(gè)結(jié)果，我們可以不擇手段。但是，它確實(shí)是在告訴我們，應(yīng)當(dāng)重視結(jié)果，重視我們社會(huì)發(fā)展的真正目標(biāo)。我們不應(yīng)過度堅(jiān)持和固守于特定的某種手段和方式，而忽略了我們實(shí)際要達(dá)成的目標(biāo)。如果結(jié)果是不好的，那么追求一個(gè)似乎很完美的過程，沒有什么意義。我們應(yīng)當(dāng)做好準(zhǔn)備，隨時(shí)根據(jù)環(huán)境的變化而改變自己的步伐。一雙鞋不可能適合所有的腳，每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)找到一條適合于自己的道路。當(dāng)一條路不再適合我們的時(shí)侯，應(yīng)當(dāng)立即選擇一條新的路?！?/p>

[1]孫志剛事件[EB/OL].http://baike.baidu.com/link?url=LHsAPNwO6WNMGoG6oGgDZyk71Ox2a9K5u 2TKCyING_nuRsuN4D724h45JA6KDpkYflY76j2q VAz3nWeEdcl7ra.

[2]吳玉宗.服務(wù)型政府:概念、內(nèi)涵與特點(diǎn)[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2004（2）.

[3]馬哈蒂爾·莫罕默德.全球化與共同發(fā)展[N].李單,譯.中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2001-11-30（4）.