池澤新 洪濤 胡艷 張 麗

高等教育的發(fā)展是以“精英教育為起點，大眾教育為過程，普及教育為歸宿”[1]的一個過程。經(jīng)過三十余年的發(fā)展，我國高等教育正從“精英教育”這個起點向“大眾教育”這一過程轉變。

高考，即全國普通高等學校招生考試，是我國高校入學考核的重要方式，幾乎是高中畢業(yè)生跨進高等教育門檻的唯一渠道和途徑。從1977年恢復高考制度以來，該制度不斷調整、完善，逐步形成了“尺度清楚、對比清晰”的競爭性選拔體系，在高等教育的“精英教育”階段較好地體現(xiàn)了社會公平性。然而，近年來這一制度的合理性不斷受到質疑，高考作為一種大考試制度，只能從考試成績上反映教育成果，而不能對成績具有的意義做出應有的評價，這一“功能性缺陷”，導致我國基礎教育的“應試教育”傾向難以扭轉。從考生的角度看，只獲得了考試成績，不知道成績蘊含的意義和價值，以為只要通過高考進入高等學府，今后就可以萬事大吉；從教師的角度看，升學是第一要務，只要學生成績好，能夠考入名校，就意味著自己的教育成功；學校則通過學生升學率來判斷自己在教育機構中的地位，追求以“更高的入學率”為手段，獲得“更好的名聲”和“更高的效益”。在高等教育大眾化階段，這種以“單一知識型”的考試內容和競爭性考核模式為特點的教育評價方式，顯然已經(jīng)無法適應當前社會對多樣性人才的選拔需求，因而探索一種更加科學合理的高校入學考核體系成為迫切需要。

一、高校入學考核體系的改革是社會進步的必然要求

（一）向“綜合素質型水平評價”考核體系轉變是社會發(fā)展的需要

人才競爭是市場競爭的核心?！爸R社會最理想的狀況是人人具有知識創(chuàng)新意識和能力，只有這樣才能人人從事創(chuàng)造性的勞動?！盵2]現(xiàn)代社會對人才的需求已從“國家規(guī)劃的定量需求”向“社會組織的廣泛需求”轉變、從“單一知識性”向“應用型、創(chuàng)新性等多樣性的人才結構”轉變。這對高等教育提出了新的要求，需要高校調整人才培養(yǎng)方案和方式。相應地，高校對其培養(yǎng)對象的選擇方向和要求也就勢必進行調整，形成具有“具體化的評價標準、個性化的評價內容、動態(tài)化的評價實施、生動化的評價方式、多元化的評價主體”的全面評價體系，亦即建立“綜合素質型水平評價”考核體系。

（二）向“綜合素質型水平評價”考核體系轉變是個體發(fā)展的需求

當前，我國義務教育已經(jīng)全面普及，高級中等教育也已經(jīng)進入“普及教育”階段。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的2006年中國社會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2006年我國學齡兒童凈入學率達99.3%，100%進入初中階段，75.7%進入高中階段。在義務教育和高級中等教育都已經(jīng)普及到相當高程度的現(xiàn)實情況下，人們對高等教育的訴求和愿望也在不斷強化和擴大。

一方面，由于社會個體之間千差萬別，性格特點、特長專長不盡相同，因而“單一知識型”的考核自然不適應個體多樣性的需求，成為社會個體需求接受高等教育的阻礙。另一方面，人才資源總量不斷增大，人才市場的競爭日趨激烈。根據(jù)人力資源與社會保障部發(fā)布的 《2012年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，截至2010年底，穩(wěn)步增長的全國人才資源總量已經(jīng)增長到1.2億人之多。在這種情況下，“個人平衡，社會生活和制度的穩(wěn)定性以及傳統(tǒng)價值都受到?jīng)_擊，發(fā)生變化，而這種沖擊和變化（無論是有益的或是有害的）都要求人們能以空前規(guī)模的變化去適應?！盵3]這兩方面的因素必然使社會不斷提高對高考功能的期望值。作為社會個體，渴望獲得多規(guī)格、多側面、多層次的教育機會，為他們的個性發(fā)展和主體人格的塑造提供保證。再者，從某種意義上來講，一個人接受了中學教育并能完成學業(yè)而畢業(yè)，就應該具備了接受高等教育的條件和能力，就應該有接受高等教育的權利和機會。因此，高校入學考核應從能力和水平出發(fā)，進行全面評價，建立“綜合素質型水平評價”考核體系。

（三）向“綜合素質型水平評價”考核體系轉變是高校自身發(fā)展的選擇

近十余年，我國高等教育獲得空前發(fā)展，高等教育辦學規(guī)模和投入不斷擴大。根據(jù)教育部統(tǒng)計，我國歷年有招生的高校數(shù)從1998年的1022所增加到了2012年的2442所，增加了138.94%；高校教職工人數(shù)從1998年的約103萬人增加到了2012年的約232萬人，增加了125.33%；高校在校學生人數(shù)從1998年的約341萬人增加到了2012年的約2391萬人，增加了601.52%。在這一過程中，國家財政對教育的投入也大幅度增長，2012年國家財政性教育經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值的比重達到4%。

在高等教育的總體辦學規(guī)?？涨皵U大和政府投入大幅度增長的現(xiàn)實情況下，一個不容否認的事實是高校生均教育資源和師生比的大幅度下降?！熬⒔逃钡哪繕撕湍Ｊ斤@然已不適應這一變化。為順應新的形勢，高校普遍進行新的改革和探索。當前，越來越多的高校正從以往追求“高大上”的研究型大學發(fā)展目標，朝著研究和應用型相結合轉變，部分高校甚至將單純應用型作為自己的發(fā)展方向，辦學定位正在悄然地發(fā)生轉變。以此相適應，高校入學學生的選拔也開始向學業(yè)水平、學習能力和綜合素質方面綜合考評轉變。越來越多的高校將培養(yǎng)獲得具有自主性、獨立性、有創(chuàng)造性思維的全面發(fā)展的人才作為自己的內在發(fā)展需求，將建立健全“綜合素質型水平評價”考核體系作為高校入學考核的必然選擇。

二、學業(yè)水平考試和綜合素質評價融入高考是高校入學考核體系的合理選擇

高校入學考核應該具備綜合性、可排序性、真實性和公平性等四個特征。根據(jù)這些要求，學業(yè)水平考試和綜合素質評價融入高考是高校入學考核體系的合理選擇。

（一）學業(yè)水平考試和綜合素質評價符合全面評價的要求

教育評價的一項基本原則就是促進學生、教師和學校的健康發(fā)展。因此，必須將系統(tǒng)地、有步驟地從數(shù)量上或者性質上描述學生的學習過程和結果，作為判斷學生是否達到預期教育目標的唯一標準。[4]2008年，教育部頒發(fā)的《關于普通高中新課程省份深化高校招生考試改革的指導意見》強調：“各省市要積極實行普通高中學業(yè)水平考試和學生綜合素質評價制度，以利于對高中學生學業(yè)水平和綜合素質進行全面客觀評價?！盵5]學業(yè)水平考試分時間段對高中階段11個科目分別進行考核，劃分學業(yè)水平等級，最終形成對學生文化學習水平的總體評價；綜合素質評價采取多主體評價相結合的方法對包括六個維度的基礎性發(fā)展目標進行評定，運用科學的方法客觀并適度量化地進行等級評價，全面反映學生學科學習水平以及在情感、態(tài)度、價值觀等方面的情況，形成一個科學合理的全面評價體系?？梢姡瑢W業(yè)水平考試和綜合素質評價符合全面評價的要求。

（二）學業(yè)水平考試和綜合素質評價是學生綜合評價的真實反映

學業(yè)水平考試和綜合素質評價均是對學生進行A、B、C、D四個等級的評價，對學生進行水平分類、等級比較簡單明晰。學業(yè)水平考試實行“五統(tǒng)一”管理模式（即全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一施考、統(tǒng)一評卷、統(tǒng)一成績管理、統(tǒng)一分設區(qū)市劃線），采取建立信息管理系統(tǒng)、網(wǎng)上閱卷等手段，可以保障等級評定真實反映學生學業(yè)水平；綜合素質評價采取多主體評價相結合的方法，對六個維度在各個學期進行等級評價，最終將六個學期的結果進行整合形成總評成績，同時，配套“告知公示”和“申述復議”制度，減少人為因素產(chǎn)生的偏差，從而形成對學生客觀真實的評價結果?？陀^真實的評價結果的產(chǎn)生體現(xiàn)了學業(yè)水平考試和綜合素質評價實施的公平性。

1.3.2 細胞因子的檢測 將2 mL無菌磷酸鹽緩沖液(PBS，pH 7.4)注入宮頸管內，收集宮頸分泌物，采集的宮頸液經(jīng)3 500轉/min，離心10 min后，分離上清液立即檢驗或置-20℃冰箱保存待測。采用雙抗體夾心ELISA法，嚴格按說明書進行實驗操作。

（三）建立高考與學業(yè)水平考試和綜合素質評價相融合的高校入學考核體系

現(xiàn)行高考制度雖然是“一刀切”的“一考定終身”的入學考核制度，但是，它為高校錄取提供了統(tǒng)一的標準尺度，使得學生之間有可比性，有嚴格的考務管理保證了學生成績的真實性，簡單直接的分數(shù)配合預設的錄取原則保障了錄取的公平性，在操作層面上得到社會高度認可。而學業(yè)水平考試和綜合素質評價只是進行等級劃分，對學生而言，相互之間區(qū)分不明顯、可比性較弱、無法排序。因此，兩者對高校招生各有利弊，簡單的取舍不利于高校招生制度的改革，應該各取其長，既要體現(xiàn)全面評價，又使之具有可比性、排序性，兩者融合才是合理方案。

三、高考與學業(yè)水平考試和綜合素質評價相融合的宏觀政策背景及江西的實施狀況

（一）高考與學業(yè)水平考試和綜合素質評價相融合的宏觀政策背景

上世紀末，我國就開始了高考與學業(yè)水平考試和綜合素質評價相融合的宏觀政策探索與調整，進入新世紀以后，教育部進一步加強了高考與學業(yè)水平考試和綜合素質評價相融合的政策制定，使各項教育評價制度更具操作性。

1999年，中共中央從提高民族素質振興民族復興大局出發(fā)，做出了“深化教育改革，全面推進素質教育，構建一個充滿生機的有中國特色社會主義教育體系，為實施科學興國戰(zhàn)略奠定堅實的人才和知識基礎”的決定。2003年，教育部頒發(fā)了《普通高中課程方案（實驗）》，在對高中課程目標、課程結構、課程內容及課程實施與評價進行全新闡述的基礎上，明確提出綜合性評價就是要建立發(fā)展性評價制度，實現(xiàn)學生學業(yè)成績與成長記錄相結合。2006年，教育部開始調研出臺《關于實行普通高中學業(yè)水平考試制度的指導意見》和《關于進一步推進普通高中學生綜合素質評價工作的指導意見》，在各地廣泛征求了意見，在普通高中新課程省區(qū)綜合素質評價工作研討會上，明確界定了綜合素質評價的內涵和要求，即“通過描述學生在校期間的學習行為和表現(xiàn)狀況，社會公益活動、綜合實踐活動情況和日常表現(xiàn)，從德智體美勞等方面對學生的素質進行全面、客觀、公正的評價?！盵6]2008年，在教育部印發(fā)的《關于普通高中新課程省份深化高校招生考試改革的指導意見》中，明確了普通高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價的定位和與高校招生錄取的聯(lián)系。2009年，教育部《關于實行高中學業(yè)水平考試制度的指導意見（送審稿）》指出，“普通高中學業(yè)水平考試制度是我國教育制度的重要組成部分，是基礎教育考試評價體系的核心內容。實施學業(yè)水平考試有利于深化普通高中課程改革，轉變人才培養(yǎng)模式，促進學生全面而有個性發(fā)展；有利于引導高中學校規(guī)范辦學，整體提高教育質量；有利于加強高等院校招生考試、錄取與中學學業(yè)評價的統(tǒng)籌，推動高等院校招生考試制度的探化改革，對于健全普通高中教育質量監(jiān)測體系，全面推進素質教育具有十分重要的意義”。《國家中長期教育規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出：“普通高校本科招生以統(tǒng)一入學考試為基本方式，結合學業(yè)水平考試和綜合素質評價，擇優(yōu)錄取?！盵7]2014年國務院印發(fā)《關于深化考試招生制度改革的實施意見》明確了具體實施方法。

（二）學業(yè)水平考試和綜合素質評價融入高考在江西省的實施狀況

江西省普通高中學業(yè)水平考試是在教育部指導下，由江西省教育行政部門組織實施的，決定普通高中學生是否具備畢業(yè)資格必要條件的國家考試。江西普通高中學業(yè)水平考試成績作為衡量學生是否達到畢業(yè)水平的主要依據(jù)，是高等院校招生錄取的重要依據(jù)。

2008年，江西省教育廳發(fā)布了《江西省普通高中學業(yè)水平考試實施細則（試行）》?！都殑t》規(guī)定：考試采取書面閉卷考試和上機操作考試兩種方式。其中，書面閉卷考試科目共9科，包括語文、數(shù)學、英語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物；上機操作考試科目為2科，包括信息技術與通用技術。除普通高中在校學生外其他各類人員參加高考的社會考生，也可報名參加學業(yè)水平考試；文理考生同場考試，實行一卷兩區(qū)分；成績以A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（及格）、D（不及格）四個等級呈現(xiàn)，主要依據(jù)考生得分成績的百分比排名情況，其中，A級為考生分數(shù)成績排名前20%者，B級為前60%非A級者，C級為前98%非A、B級或單科成績60分以上者，其他為D級。成績從建立考籍年份開始五年內有效，成績不及格者可參加下次學業(yè)水平考試，補考成績記錄為 A（補）、B（補）、C（補）、D（補）；通用技術科目成績目前只有合格與不合格，由設區(qū)市會考辦自行組織考查。學業(yè)水平考試成績采取只公布等級，不公布分數(shù)的方式。[8]2011年，普通高中學業(yè)水平考試在江西省11個設區(qū)市全面實施，分別在每年的1月份和6月份進行，每個高中學生必須在高二上學期末、高二下學期末和高三上學期末報名參加學業(yè)水平考試。

2008年，江西省教育廳還發(fā)布了《江西省普通高中學生綜合素質評價實施方案（試行）》，以省教育廳統(tǒng)一格式的《江西省普通高中學生綜合素質評價手冊》為藍本，以學期為單位對學生進行綜合素質評價。評價方法采取學生自評、同學互評、教師評價相結合的方式，評價內容包括道德品質、公民素養(yǎng)、學習能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現(xiàn)等六個維度的基礎性發(fā)展目標，評定結果分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（待發(fā)展）四個等級。

目前，學業(yè)水平考試和綜合素質評價在江西省只是記入學生檔案，提供學校參考，但仍未作為高考入學考核的內容。

四、高考與學業(yè)水平考試和綜合素質評價融合的主要模式分析

在高等教育由精英教育逐步向大眾化教育縱深發(fā)展的拐點，學業(yè)水平考試和綜合素質評價融入高校入學考核體系是大勢所趨。當前，社會對高校入學考核體系的改革進行了多種嘗試和探索，主要有：新事物完全替代舊事物的“完全替代模式”、以新事物為參照對舊事物進行適度改造的“一般參考模式”、保留舊事物的關鍵要素引入新事物優(yōu)勢特點的“互補融合模式”。

（一）完全替代模式

將學業(yè)水平考試和綜合素質評價替代高考的模式是完全替代模式。自20世紀70年代開始，國際上流行用大規(guī)?？荚嚱Y果評價學生、評價學校，亦即通過考試成績對學生達到何種學業(yè)水平進行評價，而不是對學生個體之間差異進行判定。例如，法國的中學會考、英國的高級普通教育證書（A-level考試）和高級補充水平普通教育證書（A/S-level）考試、澳大利亞的中學畢業(yè)考試、日本的共同學力第一次考試。[9]我國的學業(yè)水平考試與這種大規(guī)?？荚囋谛再|上相似，考試結果也產(chǎn)生一定的等級。但是，如果完全使用學業(yè)水平考試和綜合素質評價作為高校入學考核依據(jù)，將產(chǎn)生兩種情況，一是在錄取時學生之間的差異將無法體現(xiàn)，失去可排序性，最終導致尺度丟失；二是為了使評價結果具有可比性而對其重新分值化，又將形成另類高考，走回“一考定終身”的老路。因此，采取“完全替代模式”未必可行。

（二）一般參考模式

這是以高考成績作為高校入學考核的主要標準，學業(yè)水平考試和綜合素質評價作為參考由學校自主評判的模式。歷年來，教育部、各省招生主管部門發(fā)布的《普通高等學校招生工作規(guī)定》都要求“高校招生工作應貫徹公平競爭、公正選拔、公開透明的原則，德智體美全面考核、綜合評價、擇優(yōu)錄取”。2008年以后，各省也陸續(xù)將學業(yè)水平考試和綜合素質評價結果計入學生檔案，提供學校參考。按照這種模式，由于學業(yè)水平考試和綜合素質評價結果難以量化、各高校自主判斷標準也不統(tǒng)一，在實際錄取操作中往往難以形成社會認同的評判依據(jù)，高考成績將逐漸強化為唯一標準，“全面考核、綜合評價、擇優(yōu)錄取”的政策要求難免流于形式，在高校入學考核體系中難以得到有效落實。

（三）互補融合模式

這是將學業(yè)水平考試成績和綜合素質評價折合成一定的分值或選定評價等級，與高考成績一起作為高校入學考核標準的互補融合模式。實踐表明，將“單一知識型”的高考與“等級劃分”的學業(yè)水平考試和綜合素質評價進行互補融合，形成既具備差別判斷可排序又能對學生進行全面評價的考核體系是可行的。根據(jù)部分省份的探索和試點，具體做法主要有“選定等級”和“分值折算”兩種形式。

“選定等級”的融合模式，是將兩種不同考核體系強行結合。例如，江蘇省高校招生實行的“3+學業(yè)水平測試+綜合素質評價”模式，采用“選測兩門和必測五門”的方式對學業(yè)水平考試進行改革?！斑x測兩門課程”參加統(tǒng)一考試，由高校對兩門選測科目提出等級要求，規(guī)定具備錄取資格的，必須是測試符合等級要求的。同時，江蘇省還規(guī)定，對首次參加必修科目測試而且技術科目測試成績合格的考生，如果每門必修科目成績達到A級，可以加1分計入統(tǒng)考成績（劃線前）；在技術科目測試合格的前提下，如果4門必修科目成績均達到A級，可以加5分計入統(tǒng)考成績。而安徽省公布的“高壓線”中，規(guī)定，如果高中學業(yè)水平考試成績等級低于“C”，將不能被“二本”以上院校錄取。[10]

“分值折算”的融合模式，是將等級評價進行分值折算后加入高考成績得出總成績作為招生錄取的依據(jù)。這種方式簡潔明了，易于操作。例如，重慶市從2013年起，高校選拔人才由 “唯一高考分數(shù)論”模式，逐步過渡到“三位一體”的全面評價、擇優(yōu)錄取的新模式，即“高考成績+普通高中學生學業(yè)水平考試成績/中職學生技能水平測試成績+綜合素質評價”。學業(yè)水平考試成績按一定比例計入高考總分。再如，海南省將高中學業(yè)水平考試成績以10%的比例折算計入普通高校招生統(tǒng)一考試錄取總分。

2014年國務院發(fā)布的 《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，對改革考試科目設置提出明確要求，規(guī)定 “考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語3個科目成績和高中學業(yè)水平考試3個科目成績組成”，以此增強高考與高中學習的關聯(lián)度。同時，《意見》還對招生錄取機制作了較大改革，要求 “高校要根據(jù)自身辦學定位和專業(yè)培養(yǎng)目標，研究提出對考生高中學業(yè)水平考試科目報考要求和綜合素質評價使用辦法，提前向社會公布。”[[11]中華人民共和國國務院國務院.關于深化考試招生制度改革的實施意見[N].人民日報.2014.09][11]這不僅是對“分值折算”融合模式的肯定，還明確了“分值折算”的具體方法。

綜上所述，江西省結合本省實際，可采取“分值折算”形式的互補融合模式，將高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價與全國高考相融合，形成既對全體學生全面科學評價，又易于操作、適應大眾教育的高校入學考核體系。

[1]黃銳.張紅衛(wèi).大眾教育與精英教育的和諧化[J].重慶郵電大學學報，2007（6）.

[2]劉小蘭.超越知識不平等的教育平等[J].教育發(fā)展研究，2006（12）.

[3]聯(lián)合國教科文組織.學會生存——教育世界的今天和明天[M].聯(lián)合國教科文組織中文科譯.教育科學出版社，1997.

[4]周群，雷新勇.從單純考試向全面評價發(fā)展——考試機構應對新課程改革的必然選擇[J].上海教育科研，2008（1）.

[5]董凌波，馮增俊.高中學業(yè)水平考試實施背景下的高考改革探析[J].教育學術月刊，2013（3）.

[6]饒又明.面對高中課改，我們該做些什么——廣東、海南高中課改給我們的啟示[J].云南教育（視界綜合版），2009（3）.

[7]思齊.積極穩(wěn)妥推進考試招生制度改革[J].教育文匯，2014（9）.

[8]駱輝.考試成績將成為高校錄取依據(jù)[N].南昌日報，2009-12-2.

[9]周群，雷新勇.從單純考試向全面評價發(fā)展——考試機構應對新課程改革的必然選擇[J].上海教育科研，2008（1）.

[10]董凌波，馮增俊.高中學業(yè)水平考試實施背景下的高考改革探析[J]教育科學，2012（12）.

[11]國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見[N].人民日報，2014-9-5.