亞投行
亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank ,簡(jiǎn)稱亞投行,AIIB)是一個(gè)政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),總部設(shè)在北京。亞投行法定資本1000億美元。
2013年10月2日,習(xí)近平主席提出籌建倡議,2014年10月24日,包括中國(guó)、印度、新加坡等在內(nèi)21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)的財(cái)長(zhǎng)和授權(quán)代表在北京簽約,共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。2015年3月12日,英國(guó)正式申請(qǐng)加入亞投行,成為首個(gè)申請(qǐng)加入亞投行的主要西方國(guó)家。
2015年3月,法國(guó)、德國(guó)、意大利、盧森堡、瑞士、奧地利、土耳其、韓國(guó)、巴西、俄羅斯、荷蘭、格魯吉亞、丹麥、澳大利亞先后已同意加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。3月30日,埃及、芬蘭、俄羅斯正式宣布申請(qǐng)作為意向創(chuàng)始成員國(guó),向中方提交了書面確認(rèn)函。3月31日是亞投行接收意向創(chuàng)始成員國(guó)申請(qǐng)的截止日期。至此,已有來(lái)自五大洲的44個(gè)國(guó)家申請(qǐng)加入亞投行。
亞投行成為2015年博鰲論壇的討論焦點(diǎn)。作為前世界銀行高級(jí)副行長(zhǎng)、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)、全國(guó)工商聯(lián)副主席林毅夫表示,亞投行的出現(xiàn)能讓更多亞洲發(fā)展中國(guó)家獲得資金,世界銀行應(yīng)該為此感到高興。
林毅夫提到,根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的預(yù)測(cè),2010年到2020年這十年,亞洲發(fā)展中國(guó)家的資金需求是8萬(wàn)億美元,平均每年需要8千億美元。而世界銀行每年給亞洲地區(qū)提供的基礎(chǔ)設(shè)施貸款連5%都不到。
在他看來(lái),基礎(chǔ)設(shè)施是一般發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸,亞投行成立的目的是為亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施提供資金,世界銀行的目標(biāo)也是幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在這種狀況下,亞投行的出現(xiàn)能夠讓更多亞洲地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家能夠得到資金,來(lái)解決他們發(fā)展的問(wèn)題,“世界銀行應(yīng)該感到很高興,它自己做不了的事情,有別人幫著做,眾人拾柴火焰高”。
作為區(qū)域性銀行的代表,林毅夫認(rèn)為,世界銀行在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,保證執(zhí)行的質(zhì)量以及執(zhí)行過(guò)程中的透明性,還有環(huán)境問(wèn)題。這些都是亞投行可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
在博鰲亞洲論壇上,針對(duì)“亞洲開發(fā)銀行和亞投行之間會(huì)不會(huì)有一種內(nèi)在的沖突或者是互補(bǔ)的關(guān)系?”的問(wèn)題,亞洲開發(fā)銀行副行長(zhǎng)Stephen Groff表示,“如果看一下亞洲以及全球金融機(jī)構(gòu)的總體狀況,這種多邊的、雙邊的、私有的、公有的機(jī)構(gòu)一直在合作。亞洲開發(fā)銀行投一美元要找到其他人再投一美元,其他投資機(jī)構(gòu)也在這樣做,而且基礎(chǔ)設(shè)施投資的需求是足夠大的,有足夠的空間讓不同的基礎(chǔ)設(shè)施之間進(jìn)行合作,關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn),我們投出去的每一美元都有一套標(biāo)準(zhǔn)要到位,我們要和其他人進(jìn)行協(xié)作,首先要為我們這種操作的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致,無(wú)論我們合作伙伴是一個(gè)國(guó)家的政府,還是其他國(guó)家,或者是其他地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)”。
新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年認(rèn)為,和世界銀行、亞洲開發(fā)銀行一樣,銀行規(guī)則的制定非常重要,尤其需要避免官僚主義的出現(xiàn)?!耙坏┲贫纫?guī)則制定得好,銀行的運(yùn)作就非常有效。規(guī)則制定得不好,以后就麻煩了,又會(huì)和以前其他的銀行一樣?!?/p>
日本共同社曾在3月22日?qǐng)?bào)道說(shuō),“中國(guó)財(cái)長(zhǎng)對(duì)亞洲開發(fā)銀行的官僚主義提出批評(píng)”。此后,中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉回應(yīng)稱,亞投行會(huì)參考現(xiàn)在多邊機(jī)構(gòu)好的一些做法,但是一些比較官僚主義、特別煩瑣的一些做法,“我們并不認(rèn)為是最佳的”。
對(duì)于部分國(guó)家將亞投行看作是威脅的看法,鄭永年認(rèn)為,中國(guó)主導(dǎo)亞投行不是為了競(jìng)爭(zhēng),而是為了區(qū)域內(nèi)的共同發(fā)展。
“新加坡把中國(guó)的崛起永遠(yuǎn)看成是一個(gè)機(jī)會(huì),而不是威脅。比如,新加坡做了人民幣結(jié)算中心,加入了亞投行,還合作了蘇州工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)?!编嵱滥暾f(shuō)。
據(jù)2014年4月全球銀行間金融通訊協(xié)會(huì)(SW IFT)報(bào)告顯示,新加坡已經(jīng)超越倫敦,成為僅次于香港的最大人民幣離岸結(jié)算中心。
中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)表示,亞投行的成立會(huì)改變現(xiàn)有的世界金融格局。李揚(yáng)稱,世界從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)說(shuō)分三塊,美洲一塊、歐洲一塊、亞洲一塊,非洲也算一塊,但不計(jì)入主要部門,最主要的是前三塊。如果從總量來(lái)說(shuō)亞洲最大,但是美洲那邊有美元,而且美元占世界交易量的比重,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美洲地區(qū)GDP占全球總GDP的比重。
亞洲的經(jīng)濟(jì)總量占比很高,但是亞洲七零八落,沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一貨幣。所以一個(gè)非常突出的現(xiàn)象,亞洲所有國(guó)家都必須保持高額的外匯儲(chǔ)備,這是浪費(fèi)。“像日本這種曾經(jīng)世界第二大的國(guó)家,我們中國(guó)(現(xiàn)在)也是第二大國(guó)家,我們的貨幣不起作用?!崩顡P(yáng)認(rèn)為,中國(guó)被迫儲(chǔ)備幾萬(wàn)億美元很浪費(fèi)的。美國(guó)只有幾百億美金的外匯儲(chǔ)備,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行少了很多貨幣成本,包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲國(guó)家,貨幣成本太高。
統(tǒng)一的亞洲貨幣金融,始終是有識(shí)之士努力的目標(biāo),但是這個(gè)目標(biāo)一提出來(lái)就會(huì)有國(guó)家反對(duì),同時(shí)也存在著歷史問(wèn)題,所以這個(gè)事情比較難做。李揚(yáng)認(rèn)為,亞投行成立的意義非常多,最大的一個(gè)意義就是在亞洲的貨幣金融合作方面,邁出了“非常堅(jiān)實(shí)的一步”,而且這一步受到了全世界的支持。
亞洲是全世界增長(zhǎng)的引擎,根據(jù)中國(guó)的經(jīng)驗(yàn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)首先就是要有完備的基礎(chǔ)設(shè)施?!爸袊?guó)的話非常簡(jiǎn)單,要想富先修路?!崩顡P(yáng)指出,中國(guó)的路是修起來(lái)了,但還在繼續(xù)修,亞洲其他國(guó)家的路還沒(méi)修,因?yàn)闆](méi)錢,所以要用亞投行這種形式,利用中國(guó)的經(jīng)驗(yàn),團(tuán)結(jié)亞洲人民,吸引世界各國(guó)來(lái)給亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施提供一個(gè)助力,將會(huì)使得亞洲的經(jīng)濟(jì)有一個(gè)長(zhǎng)足的發(fā)展。他認(rèn)為,在此過(guò)程中,世界經(jīng)濟(jì)格局毫無(wú)疑問(wèn)將更加多元化。
臺(tái)灣前任“監(jiān)察院”院長(zhǎng)、兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)最高顧問(wèn)錢復(fù)在參加博鰲亞洲論壇時(shí)表示,亞投行是人民幣國(guó)際化的路徑,美國(guó)、英國(guó)、日本皆有將貨幣作為國(guó)際貨幣的目標(biāo),但以英鎊為例,貿(mào)易交易量不足成為制約因素,所以人民幣比較有希望成為國(guó)際貨幣,現(xiàn)階段要提升貨幣的可置換性。錢復(fù)稱,臺(tái)灣有意愿加入亞投行,但是是臺(tái)方先申請(qǐng)還是會(huì)受邀目前還沒(méi)有定論,如果是受邀,亞投行何時(shí)發(fā)出邀請(qǐng)以及邀請(qǐng)方式是難點(diǎn)。
據(jù)臺(tái)媒資料,錢復(fù)曾經(jīng)擔(dān)任臺(tái)灣當(dāng)局“駐美代表”“經(jīng)建會(huì)主委”“外交部長(zhǎng)”“國(guó)民大會(huì)議長(zhǎng)”及“監(jiān)察院長(zhǎng)”等要職,現(xiàn)任臺(tái)灣國(guó)泰世華銀行董事、兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)最高顧問(wèn)。