（中國海洋大學(xué)管理學(xué)院 山東青島266100）

在倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)今社會，利益相關(guān)者可通過社會責(zé)任報告來評價企業(yè)的社會責(zé)任履行狀況以及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。因此，從利益相關(guān)者視角研究社會責(zé)任報告信息披露對于保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、維護利益相關(guān)者利益具有重要意義。本文基于利益相關(guān)者視角，介紹和分析中國石油天然氣集團公司（以下簡稱“中石油”）的社會責(zé)任報告的利益相關(guān)者導(dǎo)向以及社會責(zé)任信息披露的方式，為我國企業(yè)發(fā)布利益相關(guān)者導(dǎo)向的社會責(zé)任報告提供一定的借鑒。

一、利益相關(guān)者導(dǎo)向的社會責(zé)任報告

中石油自2006年確立了社會責(zé)任報告發(fā)布制度以來，通過社會責(zé)任報告機制的建立，逐步搭建了一個企業(yè)和政府、股東、員工、客戶、供應(yīng)商與承包商、社區(qū)與公眾、非政府組織等利益相關(guān)者溝通交流的平臺。中石油的社會責(zé)任報告旨在構(gòu)建與利益相關(guān)者之間的和諧關(guān)系，以期推進企業(yè)和社會的可持續(xù)發(fā)展。中石油的社會責(zé)任報告披露公司履行經(jīng)濟、環(huán)境和社會三大責(zé)任的業(yè)績表現(xiàn)。報告主要參照全球報告倡議組織（GRI）制定的《可持續(xù)發(fā)展報告指南》（2006年版G3）和國際石油業(yè)環(huán)保協(xié)會與美國石油學(xué)會聯(lián)合編制發(fā)布的《油氣行業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告指南》。從結(jié)構(gòu)來看，中石油社會責(zé)任報告主要包括四部分內(nèi)容：一是介紹了公司的基本情況、公司治理以及企業(yè)社會責(zé)任管理等基本信息，二是披露了公司的經(jīng)濟責(zé)任的業(yè)績數(shù)據(jù)，三是披露了利益相關(guān)方溝通參與的信息、社會評價，四是結(jié)合本企業(yè)自身特色從能源供應(yīng)、生產(chǎn)運營、員工發(fā)展、社會貢獻四個方面具體披露了企業(yè)在履行社會責(zé)任方面的信息。由于本文從利益相關(guān)者視角分析社會責(zé)任報告，前兩部分內(nèi)容屬于基本信息和財務(wù)數(shù)據(jù)，此處不再贅述，主要研究后兩項內(nèi)容。

（一）利益相關(guān)方溝通參與的信息披露。能夠影響企業(yè)決策和活動或受企業(yè)決策或活動影響的團體和個人（包括政府、員工、客戶、消費者、合作伙伴、機構(gòu)和社區(qū)）是企業(yè)在廣泛意義上的利益相關(guān)者。利益相關(guān)者與企業(yè)之間的溝通與參與，有利于企業(yè)長足的發(fā)展。中石油披露了政府、員工、客戶、合作伙伴、非政府組織和有關(guān)機構(gòu)、社區(qū)及公眾六種利益相關(guān)者的目標和關(guān)注點，以及他們的溝通參與方式，并披露了中石油對此的具體舉措。對利益相關(guān)者溝通參與的信息進行披露，展現(xiàn)了企業(yè)從利益相關(guān)者需求出發(fā)，重視利益相關(guān)者參與企業(yè)社會責(zé)任工作，加強彼此的了解、信任和合作。

（二）社會責(zé)任履行狀況的信息披露：基于利益相關(guān)者視角。

1.股東責(zé)任方面。（1）保障能源可持續(xù)供應(yīng)?；谥惺驮诖龠M我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，中石油在可持續(xù)的能源供應(yīng)方面主要披露了企業(yè)關(guān)于加大資源勘探開發(fā)、研發(fā)創(chuàng)新技術(shù)、加快清潔能源升級、加強國際能源合作等信息，保障重點城市居民和公用事業(yè)的能源供給。中石油結(jié)合企業(yè)自身在我國經(jīng)濟發(fā)展中的定位，從能源供應(yīng)方面披露了企業(yè)的基本使命與責(zé)任。（2）完善公司治理結(jié)構(gòu)。作為國有獨資企業(yè)，中石油不斷完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。2014年成立董事會，構(gòu)建董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層權(quán)責(zé)分明的治理結(jié)構(gòu)。公司進一步從合規(guī)管理、懲治和預(yù)防腐敗、內(nèi)部控制與風(fēng)險管理三個方面完善公司治理管控體系，維護了股東利益。

2.合作伙伴責(zé)任方面。（1）加強對供應(yīng)商的準入、考核評價管理。公司實行總部、地區(qū)集中采購，采用采購招標管理方式，為供應(yīng)商提供了平等的參與機會。在供應(yīng)商準入環(huán)節(jié)，考察供應(yīng)商的質(zhì)量、安全、環(huán)保資質(zhì)及商業(yè)信譽和依法合規(guī)經(jīng)營記錄，優(yōu)先選用能提供新產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品、具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的供應(yīng)商；在考核評價環(huán)節(jié)，重點考核評價供應(yīng)商履約情況、質(zhì)量安全環(huán)?？冃А⒄\信經(jīng)營等方面。公司將考核結(jié)果作為供應(yīng)商等級管理和準入資格評定依據(jù)。（2）重視供應(yīng)鏈安全。中石油一方面重視對承包商的溝通協(xié)調(diào)和安全管理，通過完善自身安保措施和應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，確保承包商員工生命財產(chǎn)安全；另一方面加強承包商安全監(jiān)督，對其安全監(jiān)管現(xiàn)狀進行專項巡視，對發(fā)現(xiàn)的問題要求檢查整改并進行通報，供應(yīng)商和承包商安全監(jiān)督管理進一步加強。中石油還將物資供應(yīng)商和承包商管理納入公司安全與環(huán)境管理體系（HSE管理體系），促進承包商安全意識的提升和安全管理水平的提高，從而實現(xiàn)互利共贏。

3.客戶責(zé)任方面。（1）加強質(zhì)量管控。中石油為對其所屬的115家企業(yè)質(zhì)量績效進行考核，持續(xù)推進企業(yè)質(zhì)量管理體系建立和認證，開展質(zhì)量管理體系推進評審。截至2014年底，所屬企事業(yè)單位質(zhì)量管理體系建立率達到 97.66%，認證率達到 87.90%。（2）提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。中石油一方面努力為客戶和消費者提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，于2014年完成國Ⅳ車用柴油質(zhì)量升級，穩(wěn)步推進成品油質(zhì)量升級工程；另一方面，不斷完善加油站服務(wù)網(wǎng)點，提供便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，截至2014年底，公司加油站服務(wù)網(wǎng)點超過兩萬座，遍及31個省（市、自治區(qū)）和香港特別行政區(qū)。此外，還通過開展客戶滿意度測評和客戶體驗日等活動與消費者進行溝通與互動，以改進服務(wù)質(zhì)量。

4.員工責(zé)任方面。（1）維護員工權(quán)益。在遵守《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國工會法》等相關(guān)法律、法規(guī)和制度的基礎(chǔ)上，不斷完善安全環(huán)境管理體系，保障員工的人身安全和基本權(quán)益。公司升級調(diào)查了14類重大安全環(huán)保風(fēng)險事故事件，管道隱患整改率達到50%，19家所屬企業(yè)整改完成率達到100%，極大地提高了員工的人身安全的保障。通過民主管理制度、職工代表大會、互動講壇等活動讓員工積極參與企業(yè)的經(jīng)營與管理，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺，使員工能夠暢通反映自己的意見和建議，維護了員工的基本權(quán)益。（2）重視員工發(fā)展。公司為員工搭建成長平臺，關(guān)注員工的身心健康。公司重視全體員工的教育培訓(xùn)，總部層面全年完成163個培訓(xùn)項目，提高員工的綜合素質(zhì)和管理人員的經(jīng)營管理能力；暢通職業(yè)發(fā)展通道，推動經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)雙序列崗位管理改革，使兩類員工享有同等事業(yè)發(fā)展空間和相應(yīng)的薪酬待遇；完善薪酬獎勵激勵機制，公司探索創(chuàng)新了科技創(chuàng)新基金、科技增效激勵等方式，極大調(diào)動了員工的積極性與主動性。

5.社區(qū)與公眾責(zé)任方面。（1）社會公益事業(yè)。企業(yè)與社區(qū)和公眾的關(guān)系也影響著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。中石油披露了企業(yè)關(guān)于民生的社會貢獻。與社會的和諧相處關(guān)系以及對公益事業(yè)做出的貢獻，一定程度上衡量了企業(yè)社會責(zé)任的履行狀況以及與社區(qū)公眾的關(guān)系。扶貧幫困、支持教育事業(yè)、帶動地方發(fā)展等這些沒有經(jīng)濟利益流入反而是一筆支出的活動，是企業(yè)自覺履行社會責(zé)任、回報社會、維系與社區(qū)和公眾和諧關(guān)系的重要舉措，也是建立企業(yè)聲譽與維護企業(yè)品牌的重要途徑。（2）環(huán)境保護舉措。中石油屬于高污染行業(yè)，在為社會公眾提供能源和服務(wù)的同時，也對環(huán)境造成了一定的影響。公司秉承創(chuàng)新節(jié)能減排的理念，提高能效，降低污染水平，以“十大節(jié)能工程”和“十大減排工程”為重點，推進公司節(jié)能減排工作。公司加強節(jié)能技術(shù)示范工程建設(shè)，強化能源評價管理和節(jié)能標準體系建設(shè)，全年投入專項資金實施56項重點節(jié)能工程。實施中國石油寧夏石化“260萬噸/年重油催化裝置CO余熱鍋爐節(jié)能改造”等13項系統(tǒng)優(yōu)化方案。2014年，公司全年未發(fā)生重大及以上環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，主要污染物排放量分別同比下降，實現(xiàn)節(jié)能量126萬噸標準煤、節(jié)水量2 462萬立方米。

二、基于利益相關(guān)者視角對企業(yè)社會責(zé)任報告的評價

以中石油的社會責(zé)任報告為例，企業(yè)的社會責(zé)任報告披露了公司的基本信息、業(yè)績數(shù)據(jù)以及企業(yè)整個生產(chǎn)運營銷售過程中關(guān)系到各方利益相關(guān)者利益的相關(guān)信息，對財務(wù)報表提供的財務(wù)信息起到了對企業(yè)的非財務(wù)信息進行補充闡述的作用。社會責(zé)任報告的發(fā)布具有以下進步意義。第一，社會責(zé)任報告的發(fā)布表明了企業(yè)重新審視傳統(tǒng)的“股東利益至上”的目標。由于利益相關(guān)者對信息的需求以及對企業(yè)社會責(zé)任的重視，越來越多的企業(yè)開始披露社會責(zé)任履行狀況方面的非財務(wù)信息，一定程度上為利益相關(guān)者提供了更多可利用的信息。第二，社會對企業(yè)的評價更加綜合。除了對企業(yè)經(jīng)濟利益進行評價，利益相關(guān)者開始對企業(yè)對環(huán)境、社會的影響等非財務(wù)信息有了更多的關(guān)注。

但由于我國發(fā)布社會責(zé)任報告的歷史比較短，企業(yè)社會責(zé)任意識并不強烈、利益相關(guān)者對自身利益的維護意識也有待提高，從利益相關(guān)者視角來看，發(fā)布的社會責(zé)任報告仍然存在以下問題。第一，我國企業(yè)發(fā)布該報告的驅(qū)動因素主要來源于提升公司的形象、政府政策的指導(dǎo)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者意識和社會輿論壓力。從中石油的分析中可看出，社會責(zé)任報告中主要披露了公司的正面信息，對于負面信息避而不談，發(fā)生的安全事故的原因以及具體詳情并未在報告中提及。社會責(zé)任報告“報喜不報憂”，更大程度上出于對政府政策的支持和自身聲譽形象的建立，并未做到全面客觀披露重大事件。第二，該報告雖然披露了關(guān)于各方利益相關(guān)者的信息以及利益相關(guān)者參與溝通，但信息較為分散。整個報告主要結(jié)合了企業(yè)自身實際經(jīng)營業(yè)務(wù)進行披露，并未按照利益相關(guān)者的類別分別披露相關(guān)信息，可見該報告來自公眾、客戶、社區(qū)以及供應(yīng)商等利益相關(guān)者的壓力作用比較小。第三，缺乏獨立的第三方審計。中石油通過企業(yè)社會責(zé)任信箱、社會責(zé)任子網(wǎng)站、召開主題研討會等方式加強與社會各界的溝通交流，持續(xù)改進社會責(zé)任報告，一定程度上提高了報告的質(zhì)量和可信度。但信息的來源僅僅是通過內(nèi)部審核，沒有進行外部審計，因此缺乏公信力。

三、對我國企業(yè)社會責(zé)任報告改進的建議

（一）加強利益相關(guān)者和企業(yè)社會責(zé)任意識。政府應(yīng)當幫助企業(yè)管理者樹立正確的社會責(zé)任理念，加強企業(yè)社會責(zé)任意識，使其了解企業(yè)社會責(zé)任對企業(yè)自身和社會的重要意義，在追求利潤時積極承擔對各利益相關(guān)者的責(zé)任。同時，要提高企業(yè)對利益相關(guān)者的認識，企業(yè)履行社會責(zé)任也需要社會公眾的責(zé)任意識和利益相關(guān)者的廣泛參與。可以通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等渠道加強對企業(yè)社會責(zé)任的宣傳，使公眾更多了解到企業(yè)履行社會責(zé)任實踐的情況，參與到推動企業(yè)社會責(zé)任的運動中來，從而營造一個良好的外部環(huán)境，促進企業(yè)社會責(zé)任和公民社會責(zé)任在互動中共同提高。

（二）制定和完善利益相關(guān)者導(dǎo)向的社會責(zé)任報告相關(guān)制度。政府應(yīng)當加快對利益相關(guān)者導(dǎo)向的社會責(zé)任報告相關(guān)制度的建立和完善，規(guī)范企業(yè)社會責(zé)任報告的框架以及披露信息的內(nèi)容。社會責(zé)任報告應(yīng)當包括企業(yè)的基本情況以及根據(jù)利益相關(guān)者的信息需求制定披露信息的內(nèi)容，使利益相關(guān)者導(dǎo)向的社會責(zé)任報告更加有利于和便于利益相關(guān)者閱讀和使用。

（三）加強對社會責(zé)任報告的第三方審計。為增強企業(yè)發(fā)布的社會責(zé)任報告的可信性和真實客觀性，社會責(zé)任報告應(yīng)逐步發(fā)展為需要由獨立第三方進行鑒證，防止企業(yè)選擇性地不披露對企業(yè)造成不利影響但卻客觀發(fā)生的事件，或者為增強自身信譽虛假捏造一些信息來蒙騙公眾。獨立第三方的鑒證可以在一定程度上增強社會責(zé)任報告的公信度。