王 夢 晗，黃 也 佳

一、職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標體系的框架建構(gòu)

培養(yǎng)目標是指根據(jù)一定教育目的和約束條件，對教育活動的預(yù)期結(jié)果，即學(xué)生的預(yù)期發(fā)展狀態(tài)所作的規(guī)定，是對各級各類人才的具體培養(yǎng)要求。［1］它是是根據(jù)國家教育目的對培養(yǎng)對象提出來的，對職業(yè)教育的整個環(huán)節(jié)具有舉足輕重的作用。一個適當?shù)呐囵B(yǎng)目標一定是可落實的。這不僅體現(xiàn)在目標定位的合理性，也表現(xiàn)在其要求是清楚明確的。因此，探索職業(yè)教育培養(yǎng)目標的發(fā)展趨勢，一個系統(tǒng)化的、逐層分解的、具有可操作性的目標體系構(gòu)建顯得十分必要。

根據(jù)系統(tǒng)論，一切系統(tǒng)都是諸要素間及其與外界環(huán)境間相互協(xié)調(diào)的作用與方式構(gòu)成的一定組織的整體，沒有整體聯(lián)系，就沒有整體功能。［2］職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標體系作為一個系統(tǒng)，自身包括了許多子系統(tǒng)。因此，研究職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標體系時，可用系統(tǒng)論的觀念來進行整體性的構(gòu)建，整體考察職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標體系中諸要素間相互協(xié)調(diào)的作用與方式。

按照系統(tǒng)論的分析方法，依梯級縱向延伸的邏輯思路構(gòu)建職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標體系的框架?？蓪⒙殬I(yè)教育人才培養(yǎng)目標體系分解為國家層面的總目標、分類層面的分目標和專業(yè)層面的基層目標。其中，職業(yè)教育人才培養(yǎng)總目標的實現(xiàn)依賴于所屬分目標和基層目標作用的發(fā)揮。分目標作為總目標下的目標，是總目標的分解和組合，各要素間相互聯(lián)系和影響，構(gòu)成職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標體系。本研究以此作為框架，對二戰(zhàn)后西方職業(yè)教育培養(yǎng)目標的發(fā)展趨勢進行探索。

二、西方各國職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的演變分析

以職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標體系的框架為依據(jù)，對二戰(zhàn)后英、美、德、澳四國職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的演變進行整理分析。

(一)英國

1.總目標。二戰(zhàn)結(jié)束后，英國經(jīng)濟瀕于破產(chǎn)邊緣，實力嚴重削弱，維護殖民統(tǒng)治的能力急劇下降。在嚴重的形勢下，如何醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，振興大英帝國，成為英國政府面臨的重大課題。戰(zhàn)后幾十年，英國教育行政機構(gòu)經(jīng)歷多次變更，從“國家教育理事會”變?yōu)椤敖逃俊?、“教育與科學(xué)部”，再變?yōu)椤敖逃c技能部”等。這一系列更名的變化中，反映了出英國繼續(xù)教育在國家層面的發(fā)展方向。2001年，英國政府把“教育與就業(yè)部”更名為“教育與技能部”。此次更名將“就業(yè)”替換為“技能”，將技能擺在重要位置。提出技能與技術(shù)是層次關(guān)系，技能是基于人的技術(shù)，功能在于開顯基于物的技術(shù)。先進技術(shù)和工作組織模式的改變對技能要求發(fā)生變化，越來越要求在特定領(lǐng)域，甚至交叉領(lǐng)域具備高層次知識上的高度專業(yè)技能。職業(yè)教育所指的職業(yè)技能，是在普適性基本技能基礎(chǔ)之上的，既包括初始技能開發(fā)，又涵蓋伴隨技術(shù)進步的各種形式的更新技能和提升技能。

回顧英國職業(yè)教育變遷，盡管其教育主管部分的更替與工黨和保守黨的政治主張相關(guān)，但是，各屆政府對“技能”一次卻有共識，并在各屆機構(gòu)的稱謂中逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。技能提升與經(jīng)濟發(fā)展具有密切關(guān)系，以培養(yǎng)技能型人才為目的的英國職業(yè)教育，技能的涵義擴展更顯重要。

2.分目標。從分類來說，在英國教育體系中，職業(yè)教育不作為教育類別而只被看做中等教育和繼續(xù)教育包含的內(nèi)容出現(xiàn)，這是英國職業(yè)教育在分類層面的最大特點。繼續(xù)教育起始于職業(yè)培訓(xùn)，1944年頒發(fā)的《巴特勒法案》使其在英國教育體制中占據(jù)重要地位。該法案作為二戰(zhàn)后英國教育改革的基礎(chǔ)，對中等教育進行了全新詮釋，改變了之前以文法中學(xué)為核心的學(xué)術(shù)性教育，將技術(shù)中學(xué)納入教育體系中，開始體現(xiàn)出對職業(yè)教育的重視。20世紀50年代中后期，英國經(jīng)濟與其他發(fā)達國家相比存在較大差距。1956年，《技術(shù)教育》白皮書發(fā)表，反映出工業(yè)界和教育界日益增長的憂慮。白皮書呼吁發(fā)展各級技術(shù)教育，強調(diào)發(fā)展高等和中等技術(shù)教育，指出應(yīng)培養(yǎng)技術(shù)專家、技術(shù)員和熟練工人三類技術(shù)人才。1957年，英國收到蘇聯(lián)第一顆人造地球衛(wèi)星的發(fā)射成功的震動。1959年，中央教育咨詢委員會發(fā)布《克勞瑟報告》，對繼續(xù)教育給予關(guān)注，強調(diào)繼續(xù)教育主要培養(yǎng)“作業(yè)員”，即操作機器和各種設(shè)備的半熟練工。在20世紀60—90年代間，英國出現(xiàn)過一段時間的高等教育雙軌制，也對英國高等職業(yè)教育具有較大推動作用。但在1992年再次回歸單軌，在回歸過程中，原本許多原屬于技術(shù)教育范疇的多科學(xué)院上升為大學(xué)，多科學(xué)院也與繼續(xù)教育剝離。即便如此，經(jīng)過重新組建至今的繼續(xù)教育仍是英國教育領(lǐng)域中一個恒大的概念和領(lǐng)域。

3.基層目標。在專業(yè)層面，英國職業(yè)教育培養(yǎng)目標的演變集中體現(xiàn)在關(guān)鍵能力的演變。關(guān)鍵能力，也叫核心能力，是一種普通、可遷移、對勞動者未來發(fā)展起關(guān)鍵作用的能力。［3］勞動者需要這種能力，以便在勞動力市場中能夠靈活、有效地找到和更換工作，獲得成功。回顧關(guān)鍵能力在英國職業(yè)教育培養(yǎng)目標中的演變，正式規(guī)定的歷史可以追溯到1979年，之后的20多年中，關(guān)鍵能力內(nèi)容發(fā)生了多次變化?？傮w來說，英國關(guān)鍵能力的演變，有五點值得我們關(guān)注:(1)交流及與數(shù)字有關(guān)的能力一開始就在關(guān)鍵能力清單中出現(xiàn)，表明讀寫及數(shù)理能力對個人和社會發(fā)展的重要性。(2)1989年，貝克對關(guān)鍵能力的規(guī)定中沒有“信息技術(shù)”一項，而同年英國工業(yè)聯(lián)盟的規(guī)定中卻有，表明了政府與產(chǎn)業(yè)界在這一點上的意見相左。英國政府當時還沒意識到以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)對勞動力的潛在要求。(3)只有貝克的關(guān)鍵能力清單中沒有“問題解決”，而之前及之后各部門對關(guān)鍵能力的規(guī)定中都有這一項，但是這一項卻最沒什么發(fā)展，這很大程度上是由于對“問題解”難以進行評估。(4)“與他人合作”和“學(xué)習(xí)與業(yè)績的自我提高”兩項關(guān)鍵技能，是商業(yè)與技術(shù)教育委員會1986年和1991年首創(chuàng)的，而此后各部門對關(guān)鍵能力的描述都包含這一點。英國職業(yè)技術(shù)教育中關(guān)鍵能力的演變到目前已歷經(jīng)30多年，整個發(fā)展過程是學(xué)術(shù)上對關(guān)鍵能力研究的深入過程，也是社會經(jīng)濟與各方力量對職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)格的反映。英國關(guān)鍵能力的演變?nèi)晕唇Y(jié)束，關(guān)鍵能力的清單還會隨情況而變化。

(二)美國

1.總目標。第二次世界大戰(zhàn)中，美國顯示了強大的軍事與工業(yè)力量，戰(zhàn)后美國經(jīng)濟發(fā)展迅速，有戰(zhàn)爭激發(fā)的軍事工業(yè)得以繼續(xù)發(fā)展，推動了化學(xué)、電子與航空工業(yè)的興起。為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展，美國職業(yè)教育體系逐步完善，成為美國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。進入21世紀，經(jīng)濟形勢和社會格局的發(fā)生變化，美國職業(yè)教育在繼續(xù)發(fā)展的同時，呈現(xiàn)出新變化。其中一個重要的變化就是，從過去“職業(yè)教育”的稱謂，改為“生涯與技術(shù)教育”，成為一個為青年與成人就業(yè)和繼續(xù)終身學(xué)習(xí)做準備的教育系統(tǒng)，體現(xiàn)出職業(yè)教育的總體目標轉(zhuǎn)向。美國“生涯與技術(shù)教育協(xié)會”2006年指出，生涯與技術(shù)教育主要包含三個具體目標:(1)通過幫助學(xué)生獲得基本技能、良好生活習(xí)慣和態(tài)度、核心知識基礎(chǔ)等，為學(xué)生進入工作場所做準備;(2)鼓勵學(xué)生參與專門學(xué)習(xí)組織或活動，幫助其未來教育、培訓(xùn)或就業(yè)做出選擇;(3)確保高中畢業(yè)就就業(yè)的學(xué)生具備適應(yīng)期職業(yè)領(lǐng)域的技能和知識。［4］2007年，美國又提出的目標開始更多強調(diào)幫助學(xué)生、工作者和所有年齡段的終身學(xué)習(xí)者實現(xiàn)他們的工作潛能，強調(diào)情景學(xué)習(xí)、就業(yè)技能和生涯探索，指出生涯與技術(shù)教育也是培訓(xùn)的代名詞，要為未能就業(yè)的或想擴展自身職業(yè)技能的人提高進一步增強其就業(yè)能力或促進其生涯發(fā)展提高機會。

2.分目標。在分類上，美國職業(yè)教育培養(yǎng)目標發(fā)展分為中等和高等職業(yè)教育，而其演變主要體現(xiàn)在中等層次職業(yè)教育目標的發(fā)展。中等層次的職業(yè)教育培養(yǎng)目標經(jīng)歷了升學(xué)為目的——就業(yè)為導(dǎo)向——職業(yè)訓(xùn)練和生活適應(yīng)教育為目標的演變。最初的美國中等教育以文實中學(xué)為主體，授以文化知識，主要為學(xué)生升入高等學(xué)校做準備。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，美國中等教育開始意識到就業(yè)教育的重要性，將培養(yǎng)目標轉(zhuǎn)向為學(xué)生中學(xué)畢業(yè)后的就業(yè)謀生做準備?！妒访芩埂菟狗ò浮奉C布后，綜合中學(xué)逐步成為中等教育主要形式，分為普通科、學(xué)術(shù)科、職業(yè)科，開始分流，升學(xué)和職業(yè)教育并重。目前，美國在中等教育階段很少單獨設(shè)置職業(yè)技術(shù)學(xué)校，而是通過綜合中學(xué)的職業(yè)科來實施，注重的是學(xué)生職業(yè)生涯的發(fā)展。

3.基層目標。2006年，美國國會在“帕金斯法案四”中加入職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)格的新目的。即生涯與技術(shù)教育是為了培養(yǎng)能夠快速掌握新興高新技術(shù)職業(yè)領(lǐng)域的高技能人才，以保持美國經(jīng)濟的強盛和競爭力。主要體現(xiàn)在四方面:(1)獲得工作技能，即幫助其獲得工作所需技能和行為方法，包括特殊職業(yè)技能、基本學(xué)術(shù)技能、溝通技能、社會技能、一般工作技能、積極的工作態(tài)度等;(2)提供職業(yè)信息，提高學(xué)生與職業(yè)生涯相關(guān)的信息，通過美國勞工部網(wǎng)站開展職業(yè)選擇和探索學(xué)習(xí);搭建學(xué)生與雇主堅的橋梁，提供實習(xí)機會;(3)促進合作學(xué)習(xí)，關(guān)心學(xué)生成長;(4)樹立學(xué)生信心，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動機，提供生涯教育和生涯探索經(jīng)驗，提高學(xué)術(shù)課程吸引力，保證學(xué)生基本具備工作能力，又要讓其有繼續(xù)學(xué)習(xí)的機會。

(三)德國

1.總目標。第二次世界大戰(zhàn)給德國造成毀滅性破壞，戰(zhàn)爭結(jié)束，德國立即開始全國上下教育事業(yè)的重建工作。其中，盡快恢復(fù)職業(yè)教育和被關(guān)閉的職業(yè)學(xué)校成為重中之重。隨著職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，職業(yè)學(xué)校的廣泛開辦，聯(lián)邦德國創(chuàng)造了戰(zhàn)后經(jīng)濟的快速復(fù)蘇。職業(yè)教育一系列改革中，德國把培養(yǎng)能力作為職業(yè)教育主要目標，逐漸由技能型向能力型過渡。1969年，《聯(lián)邦職業(yè)技術(shù)教育法》規(guī)定，職業(yè)教育包括職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)進修和轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)三種，職業(yè)培訓(xùn)的目標是為職業(yè)提供基礎(chǔ)訓(xùn)練，同時傳授熟練從事職業(yè)的必備技能。職業(yè)進修的目標是受培人能夠繼續(xù)保持并提升職業(yè)知識和技能，適應(yīng)技術(shù)和職業(yè)發(fā)展。2005年，《聯(lián)邦職業(yè)技術(shù)教育法》規(guī)定，職業(yè)教育包涵幾種，即職業(yè)準備教育、職業(yè)教育、職業(yè)進修教育、職業(yè)改行教育。職業(yè)準備教育的目標是教給學(xué)生獲得職業(yè)行動能力的基本內(nèi)容，使其能順利進入國家認可的職業(yè)。職業(yè)教育則是針對不同勞動環(huán)境，傳授符合要求以及進行職業(yè)活動必需的職業(yè)技能和知識。職業(yè)進修教育的目標是為勞動者提供保持、適應(yīng)、擴展職業(yè)能力和升遷的可能性。職業(yè)改行教育是傳授給勞動者從事另一職業(yè)的能力。

2.分目標。20世紀50年代后期，德國開始戰(zhàn)后第一次國立教育改革。1952年，胡特認為，人們按工作的種類了解經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，才能真正認識到學(xué)校的經(jīng)濟意義。像學(xué)校等級一樣，存在著勞動種類等級，這與不同學(xué)校類型是聯(lián)系的。他同時也提出與生產(chǎn)發(fā)展適應(yīng)的勞動種類與學(xué)校種類配合模式，完全中學(xué)和高等學(xué)校應(yīng)培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)者、經(jīng)理等，中間學(xué)校和專科學(xué)校應(yīng)培養(yǎng)管理員、領(lǐng)班、小企業(yè)主，國民學(xué)校和職業(yè)學(xué)校應(yīng)以培養(yǎng)熟練工人、專門工人等為主要目標。70年代，聯(lián)邦德國教育進入全面改革，中等教育三軌制成為重點，一定程度上加深教育的階層和階級差別。

3.基層目標。從專業(yè)層面來說，德國職業(yè)教育專家根據(jù)職業(yè)教育的總體目標與職業(yè)培訓(xùn)的專業(yè)目標，提出了職業(yè)教育的培養(yǎng)目標是使受教育者具備從業(yè)能力和關(guān)鍵能力的觀點。［5］(1)從業(yè)能力是受教育者工作所必須具備的能力，其中包括專業(yè)、方法與社會等方面的能力。其中，專業(yè)方面的能力是從事職業(yè)活動的必須具備的知識和技能，屬于核心能力。方法上的能力是從事職業(yè)活動的工作及學(xué)習(xí)方法，屬于基本發(fā)展的能力。社會方面的能力是工作所應(yīng)具備的社交能力、環(huán)境意識、職業(yè)道德等。社會能力不僅僅是生存能力，也是職業(yè)者的發(fā)展能力，是現(xiàn)代社會生存必須的基本素質(zhì)。(2)關(guān)鍵能力則指的是專業(yè)能力外的能力，與專業(yè)的職業(yè)技能和知識沒有直接關(guān)系。勞動者具備了這種能力，當工作產(chǎn)生變化時，就能夠重新獲得新的職業(yè)技能，是職業(yè)者的綜合職業(yè)能力。關(guān)鍵能力指的是方法與社會能力的進一步發(fā)展，起始于基本職業(yè)能力，同時，又高于基本職業(yè)能力，是基本職業(yè)能力的縱向發(fā)展。

(四)澳大利亞

1.總目標。澳大利亞職業(yè)教育也隨著本國經(jīng)濟和社會的發(fā)展經(jīng)歷了從初級到高級、從簡單到復(fù)雜、從各自獨立到全國統(tǒng)一的發(fā)展過程。它從最初由澳大利亞各殖民地政府開辦的“技術(shù)教育”，發(fā)展到后來的“技術(shù)與繼續(xù)教育”、“職業(yè)教育與培訓(xùn)”、“職業(yè)技術(shù)教育”，共經(jīng)歷了四個階段。二戰(zhàn)后的澳大利亞職業(yè)教育主要處于第二階段，即技術(shù)與繼續(xù)教育階段，這一時期澳大利亞社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始發(fā)生重大變革。傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)和制造業(yè)開始走下坡路，通訊、金融、旅游等新興服務(wù)型產(chǎn)業(yè)迅速崛起。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革對勞動者的素質(zhì)和技能提出了新的、更高的要求。為找到更好的工作，工人必須接受新的教育和培訓(xùn)，越來越多的婦女也要求接受教育并加入勞動隊伍。在這一新的經(jīng)濟形勢下，傳統(tǒng)的技術(shù)教育已不能滿足新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需要，“技術(shù)教育”逐漸被“技術(shù)與繼續(xù)教育”所取代。20世紀90年代，澳大利亞社會變革加劇，各行各業(yè)對職業(yè)教育的需求日益擴大。為了提高職業(yè)教育的質(zhì)量和針對性，更好地滿足澳大利亞社會各行各業(yè)對技術(shù)人才的需求，澳大利亞先后推出了兩項職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略——“1994－1997年澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)國家戰(zhàn)略:建設(shè)一個高技能的澳大利亞”和“1998－2003年澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)國家戰(zhàn)略:通往未來的橋梁”?！皣遗嘤?xùn)框架”由此應(yīng)運而生。［6］澳大利亞政府將處在這一發(fā)展階段的職業(yè)教育稱作“職業(yè)教育與培訓(xùn)”。這是澳大利亞職業(yè)教育發(fā)展的高級形態(tài)，它所提出的“行業(yè)引導(dǎo)”、“能力本位”、“全國統(tǒng)一”、“質(zhì)量保障”等理念成為當代職業(yè)教育發(fā)展的目標。進入21世紀以來，澳大利亞聯(lián)邦政府在全國職業(yè)教育體系中的地位和作用不斷增強，真正意義的全國職業(yè)教育體系的形成。這是一個由行業(yè)引導(dǎo)、以能力為本位、全國一體化、質(zhì)量有保障的國家培訓(xùn)體系。澳大利亞政府將2005年以后的職業(yè)教育改稱“職業(yè)技術(shù)教育”。這是澳大利亞職業(yè)教育目前發(fā)展的最高形態(tài)。

2.分目標。從分類層面來看，澳大利亞職業(yè)教育并不存在中等、高等形式的劃分，而不同層次的職業(yè)教育則是體現(xiàn)于其資格框架中?！栋拇罄麃嗁Y格框架》從資格證書來講主要包括證書、文憑和高級文憑三類。其中證書分四級，一級和二級屬于入門性的證書，獲得此類證書的人員可申請相關(guān)行業(yè)的初級工作。三級證書則屬于較高級的證書，獲得此類證書的人員可申請從事相關(guān)行業(yè)的中級管理者，而四級證書則可從事經(jīng)理級別的管理。文憑和高級文憑證書需要在獲得四級證書的基礎(chǔ)上通過一定時間的學(xué)習(xí)方可獲得，其從事的則是更高級的管理工作。在各級證書的關(guān)系上，澳大利亞的資格框架規(guī)定必須具有前后銜接性，即要獲得更高級別證書就必須先取得低級的證書。另外，資格框架也規(guī)定，獲得一定級別的資格證書后，必須要有相關(guān)證書的工作經(jīng)歷后方可申請更高級別的資格證書，這樣就確保了資格證書與實踐經(jīng)驗的有機結(jié)合，確保了資格證書的有效性。這一制度在一定程度上體現(xiàn)了澳大利亞職業(yè)教育中高職合理銜接，培養(yǎng)目標從以學(xué)歷為主導(dǎo)向培養(yǎng)實用人才轉(zhuǎn)變的過程。

3.基層目標。從專業(yè)層面來看，澳大利亞職業(yè)教育注重開發(fā)核心技能與就業(yè)技能，旨在培養(yǎng)提高人的就業(yè)能力。澳大利亞工商業(yè)協(xié)會和澳大利亞商務(wù)委員會開發(fā)了就業(yè)技能框架內(nèi)容，提出就業(yè)技能由交流、小組工作、解決問題、主動性與事業(yè)心、計劃與組織、自我管理、學(xué)習(xí)與技術(shù)8個技能群組成、澳大利亞還提出核心技能框架，有學(xué)習(xí)、閱讀、書寫和口頭交流組成。以此作為澳大利亞職業(yè)教育人才培養(yǎng)的規(guī)格。

三、西方職業(yè)教育培養(yǎng)目標的發(fā)展趨勢總結(jié)

(一)終身化的培養(yǎng)目標發(fā)展趨勢

從三國職業(yè)教育培養(yǎng)目標演變可以看出，各國雖由于歷史背景、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等原因，職業(yè)教育發(fā)展存在一定差異，但總體來說，各國職業(yè)教育培養(yǎng)目標的總體趨勢相同，即均從階段化的培養(yǎng)目標向終身化培養(yǎng)目標發(fā)展。英國包含于普通教育中的職業(yè)教育，進一步滲透在普通教育中，逐步做到普職融合，不僅將職業(yè)教育作為階段化教育，還不斷提升職業(yè)教育水平，培養(yǎng)高層次職業(yè)教育人才;美國的“生涯與職業(yè)技術(shù)教育”的演變，不僅為學(xué)生獲得職業(yè)技能做準備，也培養(yǎng)學(xué)生未來不斷發(fā)展的能力和心態(tài)，為整個生涯的發(fā)展提供幫助，這些都體現(xiàn)出未來的職業(yè)教育不再局限于一種類型或是一個階段的教育，而是面向所有人的終身化的教育。工作是社會人的一種存在方式，職業(yè)生涯貫穿于人一生的大部分時間，而不是某個短暫階段。終身化的職業(yè)教育，是當今教育的要求，也是社會發(fā)展進步的要求。

(二)分層化的培養(yǎng)目標發(fā)展趨勢

在不同歷史時期，不同國家對職業(yè)教育培養(yǎng)目標具有不同程度的規(guī)定。而就三國目標的演變過程來看，雖然不同時期對職業(yè)教育培養(yǎng)目標的各不相同，但都存在人才培養(yǎng)目標從單一籠統(tǒng)到分層細化的趨勢。如英國從單純強調(diào)技術(shù)，到提出培養(yǎng)專家、技術(shù)員和熟練工人，德國提出的與生產(chǎn)發(fā)展相適應(yīng)的勞動種類與學(xué)校種類配合模式，培養(yǎng)不同類型人才，同時，澳大利亞“資格培訓(xùn)框架”的提出，使中高職合理銜接，培養(yǎng)不同層次不同類型適應(yīng)社會各行業(yè)需求的人才，均體現(xiàn)出當前西方職業(yè)教育培養(yǎng)目標逐步從單一籠統(tǒng)向分層細化轉(zhuǎn)變的取向。這一趨勢與社會分工的逐步細化有密切關(guān)系。隨著人類知識不斷豐富，科技不斷發(fā)展，社會分工也隨之細化，行業(yè)逐步增多，需要不同人才來勝任不同職業(yè)。逐步分層細化的培養(yǎng)目標正是符合社會這一發(fā)展趨勢。

(三)跨行業(yè)能力為核心的培養(yǎng)目標發(fā)展趨勢

培養(yǎng)目標的核心在于人才培養(yǎng)的規(guī)格，即培養(yǎng)目標體系框架中的專業(yè)層面。從三個國家培養(yǎng)目標的專業(yè)層面來看，人才培養(yǎng)規(guī)格有從單純掌握本行業(yè)必備技能向具備跨行業(yè)發(fā)展能力轉(zhuǎn)變的趨勢，即開始強調(diào)核心能力的發(fā)展。英國、德國關(guān)鍵能力以及澳大利亞核心技能、就業(yè)技能的演變均體現(xiàn)了這一發(fā)展趨向。隨著當前經(jīng)濟社會的快速發(fā)展變化，從業(yè)者隨時面臨更換職業(yè)的問題，單一職業(yè)能力已不能適應(yīng)社會的要求，要在職業(yè)生活中生存，同時幫助推動社會進步，就需要不斷培養(yǎng)從業(yè)者跨行業(yè)發(fā)展的能力，使其能在職業(yè)變化時適應(yīng)不同職業(yè)的要求，最終獲得職業(yè)成功。

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