何海冰，陳運(yùn)華

（肇慶學(xué)院 政法學(xué)院，廣東 肇慶 526061）

婚姻進(jìn)入文明社會(huì)以后，則有了相應(yīng)的法律加以確定和保護(hù)。中華人民共和國成立后即頒布了婚姻法，建立了婚姻登記制度。后幾經(jīng)修改，使之臻于完善。在維護(hù)婚姻穩(wěn)定、保護(hù)家庭等方面發(fā)揮了重要作用。但現(xiàn)行的婚姻登記制度卻忽略了婚姻登記的公示屬性，導(dǎo)致公示性不強(qiáng)，缺失公開查詢的國家記載，與社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步不太適應(yīng)。因此，建構(gòu)我國婚姻登記信息公示制度及其相關(guān)制度，顯得尤為重要和必要。

一、建構(gòu)我國婚姻登記信息公示制度存在的問題

我國雖有婚姻登記制度，但婚姻信息公示制度從立法角度看尚未建立，存在著很多問題，為了更好地建構(gòu)我國婚姻登記信息公示制度，有必要深入了解我國婚姻登記信息公示制度的立法現(xiàn)狀及存在的相關(guān)問題。

（一）婚姻登記及婚姻登記信息公示的概念

1.婚姻登記的概念

婚姻登記包括結(jié)婚登記和離婚登記，是指婚姻登記機(jī)關(guān)依法確立或終止當(dāng)事人婚姻關(guān)系的具體行政行為登記[1]?；橐鲇址Q為婚姻成立，即男女雙方依照法律規(guī)定之條件和程序，建立了夫妻關(guān)系的民事法律行為[2]。

2.婚姻登記信息公示

婚姻登記信息公示是對(duì)婚姻當(dāng)事人身份關(guān)系確認(rèn)的宣告，既是為了要求其他公民尊重婚姻當(dāng)事人之間的婚姻權(quán)利，并建立規(guī)范的婚姻秩序，同時(shí)也是為了保護(hù)婚姻之外第三人的合法利益。

（二）關(guān)于婚姻登記信息公示制度的立法現(xiàn)狀

我國現(xiàn)行婚姻登記制度并沒有婚姻登記信息公示這種制度，《婚姻法》側(cè)重于保護(hù)公民個(gè)人信息，認(rèn)為婚姻信息屬于公民隱私的一部分。自1950年的《婚姻法》頒布以來，我國在立法上采用婚姻登記制，就是要求準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方當(dāng)事人到登記機(jī)關(guān)去申請(qǐng)結(jié)婚登記[3]。根據(jù)《婚姻登記條例》第7條的規(guī)定，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)審查和核對(duì)婚姻登記當(dāng)事人出示的證明材料和證件并詢問相關(guān)情況，對(duì)符合結(jié)婚條件的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)予以當(dāng)事人登記，并發(fā)放結(jié)婚證。第2條也規(guī)定了縣級(jí)人民政府的民政部門是內(nèi)地居民辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)。這些規(guī)定表明登記制是我國婚姻成立的形式要件，由當(dāng)事人一方常住戶口所在地縣級(jí)人民政府的民政部門具體辦理。登記制意味著婚姻當(dāng)事人必須到法定的登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記。婚姻登記完畢，就意味著當(dāng)事人婚姻成立。這種婚姻登記雖具有公示性的特點(diǎn)，但不夠明朗。公示性指的是公諸于世，其有讓第三人知道這一法律行為內(nèi)容的目的。

(三)建構(gòu)我國婚姻登記信息公示制度存在的相關(guān)問題

1.在現(xiàn)行的婚姻登記信息中，缺乏統(tǒng)一的婚姻登記信息備案

事實(shí)上，公安機(jī)關(guān)、人民法院和婚姻登記機(jī)關(guān)之間并沒有相互傳送婚姻登記信息的職責(zé)，因此，公民的個(gè)人信息也缺乏共享。然而，對(duì)婚姻的確立、解除予以記載卻是登記機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。但是，人民法院裁判、解除的登記婚姻，婚姻登記機(jī)關(guān)沒有辦法進(jìn)行記載。當(dāng)然，戶籍欄也無法全部顯示公民婚姻與否。缺乏統(tǒng)一的婚姻登記信息備案，使公民的婚姻登記信息無法得到及時(shí)全面的公示。缺乏統(tǒng)一的婚姻登記信息備案，是建構(gòu)我國婚姻登記信息公示制度存在的主要問題。

2.在現(xiàn)行的婚姻登記信息中，缺乏統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)管理

我國各省市行政區(qū)劃、地理位置跨度很大，而且省際之間分設(shè)相隔，很難實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)管理，婚姻登記信息在全國難以實(shí)現(xiàn)共享，尤其是目前人口流動(dòng)性很大，來東部地區(qū)務(wù)工的中西部地區(qū)人員迅速增多，東西部省市居民登記結(jié)婚的現(xiàn)象也日益增加，全國省級(jí)居民婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)管理的實(shí)現(xiàn)顯得十分緊迫。然而，婚姻登記信息在全國范圍內(nèi)還沒有形成統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)管理，造成了我國公民婚姻登記信息在全國無法實(shí)現(xiàn)公示、共享，這也是建構(gòu)我國婚姻登記信息公示制度存在的重要問題。

3.在現(xiàn)行的婚姻登記制中，登記機(jī)關(guān)缺乏向社會(huì)公眾提供查詢公民婚姻登記信息狀況的職能

婚姻登記在我國實(shí)行當(dāng)場登記。根據(jù)我國《婚姻法》的第八條規(guī)定，結(jié)婚當(dāng)事人必須親自到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行結(jié)婚登記。對(duì)于符合《婚姻法》第八條規(guī)定的當(dāng)事人，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予登記并發(fā)結(jié)婚證。此外，《婚姻登記條例》的第七條也規(guī)定了婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)結(jié)婚當(dāng)事人之間提供的證明材料和證件實(shí)行審查并詢問相關(guān)情況，對(duì)符合結(jié)婚條件的當(dāng)事人，婚姻登記機(jī)關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場給予當(dāng)事人婚姻登記和發(fā)放結(jié)婚證。實(shí)際上，一部分婚姻當(dāng)事人對(duì)其結(jié)婚的事實(shí)進(jìn)行了隱瞞，婚姻之外的第三人不能隨意查詢相關(guān)當(dāng)事人的婚姻登記檔案簿，所以婚姻之外的第三人并不知道哪些人已經(jīng)進(jìn)行了婚姻登記。由于騙婚、重婚等非法現(xiàn)象對(duì)第三人的利益有著重大影響，所以當(dāng)事人的婚姻登記信息也關(guān)系到第三人。一般情況下，登記由申請(qǐng)、審查和登記三個(gè)環(huán)節(jié)組成，結(jié)婚登記程序的重要環(huán)節(jié)是審查[4]。在婚姻登記過程中，確保婚姻符合結(jié)婚的條件，并給予婚姻當(dāng)事人之外的利害關(guān)系人異議的機(jī)會(huì)，是婚姻登記機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。

婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)男女雙方締結(jié)婚姻的法律事實(shí)實(shí)行公開確認(rèn)的行為，是婚姻登記信息的公示?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)需要通過一定的方式公示婚姻當(dāng)事人的婚姻，例如在全國建立婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)查詢制度，這樣可以讓第三人知道和查詢利害關(guān)系當(dāng)事人的婚姻狀況。當(dāng)然，為了保障公民的知情權(quán)和社會(huì)對(duì)公民婚姻的監(jiān)督，應(yīng)在網(wǎng)上公開婚姻當(dāng)事人表示申請(qǐng)婚姻登記的意愿，婚姻登記機(jī)關(guān)也應(yīng)把擬締結(jié)的婚姻進(jìn)行公告。但是，由于目前登記機(jī)關(guān)缺乏婚姻登記信息向社會(huì)公眾公示的職能，全國婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)管理、查詢制度沒有建立，這就給我國婚姻登記信息公示制度的建構(gòu)帶來了很大的困難。

我國婚姻登記信息公示制度不僅缺位，而且由于婚姻登記某些信息的虛假，即使公示也會(huì)帶來消極的社會(huì)后果。假的身份證件、戶籍簿和婚姻記錄，曾讓民政部門成為被告。雖然經(jīng)過協(xié)調(diào)，原告撤訴了，但也存在民政部門“被敗訴”的案例，這些“被上訴”的現(xiàn)象給民政部門帶來了負(fù)面影響。在婚姻登記過程中，登記機(jī)關(guān)的工作人員雖盡心盡力地查詢相關(guān)情況和詢問當(dāng)事人的意愿，卻沒有強(qiáng)制當(dāng)事人提供有無行為能力證明的職權(quán)?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)具有強(qiáng)制要求婚姻申請(qǐng)人去進(jìn)行民事行為能力鑒定的權(quán)力，在我國的法律法規(guī)中也沒有規(guī)定。

二、建構(gòu)我國婚姻登記信息公示制度的必要性

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，婚姻登記信息的公示作用在經(jīng)濟(jì)生活方面越來越明顯，參考國外相關(guān)婚姻公示制度和我國的公司登記信息公示制度，在建構(gòu)我國婚姻登記信息公示制度和完善我國婚姻登記制度這兩個(gè)方面，有著重要的理論意義和實(shí)踐意義。

（一）國外相關(guān)的婚姻公示制度

法律是不存在國界的，各個(gè)國家所創(chuàng)造的法律成果既是這個(gè)國家的財(cái)富，也是全人類的財(cái)富，其應(yīng)為各個(gè)國家享用[5]。通過對(duì)國外婚姻公示制度的研究，可以為我國婚姻登記信息公示制度的建構(gòu)提供有益的理論借鑒。

目前，在許多國家和地區(qū)的法律法規(guī)中明確承認(rèn)婚姻公示制度，其政府將婚姻當(dāng)事人締結(jié)的婚姻信息公示于眾，是為了保護(hù)當(dāng)事人之間的婚姻安全和讓第三人知曉。在《法國民法典》中，其所規(guī)定的結(jié)婚程序主要分為提供醫(yī)療檢查證明、進(jìn)行結(jié)婚公告和舉行結(jié)婚儀式[6]。在法國實(shí)行的是教會(huì)式婚禮，在場公開舉行婚禮時(shí)至少需要兩名見證人?！兑獯罄穹ǖ洹穼?duì)結(jié)婚程序的規(guī)定，也包括預(yù)告結(jié)婚、異議結(jié)婚與舉行婚禮三個(gè)階段，和法國不同的是公示期間和地點(diǎn)?！兜聡穹ǖ洹芬?guī)定結(jié)婚必須由戶籍官員進(jìn)行宣告，夫妻關(guān)系確立的時(shí)間是由宣告時(shí)間決定。然而，日本的婚姻登記是要經(jīng)過一周左右的時(shí)間對(duì)婚姻當(dāng)事人的個(gè)人基本信息進(jìn)行審查，沒有錯(cuò)誤后才能進(jìn)行婚姻注冊(cè)[7]。此外，處于英美法系的美國和英國亦規(guī)定了結(jié)婚公示的程序，美國的公示期只有三天，但英國的公示期卻有二十一天，這樣可以減少被“誘騙”結(jié)婚的現(xiàn)象發(fā)生[8]。

（二）我國公司登記信息公示制度

建構(gòu)我國婚姻登記信息公示制度可以借鑒我國公司登記信息公示制度，公司登記完成的必經(jīng)程序是公司登記信息的公示，公示作為最后一道程序有利于登記機(jī)關(guān)明確其職責(zé)，其職責(zé)是確保公司登記信息的公示及時(shí)、合法，而不是在監(jiān)控公司的設(shè)立、變更和終止。

公司減少市場不確定性的方法是要及時(shí)獲取真實(shí)、充分、完全的市場信息，這是由于市場的不確定性造成的，公司這樣做可以降低交易的風(fēng)險(xiǎn)性和避免交易的盲目性[9]。為征信機(jī)構(gòu)和市場交易主體提供與交易安全的相關(guān)登記信息，是公司登記信息公示的目的。因?yàn)樯婕敖灰装踩男畔⒍际巧暾?qǐng)人提交登記機(jī)關(guān)的信息，其可以成為公示的對(duì)象。公告和允許公眾查詢商業(yè)登記簿是公示的兩種方式[10]。這些公示的登記信息，對(duì)國家及時(shí)了解公司的經(jīng)營情況和經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)公司等方面都有利，進(jìn)而能更好地宏觀調(diào)控整個(gè)國家商事活動(dòng)和建立商事經(jīng)營的法律秩序[11]。由于公司登記制度有“經(jīng)濟(jì)戶籍”制度的性質(zhì)，國家可以利用這種性質(zhì)掌握征稅對(duì)象的相關(guān)情況，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)征稅的適時(shí)、足量[12]。公司登記信息公示制度通過對(duì)公司經(jīng)營的身份、狀況和能力的顯現(xiàn)，以及商業(yè)信用的昭示，從而達(dá)到維護(hù)社會(huì)公眾合法權(quán)益和保障交易安全的目的。建立婚姻登記信息公示制度可參考借鑒這種作法，以確保一定范圍內(nèi)的公眾對(duì)婚姻當(dāng)事人信息的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保護(hù)當(dāng)事人的婚姻利益。

（三）建構(gòu)我國婚姻登記信息公示制度的意義

1.建構(gòu)我國婚姻登記信息公示制度，有利于保障當(dāng)事人的婚姻安全

（1）限制性競爭?；橐鲈从诤痛嬖谟谙拗菩愿偁幍男枰?，可以說是一種同性之間的“心照不宣”。然而，婚姻登記信息的公示性成為了這種需要或“心照不宣”借以實(shí)現(xiàn)的手段。將統(tǒng)一備案的婚姻登記信息通過互聯(lián)網(wǎng)公示，締結(jié)婚姻的男女雙方意味著向其他的男人或女人宣告：這個(gè)男人或女人已經(jīng)被我所有。

（2）婚姻登記制度運(yùn)用法律的形式，確認(rèn)夫妻身份的合法性?；橐龅怯浶畔⒐局贫戎?lián)網(wǎng)管理制度將當(dāng)事人的婚姻狀況予以公示，有利于鞏固當(dāng)事人的婚姻，有利于監(jiān)督當(dāng)事人履行婚姻契約，有利于婚姻當(dāng)事人履行法定義務(wù)和行使權(quán)利，進(jìn)而提高婚姻的質(zhì)量和保護(hù)當(dāng)事人的婚姻安全。

（3）婚姻登記信息的公示有利于婚姻之外的第三人通過互聯(lián)網(wǎng)查詢和辨別當(dāng)事人結(jié)婚與否，從而達(dá)到尊重他人婚姻的目的。經(jīng)過婚姻登記信息系統(tǒng)公示的婚姻意味著國家對(duì)當(dāng)事人的婚姻予以承認(rèn)，第三人應(yīng)該對(duì)其尊重。

2.建構(gòu)我國婚姻登記信息公示制度，有利于保護(hù)第三人的合法權(quán)益

由于公示具有很強(qiáng)的推定力，婚姻之外的第三人通過互聯(lián)網(wǎng)查詢等相關(guān)途徑對(duì)統(tǒng)一備案的婚姻登記信息有一定的了解，可以獲知當(dāng)事人的婚姻狀況，避免被一些假象迷惑，例如第三人誤解夫妻分居的當(dāng)事人的婚姻狀態(tài)。如果對(duì)當(dāng)事人的婚姻登記信息有一定的了解，第三人就不會(huì)上當(dāng)受騙，就不會(huì)被騙婚。此外，法律應(yīng)當(dāng)保護(hù)虛假離婚后的當(dāng)事人與第三人所締結(jié)的婚姻。

3.建構(gòu)我國婚姻登記信息公示制度，使婚姻更加具有公信力

通過婚姻登記信息公示這一程序，國家對(duì)當(dāng)事人婚姻登記信息進(jìn)行了統(tǒng)一備案和聯(lián)網(wǎng)管理，社會(huì)公眾可以在網(wǎng)上查詢公民的婚姻狀況，這一程序使當(dāng)事人婚姻具有社會(huì)公信力，并產(chǎn)生法律效力。與此同時(shí)，當(dāng)事人的婚姻關(guān)系在社會(huì)上得到公開，當(dāng)事人之間締結(jié)夫妻關(guān)系的行為也得到了確認(rèn)，進(jìn)而受到了社會(huì)的認(rèn)可和監(jiān)督。

事實(shí)上，德國著名的法學(xué)家拉倫茨教授也認(rèn)為法秩序需要滿足的最根本要求就是促成信賴并且保護(hù)正當(dāng)?shù)男刨嚒13]合理信賴?yán)娴闹贫纫馕吨帕σＷo(hù)信賴婚姻登記的婚姻之外的善意第三人，第三人通過婚姻登記信息公示的途徑信賴當(dāng)事人的婚姻狀況，是一種對(duì)系統(tǒng)的信賴，進(jìn)而增強(qiáng)了對(duì)個(gè)人的信賴。第三人的信賴具有合理性的時(shí)候，意味著對(duì)系統(tǒng)的信賴和對(duì)個(gè)人的信賴是相同的。合理的信賴可以使得人與人之間形成良性的互動(dòng)，進(jìn)而能推動(dòng)廣泛合作和降低交易成本，也為建立法秩序奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.建構(gòu)我國婚姻登記信息公示制度，有利于國家對(duì)公民的婚姻進(jìn)行監(jiān)督和管理

婚姻登記信息的公示具有國家治理活動(dòng)的色彩，為了落實(shí)一夫一妻制，國家對(duì)已婚的當(dāng)事人進(jìn)行婚姻登記。國家對(duì)對(duì)當(dāng)事人的婚姻進(jìn)行形式上和實(shí)質(zhì)上審查，審查婚姻當(dāng)事人所出示的證明材料是否齊全和是否符合法律的要求，從而減少重婚、騙婚等非法現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，一旦婚姻登記信息經(jīng)過婚姻登記信息系統(tǒng)公示，公民婚姻登記信息得到了統(tǒng)一的備案和聯(lián)網(wǎng)管理，其他國家行政管理機(jī)關(guān)就有了解公民婚姻登記信息狀況的途徑，例如計(jì)生管理和戶籍管理。

如果我國公民的婚姻登記信息得不到公示，無法保障當(dāng)事人婚姻的安全，公民的婚姻容易受到來自內(nèi)部或第三人的破壞。第三人也由于不能通過查詢獲知當(dāng)事人的婚姻狀況，導(dǎo)致被騙婚，進(jìn)而使第三人的合法權(quán)益受到侵害，這也不利于國家對(duì)公民的婚姻進(jìn)行監(jiān)督和管理。

三、建構(gòu)我國婚姻登記信息公示制度的立法建議

正是因?yàn)槲覈橐龅怯浶畔⒐局贫却嬖诹⒎ㄉ系娜笔?，所以才需要在我國婚姻登記信息公示制度上?duì)以下三個(gè)方面進(jìn)行立法上的建構(gòu)，即必須建立統(tǒng)一的婚姻登記信息備案制度、科學(xué)的婚姻登記信息全國聯(lián)網(wǎng)管理制度和查詢制度。

（一）建立統(tǒng)一的婚姻登記信息備案制度

由于在申請(qǐng)婚姻登記的時(shí)候，當(dāng)事人提供的戶口本等證明材料只起到證明個(gè)人身份的作用，婚姻登記機(jī)關(guān)并不會(huì)在完成婚姻登記程序之后對(duì)戶口本的公民個(gè)人信息進(jìn)行任何更改。因此，戶口本上并沒有顯示公民婚姻與否，已經(jīng)登記結(jié)婚的公民可能顯示出未婚。再加上公安機(jī)關(guān)的戶籍管理部門與民政局的婚姻登記部門沒有相互傳遞公民個(gè)人婚姻相關(guān)信息的職能要求，就容易導(dǎo)致許多重婚、騙婚等非法現(xiàn)象發(fā)生。由于法律沒有規(guī)定人民法院、公安機(jī)關(guān)和登記機(jī)關(guān)有相互送達(dá)公民信息的職責(zé)，這樣就造成了公民個(gè)人信息難以實(shí)現(xiàn)共享，包括公民的婚姻登記信息，也無法實(shí)現(xiàn)婚姻的確立、解除和裁判情況的統(tǒng)一備案。

為了使公民的婚姻登記信息得到公示和傳輸，我國公民身份記載應(yīng)包含婚姻登記信息。因此，婚姻登記文件和司法裁判文書必須在年終由人民法院和婚姻登記機(jī)關(guān)送達(dá)公安機(jī)關(guān)的戶籍登記部門進(jìn)行備案。建構(gòu)婚姻登記信息公示制度還需要建立相關(guān)部門的信息共享機(jī)制，讓戶籍信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)與婚姻登記信息對(duì)接，并自動(dòng)導(dǎo)入全國統(tǒng)一公民信息系統(tǒng)和自動(dòng)生成相關(guān)部門需要的婚姻當(dāng)事人個(gè)人信息表。

(二)建立科學(xué)的婚姻登記信息全國聯(lián)網(wǎng)管理制度

我國可以學(xué)習(xí)和借鑒西方發(fā)達(dá)國家的公民社會(huì)安全管理方法，讓公民信息管理系統(tǒng)具有更多的功能，公民的身份證的內(nèi)容更加豐富。建立公民婚姻登記信息全國聯(lián)網(wǎng)管理后，只需要婚姻登記機(jī)關(guān)在公民信息管理系統(tǒng)中輸入婚姻當(dāng)事人的身份證號(hào)碼后，公民的個(gè)人信息，例如照片、姓名等，與公民的婚姻登記相關(guān)的信息在公民信息管理系統(tǒng)里就能自動(dòng)進(jìn)行對(duì)比和及時(shí)反饋。然后，婚姻登記機(jī)關(guān)的工作人員與之核對(duì)并審查當(dāng)事人提供的證明材料和證件，沒有錯(cuò)誤后可以直接生成到審查處理表中，并且不需要手工錄入。這樣做，有以下的優(yōu)點(diǎn)：

一是有利于登記機(jī)關(guān)工作人員快速地審查和辨別當(dāng)事人所提供的證明材料和證件。與此同時(shí)，可以有效解決使用假證件和證明材料辦理結(jié)婚登記的問題，從而減少重婚、騙婚等非法現(xiàn)象的發(fā)生。

二是有利于減少婚姻登記機(jī)關(guān)工作人員手工錄入的錯(cuò)誤，且信息可以自動(dòng)生成和自動(dòng)查詢，甚至比身份證識(shí)讀器更加先進(jìn)?；橐龅怯浶畔⑷珖?lián)網(wǎng)后，通過公民信息管理系統(tǒng)可以自動(dòng)查詢第一代身份證和第二代身份證。

三是有利于公安機(jī)關(guān)的戶籍管理部門修改和使用當(dāng)事人的婚姻登記信息。當(dāng)然，還需要及時(shí)豐富、更新和錄入居民身份證的內(nèi)容，例如公民的違法記錄。這樣，可以實(shí)現(xiàn)全國各個(gè)地區(qū)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)管理，打破各地公民婚姻登記信息等個(gè)人信息不共享和不一致的局面。

（三）建立婚姻登記信息全國聯(lián)網(wǎng)查詢制度

由于以前婚姻登記信息沒有進(jìn)行全國聯(lián)網(wǎng)，利害關(guān)系人無法直接在網(wǎng)上進(jìn)行查詢?，F(xiàn)實(shí)生活中，結(jié)婚證書很少被使用，大大減弱了婚姻登記的公示屬性。再加上國家公權(quán)認(rèn)為婚姻狀況是個(gè)人隱私，并不加以干涉。其實(shí)婚姻登記不僅僅是個(gè)人隱私，對(duì)外卻有著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要作用。國家可以不干涉婚姻當(dāng)事人之間的內(nèi)部生活，但必須制定法律法規(guī)去調(diào)整婚姻承載的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和身份關(guān)系，正如婚姻登記本身更重要的作用是讓社會(huì)秩序和法律法規(guī)去外部調(diào)整婚姻。我國沒有在全國建立婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)查詢制度，婚姻的公示性減弱了，使婚姻關(guān)系之外的第三人在當(dāng)事人婚姻方面造成了錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致了許多騙婚、重婚等違法犯罪行為的發(fā)生。

婚姻登記信息全國聯(lián)網(wǎng)查詢制度的建立需要我國各個(gè)機(jī)關(guān)和部門的共同努力，才能為婚姻當(dāng)事人和婚姻之外的第三人提供婚姻登記信息查詢服務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)其自身的價(jià)值。我國應(yīng)該加快建立公民婚姻登記信息的網(wǎng)上查詢系統(tǒng)的步伐，改進(jìn)相關(guān)技術(shù)，以減少甚至避免重婚、騙婚等非法現(xiàn)象的發(fā)生。當(dāng)然，這需要全國公安機(jī)關(guān)的戶籍管理部門和民政局的婚姻登記部門進(jìn)行相互聯(lián)網(wǎng)，開通關(guān)于公民婚姻登記信息的查詢系統(tǒng)，建立起婚姻登記機(jī)關(guān)與公安戶籍管理部門之間、各級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)之間的聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)，對(duì)當(dāng)事人的婚姻登記信息實(shí)行互通。這樣可以使利害關(guān)系人，也就是婚姻之外的第三人能夠通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)查詢并了解婚姻當(dāng)事人的婚姻登記信息的內(nèi)容。當(dāng)然，有關(guān)機(jī)關(guān)要不斷完善婚姻登記信息全國聯(lián)網(wǎng)查詢制度，讓利害關(guān)系人便捷查詢婚姻登記信息的同時(shí)，也要防止無關(guān)人員的非法使用。此外，利害關(guān)系人進(jìn)行全國聯(lián)網(wǎng)查詢當(dāng)事人的婚姻登記信息要有一個(gè)度，要建立查詢準(zhǔn)入等制度，處理好公眾知情權(quán)和個(gè)人隱私權(quán)之間的關(guān)系。

綜上所述，我國需要盡快建構(gòu)婚姻登記信息公示制度及其相關(guān)制度，才能保護(hù)公民的婚姻，維護(hù)第三人的正當(dāng)利益，實(shí)現(xiàn)國家對(duì)公民婚姻的監(jiān)督和管理。

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