政策速遞

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國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的有關(guān)部署，推進(jìn)“四眾”持續(xù)健康發(fā)展

《指導(dǎo)意見》要求，把握發(fā)展機(jī)遇，匯聚經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。創(chuàng)新發(fā)展理念，著力打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新格局。全面推進(jìn)眾創(chuàng)，釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能量；積極推廣眾包，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力；立體實(shí)施眾扶，集聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新合力；穩(wěn)健發(fā)展眾籌，拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資。推進(jìn)放管結(jié)合，營造寬松發(fā)展空間；完善市場環(huán)境，夯實(shí)健康發(fā)展基礎(chǔ)；強(qiáng)化內(nèi)部治理，塑造自律發(fā)展機(jī)制；優(yōu)化政策扶持，構(gòu)建持續(xù)發(fā)展環(huán)境。

追蹤解讀：

當(dāng)前，全球分享經(jīng)濟(jì)快速增長，基于互聯(lián)網(wǎng)等方式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃興起，眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)快速發(fā)展，動(dòng)力強(qiáng)勁，潛力巨大。《指導(dǎo)意見》從“四眾”發(fā)展過程中面臨的行業(yè)準(zhǔn)入、信用環(huán)境、監(jiān)管機(jī)制等問題出發(fā)，為支撐平臺(tái)建設(shè)指明方向，助推浙江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮。

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國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》，鼓勵(lì)各類資本參與國有企業(yè)混合所有制改革，健全企業(yè)治理機(jī)制，建立依法合規(guī)的操作規(guī)則，營造改革良好環(huán)境

《意見》提出，一方面，分類推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革。穩(wěn)妥推進(jìn)主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)混合所有制改革，有效探索主業(yè)處于重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)混合所有制改革，引導(dǎo)公益類國有企業(yè)規(guī)范開展混合所有制改革。另一方面，分層推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革。引導(dǎo)在子公司層面有序推進(jìn)混合所有制改革，探索在集團(tuán)公司層面推進(jìn)混合所有制改革，鼓勵(lì)地方從實(shí)際出發(fā)推進(jìn)混合所有制改革。

追蹤解讀：

混合所有制改革是此輪國企改革的重要組成部分?！兑庖姟愤M(jìn)一步明確了國企改革中不能混合的領(lǐng)域以及相互混合的領(lǐng)域，列舉了認(rèn)購股份、股權(quán)置換、并購、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、引進(jìn)外資、聯(lián)合投資(含PPP)以及員工持股計(jì)劃等混合方式，提供了可參考、可復(fù)制的治理方式和市場投資策略。

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國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，科學(xué)規(guī)劃金融租賃行業(yè)發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)升級，拓寬“三農(nóng)”、中小微企業(yè)融資渠道，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

《指導(dǎo)意見》提出八大要求：一是加快金融租賃行業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要作用；二是突出金融租賃特色，增強(qiáng)公司核心競爭力；三是發(fā)揮產(chǎn)融協(xié)作優(yōu)勢，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整；四是提升金融租賃服務(wù)水平，加大對薄弱環(huán)節(jié)支持力度；五是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；六是完善配套政策體系，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力；七是加強(qiáng)行業(yè)自律，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境；八是完善監(jiān)管體系，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

追蹤解讀：

金融租賃是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的一種投融資方式?！吨笇?dǎo)意見》全面勾勒了我國融資租賃和金融租賃業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖，其中的一些任務(wù)和措施是近年國家融資租賃和金融租賃業(yè)支持政策的延續(xù)、歸納和總結(jié)，對建設(shè)金融租賃“新高地”起重大作用。

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國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)線上線下互動(dòng)加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的意見》，部署推進(jìn)線上線下互動(dòng)，促進(jìn)實(shí)體店發(fā)展工作

《意見》明確三方面任務(wù)：一是鼓勵(lì)線上線下互動(dòng)創(chuàng)新。支持商業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。二是激發(fā)實(shí)體商業(yè)發(fā)展活力。推進(jìn)零售業(yè)改革發(fā)展，加快批發(fā)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變物流業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)生活服務(wù)業(yè)便利化，加快商務(wù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三是健全現(xiàn)代市場體系。推進(jìn)城市商業(yè)智能化，推進(jìn)農(nóng)村市場現(xiàn)代化，推進(jìn)國內(nèi)外市場一體化。

追蹤解讀：

新一代信息技術(shù)加速發(fā)展，線上線下互動(dòng)成為促進(jìn)消費(fèi)的新途徑和商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展的新亮點(diǎn)。《意見》順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，提出支持實(shí)體店通過互聯(lián)網(wǎng)與消費(fèi)者建立全渠道全天候聯(lián)系，發(fā)展體驗(yàn)消費(fèi)；支持流通企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)、行業(yè)間的分工合作，提高協(xié)作水平。

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浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)市場體系建設(shè)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化的意見》，明確到2017年，形成線上線下融合的全省統(tǒng)一的技術(shù)市場體系，技術(shù)成果交易額達(dá)到350億元

《意見》明確，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場，聚焦實(shí)施《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，聚焦浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和更具活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)技術(shù)市場體系建設(shè)與發(fā)展，形成具有全國影響力的科技成果交易中心。具體來說，就是全面構(gòu)建線上線下融合、全省統(tǒng)一的技術(shù)市場體系，加快建設(shè)技術(shù)市場供需體系，著力完善技術(shù)成果交易服務(wù)體系，深入完善技術(shù)成果交易保障體系，大力推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化市場化模式創(chuàng)新。

追蹤解讀：

近年來，創(chuàng)新與科技轉(zhuǎn)化成為浙江經(jīng)濟(jì)突破資源、環(huán)境和市場制約的新出口。《意見》針對科技投入產(chǎn)出不匹配、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不緊密、科技成果評價(jià)不科學(xué)、科技創(chuàng)新體制機(jī)制不適應(yīng)等“四不”問題，提出對應(yīng)策略，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型省份。

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浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《浙江省加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》，要求到2020年，重點(diǎn)高耗能行業(yè)實(shí)現(xiàn)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化能力顯著增強(qiáng)，實(shí)施與監(jiān)督機(jī)制有效建立

《方案》提出三項(xiàng)任務(wù)：一是完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。制修訂一批節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)，積極參與制修訂節(jié)能國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持制定先進(jìn)的節(jié)能團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣工作，開展示范引領(lǐng)推動(dòng)工作。三是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督。加大節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督力度，完善節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度，建立健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

追蹤解讀：

《實(shí)施方案》的出臺(tái)，充分發(fā)揮了節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作對推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、化解產(chǎn)能過剩、推進(jìn)節(jié)能減排的有效支撐作用，為建設(shè)“兩美”浙江和標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。