● 王融國

梅克保在《計(jì)量法》修訂地方調(diào)研座談會上強(qiáng)調(diào)讓計(jì)量這雙「眼睛」更明亮

● 王融國

4月7日，《計(jì)量法》修訂地方調(diào)研座談會在湖南長沙召開。質(zhì)檢總局副局長、黨組副書記梅克保到會并講話。

梅克保在講話中首先強(qiáng)調(diào)了修訂《計(jì)量法》的重要性。他指出，計(jì)量被喻為工業(yè)生產(chǎn)的“眼睛”，超過80%的貿(mào)易必須經(jīng)過計(jì)量才能實(shí)現(xiàn)，工業(yè)化國家的測量活動對其國民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)4%～6%。計(jì)量連同標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測，已成為世界公認(rèn)的國家質(zhì)量基礎(chǔ)，其在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用日益凸顯。而現(xiàn)行的《中華人民共和國計(jì)量法》，是為數(shù)不多的施行近30年未作修訂的法律之一，已不能完全適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制、政府職能轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代科技發(fā)展的需要，亟待作出相應(yīng)調(diào)整，讓計(jì)量這雙“眼睛”更加明亮。

梅克保強(qiáng)調(diào)，修訂《計(jì)量法》要明確立法指導(dǎo)思想和原則，重點(diǎn)解決關(guān)鍵問題和突出矛盾，使《計(jì)量法》符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，真正經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)，著力體現(xiàn)“四個結(jié)合”。一是體現(xiàn)市場調(diào)節(jié)與政府管理的有機(jī)結(jié)合。凡是能由市場競爭調(diào)節(jié)的、公民和法人能夠自主決定的，政府均不干預(yù)。同時要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施的研究和完善，為計(jì)量市場公平有序發(fā)展提供制度保證。二是體現(xiàn)計(jì)量器具監(jiān)管與測量結(jié)果監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。更加關(guān)注消費(fèi)者普遍關(guān)心的測量結(jié)果的規(guī)范和管理問題。將調(diào)整范圍從單純的調(diào)整計(jì)量器具變?yōu)榧日{(diào)整計(jì)量器具又調(diào)整測量結(jié)果并重，一方面把計(jì)量器具的制造、使用和進(jìn)口等環(huán)節(jié)納入計(jì)量法調(diào)整范圍，另一方面也將把測量結(jié)果的產(chǎn)生、使用等方面納入監(jiān)管范圍。三是體現(xiàn)國際規(guī)則與我國實(shí)際的有機(jī)結(jié)合。在結(jié)合我國計(jì)量工作實(shí)際的基礎(chǔ)上，充分研究、參考、借鑒國外計(jì)量監(jiān)督管理制度和國際上普遍接受的通行規(guī)則，采納國際計(jì)量法中的新理念，體現(xiàn)計(jì)量立法的中外結(jié)合。四是體現(xiàn)“改法”與“改革”的有機(jī)結(jié)合。既要把現(xiàn)行《計(jì)量法》中不適應(yīng)實(shí)際的地方調(diào)整過來，又要把改革中成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法及時上升為法律條款，鞏固改革成果。同時要堅(jiān)持與時俱進(jìn)、具有前瞻性，為未來的改革與發(fā)展留有空間。

梅克保表示，《計(jì)量法》修訂被列入2015年一類立法計(jì)劃項(xiàng)目，由國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，總局要配合全國人大和國務(wù)院法制辦深入開展立法調(diào)研，加強(qiáng)立法評估、論證，找準(zhǔn)立法的重點(diǎn)難點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)法律的科學(xué)性和可操作性，既要加快立法進(jìn)度，又要保證立法質(zhì)量。