劉 挺

（西南科技大學 政治學院 四川 綿陽 621010）

毛澤東作為黨的第一代領導人，在長期的革命和建設中，把馬克思主義民族理論同中國具體的民族情況相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出了關于解決中國民族問題的若干精辟的見解和科學論斷。當前，民族問題是社會關注的熱點問題，民族關系是否和諧、民族地區(qū)是否穩(wěn)定直接關系到社會主義和諧社會的構(gòu)建，更關系到偉大復興中國夢事業(yè)的成敗。因此，探析毛澤東民族思想不僅有助于我們更加深刻的把握偉大馬克思理論家的深刻思想精髓，同時為新時期黨和政府制定科學的民族政策提供理論價值和現(xiàn)實意義。

一、毛澤東對民族問題的認識

（一）民族問題的客觀歷史性

自遙遠古代起，中國各民族的祖先就共同生息、繁衍在中華大地上，共同為中華大家庭的繁榮與發(fā)展貢獻著汗水和智慧。但在中華民族五千年的歷史發(fā)展長河中，民族問題長期存在，并在某些階段表現(xiàn)得尤為突出。很多時候，由于民族矛盾不能得到有效解決，甚至演變?yōu)榧ち业拿褡鍛?zhàn)爭，結(jié)果導致社會生產(chǎn)力遭到巨大破壞，甚至國家被分裂。

作為一種歷史范疇，民族問題有自己產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的規(guī)律。在不同歷史時期民族問題的性質(zhì)和內(nèi)容也有所不同。但不論何時，民族問題產(chǎn)生的主要原因是民族差別，其表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟、文化、生活方式、風俗習慣、宗教信仰等各個方面。在民族社會中這些差別普遍存在，尤其是在各民族的交往過程中，在一定條件下，就會成為民族問題最直接、最基本的誘因。在私有制社會，由人為因素導致的民族問題不乏存在，少數(shù)人口的民族往往會受到人口占多數(shù)民族的壓迫和剝削，使民族矛盾加深，進而形成為民族之間的敵對關系。新中國成立以后，經(jīng)過社會主義三大改造，我國逐步確立了社會主義制度，建立了以公有制為基礎的社會主義社會，在中國存在了幾千年的封建民族壓迫和剝削制度隨即被廢除，中國各民族逐漸形成了平等、團結(jié)、包容、互助的和諧民族關系。但民族問題在社會主義社會依舊存在，民族問題的深刻歷史性和復雜性要求黨和國家須制定出科學合理的民族方針政策。以毛澤東為代表的黨的第一代領導人高度關注我國民族事業(yè)的發(fā)展，在科學民族理論的指導下制定出了慎重穩(wěn)進的民族工作方針，使我國處理民族事務，開展民族工作顯得從容不批、得心應手。

（二）毛澤東民族觀

毛澤東從我國民族關系的現(xiàn)實出發(fā)，在對中華民族整體和我國各構(gòu)成民族社會歷史的分析研究基礎上，進一步分析了我國各民族社會所有制形式的多樣性，以及各民族所處發(fā)展階段的差異性，得出了在社會主義制度下構(gòu)建互相尊重、互相依賴、互相幫助的新型民族關系。

毛澤東指出：“在民族研究中，科學的分析是可以的，但政治上不要去區(qū)分哪個是民族，哪個是部族或部落?！边@表現(xiàn)出毛澤東對民族事務的周全考慮，避免了科學研究在政治領域里產(chǎn)生負面效應。毛澤東認為民族問題具有長期性，由于民族差異仍然存在，加之歷史上的漢族和其他民族的反動統(tǒng)治者曾在各民族之間制造各種隔閡，剝削和壓迫少數(shù)民族。這種情況在勞動人民中所造成的負面影響并未消失，長期存在。因此，在很長時期里我國的民族問題將仍然存在。毛澤東認為，全世界各個國家民族差異的消失都需要經(jīng)歷一個漫長的歷史過程。隨著社會生產(chǎn)力水平的不斷提高，生產(chǎn)關系的不斷調(diào)整，首先消亡的是階級，其次是國家，最后才會是民族。

毛澤東從馬克思主義民族理論出發(fā)，通過分析民族問題產(chǎn)生的客觀因素，總結(jié)了有關民族消亡的歷史規(guī)律，即只有階級和國家都消亡了，才是民族消亡。這個論斷既是對馬克思民族理論的再豐富，又為我國制定和執(zhí)行科學合理的民族政策奠定了堅實的理論基礎。

二、關于處理我國民族問題的基本原則

毛澤東從馬克思主義民族理論出發(fā)，通過分析、研究中國民族國情，得出了關于處理民族問題的正確論斷，指導制定出了符合中國國情，科學合理的民族原則與政策，推動了民族關系的和諧發(fā)展。

（一）反對大漢族主義

毛澤東認為中國歷史上的漢族統(tǒng)治階級長期以大漢族而自居，這種大漢族主義造成了嚴重的民族隔閡，大漢族主義是形成民族問題的主要因素，深刻的批判、堅決的反對大漢族主義是扼殺民族問題于胎胞的基礎。毛澤東指出：“漢族和少數(shù)民族的關系一定要搞好，這個問題的關鍵是克服大漢族主義?！泵珴蓶|深刻地認識到大漢族主義對民族團結(jié)所構(gòu)成的威脅，他科學地剖析了大漢族主義的種種表現(xiàn)形式，強調(diào)了克服大漢族主義的必要性和緊迫性。毛澤東總結(jié)發(fā)現(xiàn)，在社會主義中國，大漢族主義在許多地方的黨內(nèi)和人民中廣泛存在，這不僅是大漢族主義的歷史殘余問題，而是真正的、嚴重的大漢族主義的現(xiàn)實存在問題，如果不及時克服黨內(nèi)和人民中的大漢族主義，將會造成嚴重的民族問題。

（二）尊重少數(shù)民族文化特征

民族文化是在民族生活的歷史發(fā)展過程中創(chuàng)造和發(fā)展起來的帶有民族特點的文化，是一個民族的社會經(jīng)濟、政治、社會歷史發(fā)展的反映。語言文字、風俗習慣、宗教信仰都屬于民族文化的基本特征，也是產(chǎn)生民族問題的直接誘因。毛澤東認為，在不同民族文化體系下生活的人們的世界觀和價值觀也存在一定的差異。尊重少數(shù)民族的文化特征是發(fā)展民族關系的基本前提。他多次強調(diào)，充分尊重各少數(shù)民族的風俗習慣、語言文字和宗教信仰是民族平等的重要表現(xiàn)形式。因此，漢族應該積極了解少數(shù)民族的文化，學習借鑒少數(shù)民族的優(yōu)秀文化，尊重少數(shù)民族的文化特征，這既是民族平等的體現(xiàn)，同時對促進民族團結(jié)具有重要意義。

（三）堅持民族平等原則

歷史經(jīng)驗表明，各民族之間如不堅持平等原則，而是相互蔑視和仇視，或以大欺小、倚強凌弱等，就會產(chǎn)生嚴重的民族問題，威脅社會穩(wěn)定。馬克思主義民族理論的一個重要原理就是民族平等，這也是中國共產(chǎn)黨長期以來堅持的真理和原則。在毛澤東看來，中國的各個民族雖然存在大小和強弱的區(qū)別，但并無貴賤、優(yōu)劣之分。各少數(shù)民族共同創(chuàng)造了偉大的中華文明，書寫了精彩的歷史篇章。因此，各民族在政治都因享有廣泛而平等的權(quán)利。他主張：“對國內(nèi)各民族，給予平等權(quán)利。”毛澤東提議將民族平等的原則以法律的形式固定下來，保障各少數(shù)民族的合法權(quán)益和訴求。我國1954 年憲法明確規(guī)定，“中華人民共和國是統(tǒng)一的多民族的國家，各民族一律平等。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞各民族團結(jié)的行為”。《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》規(guī)定，“中華人民共和國境內(nèi)各民族一律平等……禁止民族間的歧視、壓迫和分裂民族團結(jié)的行為”。將民族平等原則上升到法律層面，體現(xiàn)了黨和國家對民族事業(yè)的關心、關注，同時是對各少數(shù)民族權(quán)益的尊重和維護。毛澤東認為，堅持民族平等的原則不應只體現(xiàn)在政治層面，同時應表現(xiàn)在社會生活的方方面面。毛澤東指出：“在一切工作中堅持民族平等和民族團結(jié)政策?！边@就要求堅持民族平等要在實際工作中體現(xiàn)出來，不能只停留在文字層面。

（四）堅持民族團結(jié)原則

毛澤東站在中國革命和建設事業(yè)攸關的高度來看待民族團結(jié)，并多次闡述民族團結(jié)的重要性。毛澤東于1957 年2 月指出：“國家的統(tǒng)一，人民的團結(jié)，國內(nèi)各民族的團結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要勝利的基本保證?！痹诿珴蓶|看來解決民族問題的基本綱領就是民族團結(jié)，這是我國民族工作開展的基本依據(jù)。毛澤東一再強調(diào)各民族之間不論大小，只要是中國人，只要主張愛國和團結(jié)，都要和他們搞好團結(jié)。毛澤東針對現(xiàn)實中存在的諸多影響民族團結(jié)的障礙和羈絆，有效地提出了許多疏通民族關系、消除民族隔閡的對策。毛澤東強調(diào)應該對各民族干部群眾加強民族政策教育。他說：“我們無論對干部和人民群眾，都要廣泛地、持久地進行無產(chǎn)階級的民族政策教育，并且要對漢族和少數(shù)民族的關系經(jīng)常注意檢查。”如果發(fā)現(xiàn)問題就應該及時處理，使用批評與自我批評的方法，糾正錯誤的思想和作風。

三、關于民族的地區(qū)發(fā)展理論

馬克思指出：“各民族之間的相互關系取決于每一個民族的生產(chǎn)力、分工和內(nèi)部交往的發(fā)展程度?！绷袑幰矎娬{(diào)只有積極地關心各個民族的利益，才能消除民族之間的隔閡，才能徹底解決民族問題產(chǎn)生的根源，才能獲取各民族之間的信任，各民族之間才能和諧相處，在這基礎上才能保證現(xiàn)代文明中的一切珍貴事物比較順利地發(fā)展。毛澤東也堅持馬克思、列寧關于民族問題的這一觀點，針對于民族地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，毛澤東把恢復和發(fā)展經(jīng)濟建設當作開展民族工作的重中之重，把改善各民族地區(qū)人民的生活水平和實現(xiàn)各民族共同發(fā)展繁榮作為民族工作的根本任務，以及新中國經(jīng)濟建設的根本方針。

（一）實施社會改革，掃除生產(chǎn)力發(fā)展障礙

建國初期，由于各民族地區(qū)歷史文化現(xiàn)狀存在差異，我國民族地區(qū)的生活水平極其低下，社會制度相對落后。為了改變這一現(xiàn)狀，在民族地區(qū)實施民主改革和社會主義改造勢在必行，并且對于各少數(shù)民族地區(qū)的人民而言，能和全國其他地區(qū)的人民一起步入社會主義社會是他們的心愿。少數(shù)民族地區(qū)人民的這一愿望被毛澤東深切的體察到了，并指出“民族地區(qū)的社會制度的改革必須實行”。針對在民族地區(qū)開展工作，情況的相對復雜性而言，澤東指出，民族工作的開展一切要從實際出發(fā)，民族地區(qū)的民主改革和社會主義改造一定要穩(wěn)步而慎重的進行。毛澤東長期關注少數(shù)民族地區(qū)進行的民主主義改革和社會主義改造，并提出了若干正確的工作原則和方針。毛澤東指出，要根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)不同的民族情況有步驟的、耐心的指導少數(shù)民族地區(qū)的社會改革事業(yè)，同時強調(diào)少數(shù)民族地區(qū)的社會改革必須由少數(shù)民族自己來承擔，其他任何人不能包辦代替。在毛澤東正確工作方針和原則的指導下，各少數(shù)民族通過和平的方式對舊的社會關系進行了有效改革，徹底廢除了民族內(nèi)部的階級壓迫，避免了社會改革中的動蕩因素，使幾個少數(shù)民族在很短的時間內(nèi)跨越了人類社會發(fā)展的幾個不同社會階段，順利地進入了社會主義社會，為發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟創(chuàng)造了條件。

（二）幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟

大力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟社會是實現(xiàn)民族和諧的物質(zhì)基礎。毛澤東從全局的高度認為幫助各少數(shù)民族，使各少數(shù)民族地區(qū)得到發(fā)展、進步是整個國家的利益”。毛澤東強調(diào)，那種認為只有漢族幫助了少數(shù)民族，或者只為少數(shù)民族做了一點事情就感覺了不起的觀點都是錯誤的。實質(zhì)上漢族和少數(shù)民之間的幫助是相互的，少數(shù)民族在政治、經(jīng)濟、國防等各個領域都對整個國家有巨大幫助，都為中華民族的繁榮做出了不可磨滅的貢獻。對于一個多民族的國家而言，這一問題不僅僅是一個經(jīng)濟問題，同時是一個政治問題，如果處理不好則可能會導致民族危機，威脅到國家的統(tǒng)一和安全。因此，建國初期黨和國家采取了一系列特殊政策和優(yōu)惠措施，初步改善了民族地區(qū)的落后現(xiàn)狀。

毛澤東深刻的意識到少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟對于全國經(jīng)濟建設的重要作用。因為只有少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展了，全國的經(jīng)濟才能發(fā)展起來。建國初期，70%的全國重、輕工業(yè)分布在沿海地區(qū)，只有30%在內(nèi)地，這是一定歷史條件下形成的一種不合理現(xiàn)狀。毛澤東認為：“沿海的工業(yè)基地必須充分利用，但是為了平衡工業(yè)發(fā)展的布局，內(nèi)地工業(yè)必須大力發(fā)展。”黨和國家為推動民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，在民族地區(qū)進行了積極的工業(yè)化布局?！耙晃濉逼陂g，國家在中西部的民族地區(qū)安排了一批重點建設項目。60 年代，國家“三線建設”期間，又將一大批大中型工業(yè)、企業(yè)和高科技基地安排在民族地區(qū)建設，僅西部八省區(qū)就有1400 多家。在毛澤東對民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的長期關注和關心之下，我國在民族地區(qū)初步建立了資源導向形的生產(chǎn)體系，為民族地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展奠定了堅實的基礎。

（三）大量培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部

大批培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部，既是提升少數(shù)民族自身發(fā)展?jié)摿Φ谋厝灰?，也是民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，同時是堅持民族平等和民族團結(jié)原則的體現(xiàn)。毛澤東深知培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部的重要性，并表現(xiàn)出對此事的高度重視和迫切的心情。提出了關于民族干部培訓具體的數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及培養(yǎng)途徑。

1.在數(shù)量方面。新中國剛成立，毛澤東就明確指出各級政權(quán)機關的名額分配應按照各民族人口多少進行分配，要大量地吸收少數(shù)民族合作參加的政府工作，在合作中大批培養(yǎng)少數(shù)民族干部。毛澤東指出：“我們一定要幫助少數(shù)民族訓練他們自己的干部，團結(jié)少數(shù)民族的廣大群眾?！辈娬{(diào)“在一切有少數(shù)民族存在地方的地委，都應開辦少數(shù)民族干部訓練班，或干部訓練學校?！?/p>

2.在結(jié)構(gòu)方面。毛澤東指出，各少數(shù)民族地區(qū)的黨組織中應有一定數(shù)量的少數(shù)民族干部，同時要培訓出少數(shù)民族自己的黨書記。毛澤東認為少數(shù)民族人才培訓工作要從黨政干部、專業(yè)人才和上層人士三個方面開展。1957 年，他在一個會議中指出，在民族地區(qū)，通過培養(yǎng)少數(shù)民族干部，盡量減少漢族代替少數(shù)民族辦事的現(xiàn)象，各民族地區(qū)的工作盡量讓少數(shù)民族的黨員干部自己開展、自己解決。之后毛澤東又提出在各民族自治區(qū)培養(yǎng)自己的馬克思主義理論家，自己的文學家、藝術家和文藝理論家，以及自己的科學家和技術人才，要有自己出色的報紙和刊物的編輯和記者。毛澤東關于對待少數(shù)民族地區(qū)的上層人士提出了，對這部分人注意區(qū)別對待，在思想上要幫助其進步，政治上給予合適地安排，政策上做出必要讓步，生活上一定要切實保障。

3.在培訓途徑方面。在民族干部人才的培訓途徑方面，毛澤東指出要讓少數(shù)民族自己在實際的工作中實踐、總結(jié)經(jīng)驗。同時要多組織少數(shù)民族的干部在內(nèi)地發(fā)達地區(qū)訪問、學習，不斷開闊其眼界，增長其知識。1954 年4 月，他在給班禪額爾德尼的一封信中說：“西藏每年有些人來內(nèi)地參觀是很好的。此外，每年還可以選送一些青年來內(nèi)地學習，長期學習和短期學習都好。因為這樣可以更多地培養(yǎng)一些建設西藏的民族干部?！痹诿珴蓶|認為創(chuàng)辦民族培訓學校是培養(yǎng)少數(shù)民族人才的有效途徑，民族教育事業(yè)是提高少數(shù)民族整體知識水平的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)毛澤東的指示，國家批準在北京設立了中央民族學院，并分別在西北、西南、中南等地都設立了民族學院。

綜上所述，毛澤東關于我國民族問題平等、團結(jié)、互助、發(fā)展等思想具有偉大的實踐意義和現(xiàn)實意義，在其思想基礎上中國探索出了一條符合中國國情的民族地區(qū)治理路徑。毛澤東的民族思想不僅豐富了馬克思的民族思想理論，同時為我國處理民族問題留下了寶貴的精神財富。這種精神將為中華民族大家庭地團結(jié)、繁榮、中華民族的偉大復興繼續(xù)發(fā)揮理論和實踐指導意義。

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