張 岳 許明堂

首次假肢成套設備和技術援外

張 岳 許明堂

上世紀六十年代，在國家抗美援越的總體部署下，內(nèi)務部承擔了援建越南假肢工廠項目，這也是我國假肢成套設備和技術的首次援外。

協(xié)議：成套設備和技術援建“一廠兩站”

由于長期戰(zhàn)爭，越南急需大量的假肢。1966年，越南請求我國援助新建3個假肢工廠和流動裝配隊。內(nèi)務部作為假肢主管部門，對此非常重視。曾山部長強調(diào)任務光榮而艱巨，務必抓緊時間。李景膺副部長指示城市社會福利司研究提出意見。1966年8月30日，內(nèi)務部致函對外經(jīng)濟聯(lián)絡委員會，認為越南處于戰(zhàn)爭時期，不宜多設固定廠址，同時考慮到越方當前的需要和假肢零、部件結(jié)構(gòu)有其共性及假肢因人制宜裝配的特性，建議暫建假肢總廠一個，下設工程車流動裝配站兩個；派出技術小組，負責參加越方建廠的工藝設計和生產(chǎn)技術傳授，直至投入生產(chǎn)；規(guī)劃了生產(chǎn)規(guī)模、所需工種和職工人數(shù)；提出了援助假肢部件、原材料和機械設備等的意見。1966年11月23日，中越兩國政府在北京簽定了《關于中國給予越南成套設備和技術援助的議定書》，內(nèi)務部所提意見均被采納。

規(guī)劃：從實際出發(fā)選址，變“流動”為“固定”

為落實援越項目，1967年1月6日，內(nèi)務部城市社會福利司副司長高步青帶隊，內(nèi)務部假肢研究所副所長王業(yè)英、技術人員趙東堯，上海市假肢廠副廠長張寶祥、四川省假肢廠副廠長叢祥珠、遼寧省假肢廠技術員孔祥林、山東省假肢廠技術員劉玉柱組成選廠規(guī)劃專家組赴越南工作。經(jīng)過近4個月的深入細致的實地考察，綜合考慮了防空襲、便利轉(zhuǎn)移以及生產(chǎn)工房的土建、供電、供排水、消防、降溫、廠內(nèi)外運輸?shù)葐栴}，確定假肢廠設在山林隱蔽的越南和平省樂山縣文山鄉(xiāng)楊荔村，兩個流動裝配站改為固定的裝配站，一個暫設在清化省的錦水地區(qū)，一個暫設在義安省的清章地區(qū)。期間與越方代表先后進行了15次正式會談，4次“半正式”會談和多次非正式的交換意見。

1967年5月6日，專家組代表高步青與越南內(nèi)務部規(guī)劃組代表武公輔在河內(nèi)簽訂《關于假肢廠選廠規(guī)劃問題的會談紀要》。雙方確定，總廠設計年產(chǎn)下肢假肢部件3000套、上肢假肢部件500套、輔助器部件500套、病理鞋300雙、拐杖5000副，裝配下肢假肢800件、上肢假肢200件、輔助器200件；清化裝配站年裝配下肢假肢1500件，上肢假肢300件，輔助器300件，制作病理鞋700雙；義安裝配站年裝配下肢假肢700件。越方派遣10名實習生到中國學習假肢制造工藝和假肢廠的生產(chǎn)技術管理。

實施：設備材料先行，技術援助無私

協(xié)調(diào)多個部門，發(fā)動內(nèi)務部假肢研究所，北京、天津、上海、遼寧、山東、江蘇、陜西等省、市假肢廠，上海市社會福利廠、青島假肢橡膠配件廠、武漢新漢塑料廠等多方力量，通力完成援助越方所需的成套設備、模具和假肢配件以及為越南培訓技術人員工作。內(nèi)務部還專門在位于中越邊境的廣西憑祥市建立一所倉庫，派專人常駐該市負責援越物資、設備的儲

運工作。到1968年底，全部設備、模具產(chǎn)品和原材料交付越方使用，其中包括發(fā)電設備6臺，主要設備43臺，汽車3輛，輔助設備75臺（件）；提供一年試生產(chǎn)用的原材料33項，消耗材料44項，建筑材料20項，柴油90噸，假手部件200套，合計70多萬元。在提供的設備中，除通用標準設備外，有11種19臺是假肢生產(chǎn)的專用設備，且是國內(nèi)有關假肢廠技術革新的成果，提供的模具也是國內(nèi)最新研制、設計的。

1968年12月中旬，根據(jù)越方聘請，內(nèi)務部派出王業(yè)英、叢祥珠、孔祥林、劉玉柱、趙東堯、王文鏡（內(nèi)務部假肢研究所技術員）、王世華（內(nèi)務部電工、司機）7人的假肢技術組赴越。技術組人員面對艱苦的環(huán)境，始終堅持從工作出發(fā)，發(fā)揚國際主義精神，生活方面從未提過意見，甚至多次向越南方面提出降低伙食標準。1969年10月，假肢廠正式投入使用，得到了越方代表的高度評價。

援助越南的假肢成套設備和技術代表了當時我國假肢技術的先進水平，也鞭策著我們不斷攀登假肢技術的高峰，為遭遇不幸的人送去溫暖和希望。

為按時完成援建任務，內(nèi)務部

（作者單位：民政部檔案資料館）

子衿《內(nèi)務部假肢技術組在越南》，載《中國社會導刊》（1999年珍藏本），P19-21