尤蕾

提前進(jìn)入萬億俱樂部，對武漢來說并非難事。

2014年第一季度，武漢GDP突破2000億元，成為中國15個副省級城市中唯一增幅上揚的城市。上半年，其GDP達(dá)到4560.79億元，相當(dāng)于整個2009年全年的GDP。

這張成績單距離“工業(yè)倍增”計劃提出整整三年?！肮I(yè)倍增”計劃開始在武漢“開花結(jié)果”。曾經(jīng)武漢以工業(yè)優(yōu)勢“駕乎津門，直追滬上”，現(xiàn)今，武漢在復(fù)興之路上將如何鍛造出新的“武漢造”？

重塑工業(yè)的“武漢邏輯”

武漢提出“工業(yè)倍增”計劃，從一開始就注定會得到諸多不解與質(zhì)疑。

2007年國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》中提到，中西部地區(qū)要改變只有工業(yè)發(fā)展后才能發(fā)展服務(wù)業(yè)的觀念。包括北京、上海、廣州等一線城市在內(nèi)的全國具有中型規(guī)模以上的城市都將發(fā)展著力點對準(zhǔn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。而武漢則反其道而行之，依然在工業(yè)上狠下功夫。

2013年湖北省兩會分組討論會上，武漢市周邊的一些中小城市向武漢市市長唐良智發(fā)問：“你們已經(jīng)夠強(qiáng)大了，為何還要發(fā)展工業(yè)，搶我們飯碗？”

對此，唐良智回應(yīng)，只有實體經(jīng)濟(jì)起飛了，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)才可能發(fā)展。事實上，從國內(nèi)發(fā)展的軌跡上看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市首先靠的都是工業(yè)崛起。“工業(yè)強(qiáng)市”是唐良智始終堅持的一條“真理”。

其實從武漢的幾度沉浮也能看出，工業(yè)因素起到了主導(dǎo)性作用。武漢是全國唯一一個和“大上?！惫餐谝浴按蟆弊痔柕某鞘校运軌蛟谌珖@得舉足輕重的地位，就是源于近代工業(yè)在武漢的發(fā)軔與勃興。

1861年漢口開埠，張之洞1889年調(diào)任湖廣總督，督鄂期間，張之洞在武漢開展洋務(wù)新政，大辦實業(yè)，建立了一系列現(xiàn)代化工廠，為武漢奠定了較為齊全的近代工業(yè)體系，一度“武漢造”成為最高水平工業(yè)的代名詞。

新中國成立后，武漢工業(yè)經(jīng)歷了3個節(jié)點，即“一五”、“二五”時期；上世紀(jì)70年代末輕工業(yè)崛起；上世紀(jì)90年代初兩大開發(fā)區(qū)成立。尤其是在第一個時間節(jié)點上，在前蘇聯(lián)援建中國的156個工程項目中，8項落戶武漢，包括現(xiàn)在依舊雄風(fēng)不減的武鋼、青山熱電、長江大橋、武重等。在上世紀(jì)70年代末，武漢引進(jìn)了當(dāng)時中國最大的引資項目，一米七軋機(jī)落戶武鋼。

作為老工業(yè)基地的武漢，也在新一輪工業(yè)浪潮中不可避免地遇上了新問題——向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型。而未能及時華麗轉(zhuǎn)身使得“大武漢”一度沉淪，2002年和2003年，武漢的綜合實力已滑至14位。

百余年的城市發(fā)展進(jìn)程印證了工業(yè)興衰與城市命運休戚相關(guān)，武漢發(fā)展大工業(yè)，自有其邏輯。

2011年元月，“十二五規(guī)劃”開局第一年，此時不少地方離棄實體經(jīng)濟(jì)的風(fēng)頭正勁，武漢市委書記阮成發(fā)卻提出要堅定不移地抓住工業(yè)這個“牛鼻子”的理念，在他看來，這才是武漢走入全國前列的硬實力。

是年，武漢明確提出建設(shè)“國家中心城市”，在頂層設(shè)計上，制定了實現(xiàn)目標(biāo)的五大計劃，包括工業(yè)倍增、服務(wù)業(yè)升級、自主創(chuàng)新能力提升、城建攻堅和國際化水平提升。其中，工業(yè)倍增被列在五大計劃之首。

在當(dāng)年的政府工作報告中，武漢市市長唐良智提出，到2015年，全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15000億元，五年工業(yè)投資累計超過8000億元。隨后在5月份，武漢工業(yè)倍增各項目標(biāo)指標(biāo)大幅提高，即規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值合格值由原定的17%調(diào)至20%，上調(diào)了3個百分點；挑戰(zhàn)值由19.9%調(diào)至30%，上調(diào)10.1個百分點。另武漢規(guī)模以上工業(yè)增加值挑戰(zhàn)值上調(diào)近250億元，上調(diào)了5個百分點。

2012年，武漢市上述目標(biāo)又被調(diào)高到2016年2萬億元。

唐良智直言，從更長遠(yuǎn)看，武漢工業(yè)總產(chǎn)值至少要達(dá)到3萬億元，加上武漢周邊地區(qū)工業(yè)大發(fā)展，武漢才能成為國家中心城市。從這個意義上說，正在實施的工業(yè)倍增計劃無疑使武漢站到了第四次大發(fā)展的時間節(jié)點之上。

不過也需要看到，武漢市“逆勢而上”發(fā)展大工業(yè)，尤其是在全國總體經(jīng)濟(jì)增速下降到個位數(shù)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”階段，許多傳統(tǒng)產(chǎn)品市場接近飽和的背景下，工業(yè)發(fā)展依然會遇上“瓶頸”。

對此，湖北省人民政府參事、湖北省社科院長江流域經(jīng)濟(jì)研究所所長彭智敏接受《小康》采訪時為工業(yè)倍增計劃支了招：“要實現(xiàn)工業(yè)倍增目標(biāo)，一要以市場為導(dǎo)向，把發(fā)展的重點放在市場需求旺盛的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品上，對產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染的產(chǎn)品則要大膽地做減法；二要加強(qiáng)大光谷、大車都、大臨空、大臨港四大板塊的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；三要密切與服務(wù)業(yè)升級、自主創(chuàng)新能力提升、城市建設(shè)攻堅、城市國際化水平提升計劃的關(guān)系，優(yōu)先滿足它們的需求；四要加強(qiáng)與周邊城市的合作，共同做大相關(guān)產(chǎn)業(yè)?！?/p>

工業(yè)再布局的“武漢思路”

據(jù)武漢市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會（以下簡稱“經(jīng)信委”）提供的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自2011年工業(yè)倍增計劃實施以來，武漢市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值逐年突破7000億、9000億、10000億元大關(guān)，2013年實現(xiàn)10394億元，增長18%，增幅在15個副省級城市排名第一。工業(yè)對武漢市GDP增長的貢獻(xiàn)率連續(xù)三年保持在40%以上。

三年間，工業(yè)倍增的“武漢思路”使得江城“連蹦帶跳”地完成工業(yè)布局與發(fā)展的驚人一躍。

“武漢搞工業(yè)倍增，主戰(zhàn)場并非在中心城區(qū)，隨著該計劃的推進(jìn)，工業(yè)發(fā)展載體不足和空間布局不優(yōu)曾經(jīng)困擾著武漢?！蔽錆h大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、武漢大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任吳傳清說，武漢周圍的六個郊區(qū)，現(xiàn)在稱之為遠(yuǎn)城區(qū)成為承接工業(yè)的主戰(zhàn)場。

2012年，武漢市在政府工作報告中明確提出，均衡發(fā)展“三鎮(zhèn)三城”，6個新城區(qū)“獨立成市”。吳傳清介紹稱，目前對于老城區(qū)工業(yè)進(jìn)行考核的只有青山、洪山和漢陽三個區(qū)。武漢中心城區(qū)的工業(yè)外遷，各個遠(yuǎn)城區(qū)定位明確，各司其職，武漢發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的布局已漸趨成型。據(jù)武漢市經(jīng)信委相關(guān)人士介紹，2013年，6個新城區(qū)和3個跨三環(huán)中心城區(qū)分別建成20平方公里和10平方公里工業(yè)倍增發(fā)展區(qū)。endprint

武漢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)框架基本清晰。

在青山—陽邏—左嶺，為鋼鐵化工及環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；在武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)—漢陽—蔡甸—漢南，為汽車及機(jī)電產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，重點發(fā)展汽車及零部件、消費類電子和家電產(chǎn)品；在東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)—洪山—江夏，為光電子及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；在東西湖—漢陽黃金口，打造食品工業(yè)聚集區(qū)，重點發(fā)展食品加工和農(nóng)副產(chǎn)品深加工。

同時，武漢還對成立于上世紀(jì)90年代的東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了擴(kuò)容。兩大開發(fā)區(qū)經(jīng)過20余年的發(fā)展，分別找準(zhǔn)了自身定位，前者成為世界最大的光纖光纜生產(chǎn)基地，后者則發(fā)展成為中西部地區(qū)首個千億元汽車產(chǎn)業(yè)基地。

武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)的同時，也開始多條腿走路，根據(jù)規(guī)劃，到2015年，開發(fā)區(qū)將形成汽車及零部件、電子電器、高端裝備制造業(yè)、新一代信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、商貿(mào)物流六大千億產(chǎn)業(yè)。汽車及零部件占比將降至50%以下。

在配套設(shè)施建設(shè)上，高鐵貫穿武漢，新港、空港建設(shè)都將提升武漢的城市功能，以此為武漢工業(yè)倍增提供強(qiáng)大的交通網(wǎng)絡(luò)支持。

談及工業(yè)倍增的主要措施，武漢經(jīng)信委表示，在制定工業(yè)倍增計劃之初，武漢市就給出了清晰的支持政策。自2011年起，武漢市級企業(yè)挖潛改造資金增加到1.7億元，以后每年新增3000萬元，到“十二五”時期末達(dá)到2.9億元，以貼息和無償資助的方式用于發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和支持重大工業(yè)項目建設(shè)。對于各區(qū)新引進(jìn)的10億元以上項目形成的稅收，到2015年前市級留存部分全額返還給所在區(qū)。此外，武漢市還努力加強(qiáng)工業(yè)融資服務(wù)體系建設(shè)、鼓勵工業(yè)招商引資、落實企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等，在資金上對工業(yè)發(fā)展提供有力支持。

除此之外，武漢市還著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，保障工業(yè)用地供應(yīng)、90%以上工業(yè)用地用于工業(yè)園區(qū)，大力實施“黃鶴英才計劃”、“3551人才計劃”，支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)以及開拓市場，對產(chǎn)業(yè)配套體系進(jìn)行完善，推動工業(yè)園區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

四大板塊的“武漢烙印”

越來越多人們?nèi)粘Ｉ畋夭豢缮俚钠?、空調(diào)、服裝等大眾工業(yè)品打上新“武漢造”烙印。新“武漢造”距離張之洞實業(yè)興漢整整120年，當(dāng)下，武漢工業(yè)已經(jīng)烙上了鮮明的“武漢烙印”，工業(yè)倍增計劃亦進(jìn)入了“快車道”。

今年4月28日，TCL集團(tuán)子公司華星光電攜手湖北省科投，投資160億元，在武漢東湖高新區(qū)建設(shè)第6代顯示面板生產(chǎn)線。而就在半年前，TCL集團(tuán)董事長李東生的老朋友柳傳志創(chuàng)立的聯(lián)想在武漢投產(chǎn)，第一個月就有超過100萬臺手機(jī)和平板電腦下線，現(xiàn)在平均一秒鐘全球就有6臺聯(lián)想產(chǎn)品售出，其中一臺便是“武漢造”。

2013年12月30日，武漢市政府在年內(nèi)的最后一次常務(wù)會上敲定“大臨空”、“大光谷”、“大車都”、“大臨港”，構(gòu)成武漢工業(yè)倍增的四大增長極。

這四大板塊就像四駕馬車，正在助力武漢工業(yè)實現(xiàn)騰飛，“大光谷”和“大車都”因其“武漢造”的印跡尤為明顯更受外界矚目。

夜晚的光谷步行街散發(fā)著濃郁的異國風(fēng)情，在武漢這座歷史悠久的城市中顯得時尚、前衛(wèi)。這似乎隱喻著光谷的國際化和開放性。白天的光谷，新近加盟武漢的新成員忙碌的事務(wù)是與傳統(tǒng)制造業(yè)大不相同的光電子信息產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)著武漢融入新技術(shù)革命浪潮之中。

位于武漢市東南部的“大光谷”板塊，建立之初就將自身定位于武漢市區(qū)域創(chuàng)新的核心區(qū)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的先行區(qū)、新型城鎮(zhèn)化的示范區(qū)。“與其他地方的光電子信息產(chǎn)業(yè)相比，武漢光谷特色最鮮明，發(fā)展速度最快，產(chǎn)業(yè)鏈最完善，空間層次最合理。”武漢大學(xué)發(fā)展研究院院長李光接受《小康》采訪時如是說。

武漢電子信息產(chǎn)業(yè)以“武漢·中國光谷”的建設(shè)為重點，形成以光纖光纜、光通信系統(tǒng)與設(shè)備、移動互聯(lián)和顯示器4大產(chǎn)品為主導(dǎo)的現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)基地，是全球最大的光纖光纜制造基地、國內(nèi)最大的光電器件生產(chǎn)基地。

據(jù)武漢經(jīng)信委提供資料顯示：2013年，在光纖光纜領(lǐng)域，長飛光纖、烽火通信光纜產(chǎn)量達(dá)到2877.5萬芯公里，單企產(chǎn)量在全國分別列第一和第三；在光通信系統(tǒng)和設(shè)備領(lǐng)域，烽火通信在全國光器件市場占有率達(dá)到60%；在移動互聯(lián)領(lǐng)域，聯(lián)想實現(xiàn)手機(jī)產(chǎn)量1000萬部；在顯示器領(lǐng)域，冠捷等企業(yè)顯示器產(chǎn)量達(dá)到1370萬臺。

此外，對于武漢人來說，光谷不僅是電子信息產(chǎn)業(yè)的策源地，光谷生物城的建成更豐富了光谷的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2010年10月，美國知名制藥巨頭輝瑞公司進(jìn)駐光谷，成為首家進(jìn)入光谷的世界500強(qiáng)企業(yè)。隨后，德國拜耳、法國賽諾菲巴斯德等醫(yī)藥企業(yè)先后在光谷落戶。據(jù)了解，目前，世界500強(qiáng)的13家生物醫(yī)藥公司中，已經(jīng)有8家選擇了光谷。光谷生物城產(chǎn)業(yè)規(guī)模已可比肩上海張江高科與北京中關(guān)村，迅速躋身國家生物產(chǎn)業(yè)基地“前三甲”。

按東湖高新區(qū)管委會主任張文彤的想法，“大光谷”將成為國際科技體制改革的綜合試驗區(qū)。根據(jù)規(guī)劃，到2019年大光谷板塊工業(yè)總產(chǎn)值應(yīng)突破1萬億元。

武漢還有一個夢想被提及最多，那就是建立“大車都”。在去年召開的全球汽車論壇中，武漢市常務(wù)副市長賈耀斌表示，面對世界汽車發(fā)展的浪潮，武漢已將汽車產(chǎn)業(yè)作為最大的支柱產(chǎn)業(yè)加以規(guī)劃、發(fā)展，汽車產(chǎn)業(yè)已成為武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大亮點。預(yù)計到2019年，一個大規(guī)模、全鏈條、占地面積約600平方公里，產(chǎn)業(yè)興盛、配套完善、生態(tài)友好的大車都將在武漢誕生。

作為武漢本土汽車品牌代表的東風(fēng)汽車，也在搭乘“大車都”的東風(fēng)在這場汽車?yán)顺敝袑⒆灾髌放谱龃笞鰪?qiáng)。據(jù)東風(fēng)汽車有關(guān)部門在書面回復(fù)《小康》采訪問題時提到，今年上半年，東風(fēng)自主品牌汽車銷售實現(xiàn)127.1萬輛， 同比增長13.4%。 此外，東風(fēng)汽車為武漢打造“大車都”也提供了強(qiáng)有力的支撐，今年上半年，東風(fēng)汽車公司武漢基地汽車生產(chǎn)量達(dá)56.34萬輛，同比增長24.58%，占武漢市總體汽車產(chǎn)量的60%；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)745.2億元，同比增長23.81%，占武漢市汽車及零部件產(chǎn)值的61%。

目前，武漢市入駐了標(biāo)致、雪鐵龍、雷諾、本田、通用、東風(fēng)風(fēng)神6大汽車品牌，神龍3個工廠、東風(fēng)本田2個工廠、東風(fēng)風(fēng)神2個工廠、上海通用和東風(fēng)雷諾武漢工廠等9家整車廠，整車產(chǎn)能已突破230萬輛，預(yù)計到2016年武漢將形成300萬輛整車產(chǎn)能。

對于武漢“大車都”的建設(shè)，吳傳清提醒道，武漢以家用轎車制造為主，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，未來肯定還有很大需求。“但是，這也是一個競爭激烈的行業(yè)，將來也會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，汽車如何從低檔向高檔發(fā)展，如何向新能源汽車發(fā)展，都需要武漢進(jìn)一步謀劃?！?/p>

在武漢市政府的強(qiáng)力支持下，“大臨港”和“大臨空”作為增長極的作用也日益凸顯。去年12月30日《武漢市大臨港板塊綜合規(guī)劃》出臺，提出要以陽邏港為中心，在該市東北部1275平方公里的區(qū)域內(nèi)，打造一座“臨港新城”。為解決武漢陽邏港周邊鐵路、公路和航空等交通網(wǎng)“最后一公里”不通暢的難題，該《規(guī)劃》提出要建設(shè)江北、江南兩條鐵路線，分別連接京廣、京九鐵路大動脈；新建新港高速公路、臨港大道，推進(jìn)天陽公路、江北快速路等建設(shè)。到2019年，這一區(qū)域的工業(yè)總產(chǎn)值需突破5000億元。

武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室也在去年10月成立，東西湖區(qū)、黃陂區(qū)將建立聯(lián)動發(fā)展運行機(jī)制，與孝感市孝南區(qū)共建“大臨空”板塊。其中，武漢市內(nèi)范圍面積為950平方公里，孝感市孝南區(qū)約150平方公里。如今，這一板塊已形成以食品飲料、煙草、建材及市場物流、旅游商貿(mào)等為主的產(chǎn)業(yè)格局。

在武漢“再造工業(yè)”的進(jìn)程中，不再是簡單的項目齊上馬、規(guī)模大擴(kuò)張了，而是一條嶄新的產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸明晰，新型工業(yè)化的能量正在發(fā)生聚變，《大趨勢》作者奈斯比特預(yù)言，第三次工業(yè)浪潮即將席卷而來，以機(jī)器人、生物醫(yī)藥為代表的新一輪制造業(yè)的爆點在武漢已萌芽。endprint