黎博雅 賈 凱

（南開(kāi)大學(xué) 馬克思主義教育學(xué)院，天津 300350）

論改革開(kāi)放后鄧小平對(duì)中國(guó)和平發(fā)展道路的奠基

黎博雅 賈 凱

（南開(kāi)大學(xué) 馬克思主義教育學(xué)院，天津 300350）

改革開(kāi)放以后，鄧小平以馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法為指導(dǎo)，深入研究和分析世界形勢(shì)的發(fā)展變化，提出了“和平與發(fā)展”時(shí)代主題觀。鄧小平在堅(jiān)持毛澤東獨(dú)立自主外交思想的基礎(chǔ)上又賦予其新的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)了從結(jié)盟外交到不結(jié)盟外交的發(fā)展嬗變，提出了“韜光養(yǎng)晦”的外交戰(zhàn)略。以和平共處五項(xiàng)原則為基石，中國(guó)恢復(fù)并發(fā)展了同世界各國(guó)的外交關(guān)系，為新時(shí)期中國(guó)走和平發(fā)展道路奠定了基礎(chǔ)。

鄧小平；和平發(fā)展；獨(dú)立自主；韜光養(yǎng)晦；現(xiàn)實(shí)啟示

和平發(fā)展道路是中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流和國(guó)家根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。習(xí)近平在主持十八屆中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們的和平發(fā)展道路來(lái)之不易，是新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨經(jīng)過(guò)艱辛探索和不斷實(shí)踐逐步形成的。我們黨始終高舉和平的旗幟，從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們提出和堅(jiān)持了和平共處五項(xiàng)原則，確立和奉行了獨(dú)立自主的和平外交政策，向世界作出了永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張的莊嚴(yán)承諾，強(qiáng)調(diào)中國(guó)始終是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量?！保?］這段論述是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)和平發(fā)展道路的精辟概括，而鄧小平是這條道路的奠基者。

一、“和平與發(fā)展”時(shí)代主題觀：和平發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)

任何實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新和發(fā)展都需要一個(gè)歷史過(guò)程，鄧小平時(shí)代主題觀也概莫能外。隨著對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的提出和對(duì)外交往的日益活躍，以鄧小平為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)國(guó)際局勢(shì)有了更為準(zhǔn)確全面的認(rèn)識(shí)，最終在1987年黨的十三大上確立了“和平與發(fā)展”是當(dāng)今世界兩大主題的深刻論斷。這一論斷成為新時(shí)期中國(guó)走和平發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

（一）戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免，但是可以延緩

1.戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免，但是可能延緩?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后，受毛澤東“三個(gè)世界”劃分戰(zhàn)略思想的影響，鄧小平認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免，但是可以延緩。1977年12月，在接待巴基斯坦政府首腦齊亞·哈克時(shí)，鄧小平指出：“第二次世界大戰(zhàn)后小的戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，說(shuō)明戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免”，“根據(jù)毛主席三個(gè)世界劃分的戰(zhàn)略規(guī)定，我們以第三世界為主力軍，團(tuán)結(jié)一切可能團(tuán)結(jié)的力量，包括第二世界的力量”，“如果第三世界和第二世界的統(tǒng)一戰(zhàn)線搞好了，戰(zhàn)爭(zhēng)就可以延緩?！保?］在隨后的中央軍委全體會(huì)議上，鄧小平又得出“國(guó)際形勢(shì)是好的”“戰(zhàn)爭(zhēng)可能延緩爆發(fā)”［3］的結(jié)論。

2.世界大戰(zhàn)打不起來(lái)。1983年3月2日，鄧小平與胡耀邦、趙紫陽(yáng)等中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)還指出：“大戰(zhàn)打不起來(lái)，不要怕，不存在什么冒險(xiǎn)的問(wèn)題。以前總是擔(dān)心打仗，每年總要說(shuō)一次?，F(xiàn)在看，擔(dān)心得過(guò)分了。我看至少十年打不起來(lái)?！保?］由此可見(jiàn)，鄧小平對(duì)國(guó)際形勢(shì)的判斷由“戰(zhàn)爭(zhēng)可以延緩”轉(zhuǎn)為“戰(zhàn)爭(zhēng)打不起來(lái)”。隨著中國(guó)對(duì)外交往實(shí)踐的發(fā)展，鄧小平更加深入和全面地了解世界格局的變化，估計(jì)世界戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的可能性愈來(lái)愈小。

（二）“和平與發(fā)展”時(shí)代主題觀的形成

1.時(shí)代主題觀的初步提出。隨著國(guó)際和平力量的增長(zhǎng)，中國(guó)與美、蘇兩國(guó)關(guān)系的改善，以及新科技革命使得經(jīng)濟(jì)、科技等因素在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中地位愈來(lái)愈突出，鄧小平認(rèn)識(shí)到世界會(huì)有一個(gè)較長(zhǎng)的和平期，甚至有避免世界大戰(zhàn)爆發(fā)的可能性。這一判斷是鄧小平對(duì)列寧、毛澤東的帝國(guó)主義時(shí)代主題觀的發(fā)展。1984年5月17日，在會(huì)見(jiàn)厄瓜多爾總統(tǒng)奧斯瓦爾多·烏爾塔時(shí)，鄧小平指出：“我看世界現(xiàn)在存在兩個(gè)最根本的問(wèn)題。第一是反對(duì)霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平。當(dāng)今世界不安寧的根源來(lái)源于霸權(quán)主義的爭(zhēng)奪，它損害的是第三世界國(guó)家的利益。第二是南北問(wèn)題。這是今后國(guó)際問(wèn)題中一個(gè)十分重要的方面?！保?］這是鄧小平“和平與發(fā)展”時(shí)代主題觀的雛形。

2.時(shí)代主題觀的基本形成。1985年3月4日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)日本商工會(huì)議所訪華團(tuán)時(shí)說(shuō)到：“現(xiàn)在世界上真正大的問(wèn)題，帶全球性的戰(zhàn)略問(wèn)題，一個(gè)是和平問(wèn)題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或者說(shuō)發(fā)展問(wèn)題。和平問(wèn)題是東西問(wèn)題，發(fā)展問(wèn)題是南北問(wèn)題。概括起來(lái)，就是東西南北四個(gè)字，南北問(wèn)題是核心問(wèn)題。”［6］同年6月4日，鄧小平又深入闡述了對(duì)和平是時(shí)代主題的認(rèn)識(shí)：“世界很大，復(fù)雜得很，但一分析，真正支持戰(zhàn)爭(zhēng)的沒(méi)有多少，人民是要求和平、反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的?！保?］因此，鄧小平得出維護(hù)世界和平有很大希望，在一段較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)爆發(fā)的結(jié)論。他改變了過(guò)去認(rèn)為“戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)很迫近”的觀點(diǎn)，“和平與發(fā)展”時(shí)代主題觀也基本形成。此后，鄧小平在多個(gè)場(chǎng)合重申這一觀點(diǎn)。1987年，黨的十三大確認(rèn)了和平與發(fā)展是當(dāng)今世界兩大主題的論斷。

（三）建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序

1.調(diào)整對(duì)外政策，推進(jìn)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的建立。1989年夏，中國(guó)發(fā)生政治風(fēng)波，之后又面臨美國(guó)等西方國(guó)家的國(guó)際制裁。蘇東劇變后，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)陷入低潮。鄧小平頂住重重壓力，重申時(shí)代主題沒(méi)有變。1989年9月4日，在與中央新的領(lǐng)導(dǎo)人談話時(shí)，鄧小平指出：“國(guó)際形勢(shì)有一個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題。美蘇兩家打不起來(lái)，就沒(méi)有世界大戰(zhàn)。小的戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免?！保?］鑒于蘇東劇變后，國(guó)際政治格局發(fā)生的變化，鄧小平提出建立國(guó)際政治新秩序。“原來(lái)的秩序被打亂了，地區(qū)問(wèn)題一個(gè)也沒(méi)有解決，現(xiàn)在需要國(guó)際政治家來(lái)考慮建立國(guó)際政治新秩序這個(gè)問(wèn)題?！保?］考慮到國(guó)際局勢(shì)變動(dòng)，我國(guó)的對(duì)外政策也有所調(diào)整：一是堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治，繼續(xù)維護(hù)世界和平；二是建立國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)新秩序。［10］關(guān)于新的世界格局形成的時(shí)間，鄧小平預(yù)計(jì)需要幾十年。

2.世界格局走向多極化，但和平與發(fā)展的世界主題未改變。鄧小平關(guān)于建立國(guó)際政治新秩序的主張，其核心內(nèi)容是冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界格局將從美蘇對(duì)立的兩極格局走向多極化世界，中國(guó)成為多極中的一極?！八^多極，中國(guó)算一極。中國(guó)不要貶低自己，怎么樣也算一極?！薄昂推脚c發(fā)展兩大問(wèn)題，和平問(wèn)題沒(méi)有得到解決，發(fā)展問(wèn)題更加嚴(yán)重?！保?1］1992年，在視察武昌、深圳、珠海、上海等地談話時(shí)，鄧小平感嘆：“世界和平與發(fā)展這兩大問(wèn)題，至今一個(gè)也沒(méi)有解決?！保?2］此時(shí)，鄧小平的時(shí)代主題觀發(fā)展成熟，即和平與發(fā)展是當(dāng)今世界兩大主題，世界正走向多極格局，要建立國(guó)際政治新秩序。這一系列論斷為中國(guó)走和平發(fā)展道路奠定了認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

二、獨(dú)立自主、韜光養(yǎng)晦：和平發(fā)展道路的基本方略

在提出“和平與發(fā)展”時(shí)代主題的同時(shí)，鄧小平根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，提出了獨(dú)立自主不結(jié)盟的外交政策，為建立新型國(guó)家關(guān)系、維護(hù)國(guó)際和平作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。蘇東劇變后，中國(guó)面臨著前所未有的壓力，鄧小平審時(shí)度勢(shì)，提出了“韜光養(yǎng)晦”的外交戰(zhàn)略，以爭(zhēng)取和平的外部環(huán)境，抓住機(jī)遇、發(fā)展自己，為中國(guó)走和平發(fā)展道路提供了基本方略。

（一）確立獨(dú)立自主不結(jié)盟的外交路線

1.由“一條線”到“獨(dú)立自主”路線的轉(zhuǎn)變。

20世紀(jì)70年代初中美關(guān)系“解凍”后，由于面臨的威脅主要來(lái)自蘇聯(lián)，因此，中國(guó)實(shí)行“聯(lián)美抗蘇”戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略是毛澤東“一條線”理論在中國(guó)外交戰(zhàn)略中的具體反映。這一戰(zhàn)略的實(shí)施，有助于中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位，改善同主要資本主義國(guó)家的關(guān)系，緩解了我國(guó)當(dāng)時(shí)面臨的安全壓力。改革開(kāi)放后，爭(zhēng)取和平的外部環(huán)境成為中國(guó)外交的首要任務(wù)。維護(hù)世界和平，必須反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義，不管這種霸權(quán)主義來(lái)自“美帝”還是“蘇修”，都要堅(jiān)決反對(duì)。隨著中美關(guān)系、中蘇關(guān)系的發(fā)展，中國(guó)的外交路線適時(shí)調(diào)整，重新強(qiáng)調(diào)“獨(dú)立自主”，“不允許任何人打‘中國(guó)牌’。這是維護(hù)和平的最好的政策。因?yàn)橹袊?guó)這個(gè)力量，加到任何一方，都會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化?！保?3］正如鄧小平所說(shuō)：“我們奉行獨(dú)立自主的正確的外交路線和對(duì)外政策，高舉反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平的旗幟，堅(jiān)定地站在和平力量一邊，誰(shuí)搞霸權(quán)就反對(duì)誰(shuí)，誰(shuí)搞戰(zhàn)爭(zhēng)就反對(duì)誰(shuí)?！保?4］1982年9月，黨的十二大重新提出我國(guó)要堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從“一條線”到“獨(dú)立自主”外交路線的轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變具有標(biāo)志性意義，它是在新的世界格局發(fā)展變化的歷史條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨人作出的正確決斷，有利于維護(hù)中國(guó)的大國(guó)形象，在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮積極作用。

2.不結(jié)盟外交政策的確立。鄧小平賦予獨(dú)立自主外交路線以新的內(nèi)涵，即不結(jié)盟。這是鄧小平獨(dú)立自主外交路線的鮮明特色。1984年5月19日，在會(huì)見(jiàn)巴西總統(tǒng)菲格雷多時(shí)，鄧小平明確指出：“中國(guó)的對(duì)外政策是獨(dú)立自主的，是真正的不結(jié)盟。中國(guó)不打美國(guó)牌，也不打蘇聯(lián)牌，中國(guó)也不允許別人打中國(guó)牌。”［15］中國(guó)不同任何國(guó)家結(jié)盟，不依附于任何大國(guó)，參加國(guó)家集團(tuán)；對(duì)于國(guó)際問(wèn)題，中國(guó)堅(jiān)持自己的獨(dú)立判斷，決定自己的政策和立場(chǎng)；中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中堅(jiān)持原則，不拿原則做交易。此外，鄧小平強(qiáng)調(diào)在對(duì)外關(guān)系中要維護(hù)國(guó)家利益，不要計(jì)較社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差別；以自己的國(guó)家利益為最高準(zhǔn)則來(lái)談問(wèn)題和處理問(wèn)題；著眼于自身長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益，同時(shí)也尊重對(duì)方的利益。［16］在總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)外交實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨的國(guó)家觀和外交觀日益成熟，開(kāi)始超越社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)因素，能夠按照和平共處五項(xiàng)原則同所有國(guó)家發(fā)展友好合作關(guān)系，并把維護(hù)國(guó)家利益作為外交工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（二）提出“韜光養(yǎng)晦”的外交戰(zhàn)略

1989年夏中國(guó)發(fā)生政治風(fēng)波后，美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)我國(guó)采用了干涉內(nèi)政、經(jīng)濟(jì)制裁、外交孤立等一系列的遏制政策，企圖影響中國(guó)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)“和平演變”的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)10年的改革開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)；但是，中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，如果各項(xiàng)指標(biāo)按照人均算，中國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家。鄧小平說(shuō)：“現(xiàn)在雖說(shuō)我們也在搞社會(huì)主義，但事實(shí)上不夠格?！保?7］與當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)、生產(chǎn)關(guān)系高度成熟的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然比較落后。要實(shí)現(xiàn)從“不夠格”的社會(huì)主義向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，中國(guó)必須排除干擾，集中精力搞好自己的建設(shè)。

1.不打旗，搞好自己的事。1989年9月3日，鄧小平指出：“切不要打旗，不要去干涉別國(guó)的時(shí)情。關(guān)鍵是自己要搞好，自己搞好了，本身就是對(duì)國(guó)際共運(yùn)的貢獻(xiàn)，是對(duì)馬列主義的貢獻(xiàn)?！保?8］9月 4日，在與中央領(lǐng)導(dǎo)人談話時(shí)，鄧小平又強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)自己要穩(wěn)住陣腳，否則，人家就要打我們的主意”；［19］“東歐、蘇聯(lián)亂，我看也不可避免，還要很冷靜地觀察”；［20］“對(duì)于國(guó)際局勢(shì)，概括起來(lái)就是三句話：第一句話，冷靜觀察；第二句話，穩(wěn)住陣腳；第三句話，沉著應(yīng)付。不要急，也急不得。要冷靜、冷靜、再冷靜，埋頭實(shí)干，做好一件事，我們自己的事?！保?1］

2.永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不當(dāng)頭。針對(duì)一些發(fā)展中國(guó)家希望中國(guó)“當(dāng)頭”的建議，鄧小平明確提出“不當(dāng)頭”的外交戰(zhàn)略。1990年12月24日，鄧小平指出：“第三世界有一些國(guó)家希望中國(guó)當(dāng)頭頭。但是我們千萬(wàn)不要當(dāng)頭，這是一個(gè)根本國(guó)策。這個(gè)頭我們當(dāng)不起，自己力量也不夠。當(dāng)了絕無(wú)好處，許多主動(dòng)都失掉了。中國(guó)永遠(yuǎn)站在第三世界一邊，中國(guó)永遠(yuǎn)不稱霸，也永遠(yuǎn)不當(dāng)頭。但在國(guó)際問(wèn)題上無(wú)所作為不可能，還是要有所作為?！保?2］至此，鄧小平“韜光養(yǎng)晦”外交戰(zhàn)略基本形成，其主要內(nèi)涵為：冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳，沉著應(yīng)付，韜光養(yǎng)晦，有所作為。這二十字方針成為后冷戰(zhàn)時(shí)代中國(guó)處理對(duì)外關(guān)系的基本戰(zhàn)略。其中“韜光養(yǎng)晦”是這一外交戰(zhàn)略的關(guān)鍵。

3.“韜光養(yǎng)晦”外交戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵。“韜光養(yǎng)晦”外交戰(zhàn)略，賦予中國(guó)獨(dú)立自主外交路線新的意義。第一，中國(guó)要少說(shuō)多干，把自己發(fā)展起來(lái)。由于處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，“發(fā)展是硬道理”，一切都要圍繞這個(gè)中心來(lái)展開(kāi)，對(duì)外關(guān)系的目標(biāo)是爭(zhēng)取和平的外部環(huán)境。第二，中國(guó)不能當(dāng)頭。冷戰(zhàn)結(jié)束后，很多發(fā)展中國(guó)家面臨巨大壓力，希望中國(guó)“當(dāng)頭”?！爱?dāng)頭”意味著與發(fā)展中國(guó)家結(jié)盟，成為西方國(guó)家的戰(zhàn)略敵人。第三，中國(guó)要在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上與所有國(guó)家發(fā)展友好關(guān)系?！巴K聯(lián)打交道，搞好關(guān)系；同美國(guó)繼續(xù)打交道，搞好關(guān)系；同日本、歐洲國(guó)家也繼續(xù)打交道，搞好關(guān)系。”［23］“韜光養(yǎng)晦”這一務(wù)實(shí)靈活外交戰(zhàn)略的實(shí)施，有助于為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供和平的外部環(huán)境，為中國(guó)走和平發(fā)展道路提供了基本方略。

三、積極開(kāi)展多邊外交活動(dòng)：和平發(fā)展道路的實(shí)踐基礎(chǔ)

20世紀(jì)70年代初，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)合法席位的恢復(fù)以及中美關(guān)系的解凍，引發(fā)了世界各國(guó)與中國(guó)建交的新高潮，中國(guó)外部環(huán)境得到極大改善。但是，中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系并不理想：中蘇邊界問(wèn)題嚴(yán)重存在，中國(guó)與印度關(guān)系冷淡，中國(guó)與東盟各國(guó)的關(guān)系嚴(yán)重對(duì)立。［24］改革開(kāi)放后，隨著外交領(lǐng)域撥亂反正的展開(kāi)，中國(guó)在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上積極開(kāi)展多邊外交活動(dòng)，發(fā)展、恢復(fù)了同世界大多數(shù)國(guó)家的關(guān)系，為新時(shí)期和平發(fā)展道路奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。

（一）中美關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展

1979年1月1日，中美兩國(guó)正式建交，開(kāi)啟了兩國(guó)關(guān)系的新篇章。然而，美國(guó)總統(tǒng)里根上臺(tái)后對(duì)華推行“雙軌政策”：美國(guó)逐步放松了在軍品出口和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面對(duì)中國(guó)的一些限制，并有選擇性地向中國(guó)出售一些防御性武器和轉(zhuǎn)讓一些技術(shù)；同時(shí)，美國(guó)又向中國(guó)臺(tái)灣出售武器，并提供包括無(wú)償援助、租借軍品、信貸軍品銷售等多種形式的援助。［25］這些做法嚴(yán)重違背了“一個(gè)中國(guó)”原則，損害了中美關(guān)系正?；恼位A(chǔ)。美國(guó)的所作所為迫使中國(guó)不得不重新審視對(duì)美政策，考慮尋求“少依賴于與美國(guó)結(jié)成緊密關(guān)系”。鄧小平在黨的十二大報(bào)告中表明了態(tài)度，即“任何外國(guó)不要指望中國(guó)做他們的附庸，不要指望中國(guó)會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)利益的苦果?！保?6］

1989年夏政治風(fēng)波以后，美國(guó)總統(tǒng)布什立即發(fā)表講話，宣布對(duì)華采取五項(xiàng)制裁措施。11月15日、16日，兩院又通過(guò)《美國(guó)國(guó)務(wù)院授權(quán)法》修正案，要求總統(tǒng)“重新審查”給予中國(guó)最惠國(guó)待遇、兩國(guó)間所有貿(mào)易協(xié)定以及中國(guó)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的觀察員地位。［27］但是，兩國(guó)關(guān)系并沒(méi)有滑落到敵對(duì)狀態(tài)，經(jīng)貿(mào)交流也沒(méi)有中斷。鄧小平與美國(guó)總統(tǒng)喬治·布什多次通信，探討如何使中美關(guān)系正常化。1989年底，美國(guó)開(kāi)始采取措施逐步恢復(fù)兩國(guó)關(guān)系，取消制裁。1990年底，中美兩國(guó)外交官員開(kāi)始“接觸”，兩國(guó)人員交流日益頻繁。與此同時(shí)，中國(guó)也采取緩和兩國(guó)緊張關(guān)系的步驟，恢復(fù)中斷的教育文化交流。中美關(guān)系的平穩(wěn)發(fā)展，為改革開(kāi)放提供了穩(wěn)定的外部環(huán)境。

（二）中蘇關(guān)系逐步正?；?/p>

在中美關(guān)系因臺(tái)灣問(wèn)題出現(xiàn)危機(jī)之時(shí)，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人敏銳地抓住時(shí)機(jī)，向中國(guó)發(fā)出積極與友善的信號(hào)，標(biāo)志是1982年3月24日勃列日涅夫在塔什干發(fā)表的講話。講話承認(rèn)中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，強(qiáng)調(diào)“一個(gè)中國(guó)”立場(chǎng)和中國(guó)對(duì)臺(tái)灣的主權(quán)，并表示愿意改善對(duì)華關(guān)系，建議雙方磋商以改善蘇中關(guān)系。中國(guó)外交部積極回應(yīng)：“我們重視的是蘇聯(lián)的實(shí)際行動(dòng)。”［28］4月16日，鄧小平請(qǐng)齊奧賽斯庫(kù)轉(zhuǎn)告蘇聯(lián)：“叫他先做一兩件事看看，從柬埔寨、阿富汗事情上做起也可以，從中蘇邊界或蒙古撤出他的軍隊(duì)也可以?！保?9］在鄧小平的提議下，中蘇兩國(guó)從1982年10月開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)6年的副部長(zhǎng)級(jí)特使磋商。

1985年6月，在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上，鄧小平明確提出改變針對(duì)蘇聯(lián)霸權(quán)主義威脅的“一條線”戰(zhàn)略，這標(biāo)志著中國(guó)對(duì)蘇政策的重大轉(zhuǎn)變。1986年7月28日，戈?duì)柊蛦谭蛟诤⑨税l(fā)表講話，表示“蘇聯(lián)愿在任何時(shí)間、任何級(jí)別上同中國(guó)十分認(rèn)真地討論建立睦鄰關(guān)系的‘進(jìn)一步措施’”，［30］并提出從阿富汗撤軍、削減中蘇邊境陸軍數(shù)量等意見(jiàn)。1986年9月2日，鄧小平在接受美國(guó)記者華萊士采訪時(shí)指出，如果蘇聯(lián)讓越南從柬埔寨撤軍，那么可以破例到蘇聯(lián)的任何地方與戈?duì)柊蛦谭蛞?jiàn)面。5月16日，隨著戈?duì)柊蛦谭驅(qū)θA訪問(wèn)的成功，中蘇兩國(guó)關(guān)系恢復(fù)正常。這為冷戰(zhàn)后中俄關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展和外交新局面的開(kāi)創(chuàng)奠定了基礎(chǔ)。1991年12月12日，在俄羅斯聯(lián)邦獨(dú)立兩天后，中國(guó)迅即宣布承認(rèn)俄聯(lián)邦的主權(quán)國(guó)家地位，隨后兩國(guó)確定在1989年和1991年兩個(gè)中俄聯(lián)合公報(bào)基礎(chǔ)上發(fā)展友好關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了從中蘇關(guān)系到中俄關(guān)系的平穩(wěn)過(guò)渡。

（三）中歐關(guān)系深入發(fā)展

隨著1972年中國(guó)在聯(lián)合國(guó)合法席位的恢復(fù)，許多歐洲國(guó)家紛紛與中國(guó)建立外交關(guān)系。在歐洲走向一體化的過(guò)程中，中國(guó)也發(fā)揮了積極作用。1975年4月，中國(guó)與歐共體正式建立了外交關(guān)系。1989年政治風(fēng)波后，中歐關(guān)系受到一定影響。6月，歐共體首腦會(huì)議發(fā)表了一項(xiàng)攻擊中國(guó)的聲明，停止各國(guó)與中國(guó)的軍事合作和武器貿(mào)易，中斷部長(zhǎng)級(jí)以上的高級(jí)接觸等。不久之后，歐洲政經(jīng)界的有識(shí)之士很快認(rèn)識(shí)到同中國(guó)改善關(guān)系的重要性，要求恢復(fù)同中國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。1990年10月，歐共體外長(zhǎng)會(huì)議決定取消除政府首腦往來(lái)和武器貿(mào)易以外的所有對(duì)華制裁。從1991年開(kāi)始，歐共體各國(guó)與中國(guó)的合作逐步恢復(fù)正常。

20世紀(jì)80年代，鄧小平提出國(guó)家關(guān)系不受意識(shí)形態(tài)分歧影響的外交原則，中國(guó)與東歐、南歐國(guó)家的關(guān)系隨之恢復(fù)正常。東歐劇變時(shí)，鄧小平明確指出：“朋友要交，但心中要有數(shù)。不隨便批評(píng)別人、指責(zé)別人，過(guò)頭的話不要講，過(guò)頭的事不要做?！保?1］蘇東劇變時(shí)中國(guó)政府的不干涉政策，為冷戰(zhàn)結(jié)束后中國(guó)同東歐各國(guó)關(guān)系的順利發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1990年8月，中國(guó)副外長(zhǎng)田曾佩先后訪問(wèn)保加利亞、匈牙利、阿爾巴尼亞、羅馬尼亞、南斯拉夫等國(guó)，在與各國(guó)磋商過(guò)程中達(dá)成共識(shí)，決定繼續(xù)全面發(fā)展國(guó)家關(guān)系，中國(guó)與東歐、南歐國(guó)家的外交關(guān)系實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。

（四）發(fā)展同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系

改革開(kāi)放后，鄧小平積極推動(dòng)同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系。東盟國(guó)家與中國(guó)東南邊陲緊鄰，戰(zhàn)略地位重要。為改善與東盟國(guó)家的關(guān)系，鄧小平于1978年11月5日至14日對(duì)泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡三國(guó)進(jìn)行友好訪問(wèn)。訪問(wèn)期間，鄧小平明確支持東盟和平、自由與中立的政策；針對(duì)東南亞國(guó)家的共產(chǎn)黨問(wèn)題，提出黨際關(guān)系與國(guó)家關(guān)系分離的原則；針對(duì)東南亞國(guó)家的華僑問(wèn)題，重申不承認(rèn)雙重國(guó)籍問(wèn)題；對(duì)于南沙群島領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題，提出“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”的思想。鄧小平的睦鄰友好思想為中國(guó)與東盟關(guān)系的全面發(fā)展，創(chuàng)造和平的周邊環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。

20世紀(jì)60年代中印邊界沖突后，中印關(guān)系一直處于冷淡狀態(tài)。為改善中印關(guān)系，鄧小平提出以求同存異、著眼未來(lái)的思路發(fā)展中印關(guān)系。1979年2月14日，在會(huì)見(jiàn)印度外交部長(zhǎng)瓦杰帕伊?xí)r，鄧小平指出：“中印兩國(guó)應(yīng)求同存異，抓緊時(shí)間改善關(guān)系。至于兩國(guó)的邊界問(wèn)題可以通過(guò)和平協(xié)商解決。”［32］1988年12月，在鄧小平與印度總理甘地的主持下，中印雙方達(dá)成共識(shí)：同意通過(guò)和平友好的方式協(xié)商解決邊界問(wèn)題，建立關(guān)于邊界問(wèn)題的聯(lián)合工作小組，并共同維護(hù)實(shí)控線地區(qū)的和平與安寧。［33］在鄧小平的親自指導(dǎo)和努力下，中印關(guān)系發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展的新階段。

（五）深化同第三世界國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作

中國(guó)與第三世界國(guó)家同為發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，又有著同樣被帝國(guó)主義和殖民者蹂躪的苦難歷史。因而，反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平是中國(guó)與第三世界的共同任務(wù)。鄧小平把深化與第三世界國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作作為我國(guó)外交工作的立足點(diǎn)。1984年5月29日，在會(huì)見(jiàn)巴西總統(tǒng)菲格雷多時(shí)，鄧小平指出：“中國(guó)永遠(yuǎn)屬于第三世界。中國(guó)現(xiàn)在屬于第三世界，將來(lái)發(fā)展富強(qiáng)起來(lái)，仍然屬于第三世界……永遠(yuǎn)站在第三世界一邊?！保?4］

在深化同第三世界國(guó)家的友好合作關(guān)系中，中國(guó)不干涉第三世界國(guó)家的內(nèi)部事務(wù)。中國(guó)為第三世界國(guó)家提供無(wú)私援助，且不帶任何附加條件。這種做法得到第三世界國(guó)家的高度評(píng)價(jià)。鄧小平認(rèn)為，為反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平，中國(guó)與第三世界國(guó)家必須團(tuán)結(jié)起來(lái)，建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。“第三世界是真正的維護(hù)世界和平、反對(duì)霸權(quán)主義的主力?！保?5］由此可見(jiàn)，鄧小平認(rèn)為第三世界國(guó)家是維護(hù)世界和平、解決發(fā)展問(wèn)題的決定力量；要想爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境，必須積極深化同第三世界國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作。

四、鄧小平外交思想與實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)啟示

鄧小平提出的“和平與發(fā)展”時(shí)代主題觀，為新時(shí)期中國(guó)走和平發(fā)展道路奠定了認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)；確立“韜光養(yǎng)晦”外交戰(zhàn)略，為新時(shí)期中國(guó)走和平發(fā)展道路提供了基本方略；積極開(kāi)展多邊外交活動(dòng)，為新時(shí)期中國(guó)走和平發(fā)展道路奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。深入研究和分析鄧小平外交思想與實(shí)踐，對(duì)于我們應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)持久和平、共同繁榮的世界夢(mèng)，具有重要啟示。

（一）順應(yīng)“和平與發(fā)展”的世界發(fā)展大勢(shì)

鄧小平提出的“和平與發(fā)展”時(shí)代主題觀為新時(shí)期中國(guó)和平發(fā)展道路提供了認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)。鄧小平提出時(shí)代主題觀具有特定的時(shí)代背景，當(dāng)前國(guó)際格局發(fā)展演變呈現(xiàn)出種種復(fù)雜性，但是，世界多極化發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)并沒(méi)有改變；國(guó)際上不同國(guó)家的矛盾和斗爭(zhēng)仍然很尖銳，但是和平與發(fā)展的時(shí)代主題并沒(méi)有改變。當(dāng)今的世界是不斷變革的世界，是國(guó)際力量對(duì)比深刻變化、深刻調(diào)整的世界。和平與發(fā)展的時(shí)代主題不變，“我們看世界，不能被亂花迷眼，也不能被浮云遮眼，而要端起歷史規(guī)律的望遠(yuǎn)鏡去細(xì)心觀望。綜合判斷，我們發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”。［36］這要求我們要重視各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，善于化危機(jī)為機(jī)遇，抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展壯大。

（二）既堅(jiān)持“韜光養(yǎng)晦”，又要“有所作為”

鄧小平提出“韜光養(yǎng)晦，有所作為”的外交戰(zhàn)略具有特殊的時(shí)代背景，即蘇東劇變后西方對(duì)我國(guó)實(shí)行和平演變威脅中國(guó)的國(guó)家安全。當(dāng)今中國(guó)面臨的安全形勢(shì)發(fā)生了很大變化，特別是中國(guó)綜合國(guó)力的顯著提升，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位，部分學(xué)者和民眾對(duì)“韜光養(yǎng)晦，有所作為”持質(zhì)疑態(tài)度，這種觀點(diǎn)主要針對(duì)中國(guó)與一些國(guó)家在東海、南海的領(lǐng)土問(wèn)題，并未認(rèn)識(shí)到中國(guó)安全形勢(shì)的復(fù)雜性。鄧小平的這一外交戰(zhàn)略是辯證統(tǒng)一的整體，不可偏廢其一，特別是隨著中國(guó)國(guó)力的提升，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，顯然應(yīng)當(dāng)在國(guó)際上有所作為。“永不稱霸”是中國(guó)的外交口號(hào)，更是外交實(shí)踐。“有所作為”的目標(biāo)是維護(hù)國(guó)家的核心利益，在這一點(diǎn)上我們絕不動(dòng)搖。

（三）積極開(kāi)展多邊外交實(shí)踐，與不同文明交流與互鑒

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)積極開(kāi)展多邊外交實(shí)踐，取得了令人矚目的成就。但是，隨著中國(guó)綜合國(guó)力的提升，美國(guó)等西方國(guó)家提出“中國(guó)威脅論”，認(rèn)為中國(guó)會(huì)走上“國(guó)強(qiáng)必霸”的路子，這顯然是出于根深蒂固的意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)。中國(guó)堅(jiān)持與不同國(guó)家在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上平等交往，這是中華民族實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的必由之路。對(duì)待不同文明與國(guó)際分歧，中國(guó)強(qiáng)調(diào)不同國(guó)家、不同文明的交流與互鑒。新時(shí)期中國(guó)積極推進(jìn)多邊外交，通過(guò)跨國(guó)界、跨文明的交流互鑒活動(dòng)，努力在世界人民心中堅(jiān)定和平與發(fā)展的理念，為中國(guó)走和平發(fā)展道路創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。這種多邊外交的實(shí)踐、文明交流互鑒的理念，正在成為人類文明進(jìn)步、世界和平與發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

［1］更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局夯實(shí)走和平發(fā)展道路的基礎(chǔ)［N］.光明日?qǐng)?bào)，2013-01-30.

［2］［3］［34］中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平年譜（1975—1997）（上）［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，2004:247、251、489.

［4］［7］［11］［12］［14］［15］［16］［17］［26］［31］［34］鄧小平文選:第3卷［M］.北京:人民出版社，1993:25、127、353、383、128、57、330、225、3、353、19.

［5］［8］［9］［10］［18］［19］［20］［21］［22］［23］［29］中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平年譜（1975—1997）（下）［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，2004:974、1287、1297、1310、1286、1287、1287、1288、1323、1323、815.

［6］［35］鄧小平文選:第2卷［M］.北京:人民出版社，1994: 105、416.

［13］中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平思想年譜［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，1998:302.

［24］王逸舟.中國(guó)外交六十年（1949—2009）［M］.北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2009:14.

［25］劉山、薛君度.中國(guó)外交新論［M］.北京:世界知識(shí)出版社，1998:310-313.

［27］項(xiàng)立嶺.中美關(guān)系史全編［M］.上海:華東師范大學(xué)出版社，2002:409.

［28］［30］錢其琛.外交十記［M］.北京:世界知識(shí)出版社，2003:4、23-24.

［33］杜幼康.鄧小平關(guān)于發(fā)展中印關(guān)系的外交思想與實(shí)踐［J］.毛澤東鄧小平理論研究，2010（10）.

［36］中央外事工作會(huì)議在京舉行習(xí)近平發(fā)表重要講話［N］.光明日?qǐng)?bào)，2014-11-30.

責(zé)任編輯：許如江

D 610.1

A

1671-2994（2015）05-0044-06

2015-05-11

黎博雅（1991-），女，湖南瀏陽(yáng)人，南開(kāi)大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院碩士研究生。研究方向：中共黨史黨建。

賈 凱（1986-），男，山東萊蕪人，南開(kāi)大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院博士。研究方向：中國(guó)近現(xiàn)代史基本問(wèn)題。

*本文系2013年度天津社科規(guī)劃一般項(xiàng)目《中國(guó)夢(mèng)與中國(guó)外交選擇》（TJKS13-015）的階段性成果。