■ 雍明遠(yuǎn)　郭 瑞　陳西戰(zhàn)

淺議裝備綜合保障評審及應(yīng)注意的問題

■ 雍明遠(yuǎn)郭 瑞陳西戰(zhàn)

論述了綜合保障評審的類型以及裝備研制各階段評審的內(nèi)容，并對綜合保障評審中應(yīng)注意的工作也作了介紹，供軍事代表在裝備研制質(zhì)量監(jiān)督時參考。

引言

綜合保障評審對承制方、轉(zhuǎn)承制方和供應(yīng)方來說，既是一種對設(shè)計進(jìn)行監(jiān)督與協(xié)調(diào)的手段，又是一項完善設(shè)計決策和技術(shù)咨詢活動。軍事代表一定要積極參加評審工作，實(shí)施對綜合保障評審的監(jiān)督。

1.綜合保障評審的類型

根據(jù)評審性質(zhì)、產(chǎn)品研制進(jìn)行過程，綜合保障的評審可以分為：內(nèi)部評審和合同評審，型號評審、設(shè)計評審和保障性分析專題評審以及對轉(zhuǎn)承制方和供應(yīng)方的評審等。

1.1內(nèi)部評審和合同評審

1.1.1內(nèi)部評審

內(nèi)部評審，又進(jìn)一步分為訂購方的內(nèi)部評審和承制方的內(nèi)部評審。

訂購方的內(nèi)部評審是指：訂購方對其自身開展的綜合保障工作進(jìn)行的評審，可以是對工作最終結(jié)果的評審，也可是工作過程的中間評審。例如“確定保障性要求”這項工作可以安排2次～3次評審，以保證要求的正確性。為保證評審工作的質(zhì)量，盡可能采用專家評審的方式，也可邀請外部和承制方的有關(guān)專家參加評審。

承制方的內(nèi)部評審是指：承制方、轉(zhuǎn)承制方對其開展的綜合保障工作進(jìn)行的中間評審或合同評審前的預(yù)審，其目的是盡早地發(fā)現(xiàn)問題和進(jìn)行改進(jìn)，以保證工作的順利進(jìn)行或順利通過合同評審。一般采用專家評審的方式，必要時可邀請訂購方的代表參加。

1.1.2合同評審

合同評審是對合同中要求承制方所開展的綜合保障工作進(jìn)行的評審。合同評審由訂購方主持，通常在轉(zhuǎn)階段時進(jìn)行，評審結(jié)果將為轉(zhuǎn)階段提供決策的依據(jù)。應(yīng)成立評審委員會進(jìn)行評審，邀請有專業(yè)特長的權(quán)威專家參與。

1.2型號評審、設(shè)計評審和保障性分析專題評審

在內(nèi)部評審和合同評審中，根據(jù)需要也可以依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行型號評審、設(shè)計評審和保障性分析專題評審。

1.2.1型號評審

型號評審是討論裝備型號研制管理中的重大設(shè)計技術(shù)問題。綜合保障工作應(yīng)是評審的內(nèi)容之一，例如，在方案論證后期的裝備需求評審時進(jìn)行保障性要求評審，在工程研制階段前的裝備設(shè)計評審時進(jìn)行優(yōu)化保障方案評審等。這些評審工作在研制的早期進(jìn)行較多，當(dāng)裝備設(shè)計比較固定后，則評審周期較長。綜合保障工程負(fù)責(zé)人一定要積極參與型號評審，由于這類評審不是專門從保障問題出發(fā)進(jìn)行的，因而容易忽視對保障工作的評審。

1.2.2設(shè)計評審

所有的設(shè)計評審應(yīng)涉及滿足各項保障性分析工作目標(biāo)的進(jìn)展情況，其重點(diǎn)是重新設(shè)計沒有滿足保障性要求的問題，在評審中應(yīng)避免將性能要求作為設(shè)計評審時討論的唯一主題，必須將性能與保障性的有關(guān)設(shè)計給予同等的重視。

1.2.3保障性分析專題評審

專題評審是評審保障性分析工作的進(jìn)展情況，評審的議題比設(shè)計評審和型號評審專題的問題要深而具體，它將詳細(xì)討論保障性分析工作項目的結(jié)果正確性和充分性以及與保障有關(guān)的設(shè)計問題，這些問題的重要方面可提交型號評審和設(shè)計評審時討論。此外還將對費(fèi)用估算進(jìn)行評審。

1.3對轉(zhuǎn)承制方和供應(yīng)方的綜合保障評審

承制方應(yīng)負(fù)責(zé)對轉(zhuǎn)承制方、供應(yīng)方的裝備綜合保障評審，應(yīng)主持或參與重要或規(guī)定的承制產(chǎn)品和供應(yīng)品的綜合保障評審。評審內(nèi)容依合同規(guī)定條款進(jìn)行。也可參照對承制方綜合保障的評審內(nèi)容。

2.各階段綜合保障評審的項目、內(nèi)容

綜合保障評審各階段評審項目如下：

2.1論證階段評審

論證階段評審目的是審查初始保障方案、保障性要求、綜合保障計劃編制工作過程和結(jié)果的正確性、合理性、協(xié)調(diào)性、可行性，評審要點(diǎn)是：初始保障方案；保障性定性、定量要求；綜合保障計劃。

評審時機(jī)一般在論證階段后期進(jìn)行評審。

2.2方案階段評審

2.2.1評審目的

（1）審查綜合保障工作計劃與綜合保障計劃的完整性、合理性、協(xié)調(diào)性和可行性；

（2）所確定的保障性要求的正確性、合理性、可行性；

（3）所提出備選方案能否滿足裝備功能要求以及與裝備使用方案等方面的協(xié)調(diào)性。

2.2.2評審要點(diǎn)

綜合保障計劃；綜合保障工作計劃；保障方案；保障性定性、定量要求。

2.2.3評審時機(jī)

（1）綜合保障計劃、工作計劃宜在方案階段早期進(jìn)行評審；

（2）計劃的執(zhí)行情況以及保障方案和保障性定性、定量要求一般在方案階段后期進(jìn)行評審。

2.3工程研制階段評審

2.3.1評審目的

（1）審查裝備保障性設(shè)計與分析工作實(shí)現(xiàn)的程度及其過程與結(jié)果的正確性、合理性；

（2）規(guī)劃使用保障、規(guī)劃維修工作及其結(jié)果的正確性、合理性、完整性和協(xié)調(diào)性。

2.3.2評審要點(diǎn)

保障性設(shè)計與分析；保障資源規(guī)劃與研制；綜合保障計劃、工作計劃執(zhí)行情況；保障計劃；保障性試驗準(zhǔn)備。

2.3.3評審時機(jī)

承制方宜在工程研制階段適時多次安排內(nèi)部評審和專題評審。合同評審在工程研制階段后期進(jìn)行。

2.4定型階段評審

2.4.1評審目的

（1）審查保障性設(shè)計特性及有關(guān)要求滿足合同規(guī)定要求的程度；

（2）保障資源的有效性、適用性及其滿足裝備使用與維修的程度，保障資源與裝備的匹配性，保障資源之間的協(xié)調(diào)性；

（3）部署保障計劃的可行性、完整性、有效性和經(jīng)濟(jì)性。

2.4.2評審要點(diǎn)

保障性試驗與評價；部署保障計劃；系統(tǒng)戰(zhàn)備完好性。

2.4.3評審時機(jī)

（1）計劃的保障資源和有關(guān)初始部署前的準(zhǔn)備工作宜在裝備系統(tǒng)部署之前進(jìn)行評審。

（2）在部隊試用或試驗期間宜對裝備系統(tǒng)和系統(tǒng)戰(zhàn)備完好性進(jìn)行初步評估。

（3）系統(tǒng)戰(zhàn)備完好性評估宜作為初始作戰(zhàn)能力評估的一部分進(jìn)行，一般宜在部署一個基本作戰(zhàn)單位、人員經(jīng)過了培訓(xùn)、保障資源按要求配備到位后進(jìn)行評估。

（4）在裝備使用過程，可對裝備保障系統(tǒng)和系統(tǒng)戰(zhàn)備完好性進(jìn)行后續(xù)評估。綜合保障評審的詳細(xì)要求和內(nèi)容可參見GJB／Z147《裝備綜合評審指南》附錄A《綜合保障評審項目檢查單》，進(jìn)行有關(guān)項目評審檢查。

3.綜合保障評審應(yīng)注意的問題

（1）訂購方在綜合保障計劃中應(yīng)對其內(nèi)部的綜合保障評審做出詳細(xì)的安排，主要包括評審的項目、內(nèi)容、要求、時間、方式、主持單位、參加人員、評審意見處理等；同時還應(yīng)對合同評審提出明確的要求并做詳細(xì)安排，主要包括評審的項目、內(nèi)容、要求、時間、方式、對承制方資料準(zhǔn)備和參加人員的要求等。

（2）承制方應(yīng)根據(jù)合同要求和訂購方的綜合保障評審要求，制定綜合保障評審計劃。應(yīng)明確合同評審資料準(zhǔn)備的具體內(nèi)容、格式、負(fù)責(zé)單位和進(jìn)度等，計劃中還應(yīng)對承制方的內(nèi)部評審做出詳細(xì)的安排，主要包括評審的項目、內(nèi)容、目的、要求、時間、方式、負(fù)責(zé)單位、參加人員、評審意見處理等。

（3）綜合保障評審應(yīng)與可靠性、維修性測試性安全等相關(guān)專業(yè)的評審協(xié)調(diào)并盡可能結(jié)合進(jìn)行；綜合保障評審應(yīng)協(xié)調(diào)好與保障性評價的關(guān)系，例如保障性試驗與評價的結(jié)果可以作為評審的內(nèi)容，又如對技術(shù)資料的評審結(jié)論也可作為評價技術(shù)資料的依據(jù)。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]秦英孝，可靠性、維修性保障性概論［M］，北京：國防工業(yè)出版社，2002

[2]GJB3872，綜合保障通用要求［S］，1999

（作者單位：空軍駐西北地區(qū)軍代室）