高美麗 郭淑艷

（碭山縣政務(wù)區(qū)環(huán)境保護(hù)局安徽宿州235300）

淺析我國水環(huán)境監(jiān)測存在的問題及對策

高美麗 郭淑艷

（碭山縣政務(wù)區(qū)環(huán)境保護(hù)局安徽宿州235300）

水環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)和水環(huán)境管理的基礎(chǔ)性工作。筆者從四個方面對水環(huán)境監(jiān)測存在問題進(jìn)行分析，并提出了合理化對策，以供廣大環(huán)保工作者參考。

水環(huán)境；監(jiān)測；存在問題；發(fā)展對策

1 概述

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作，當(dāng)前我國水資源短缺，河流水污染嚴(yán)重，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民對美好生活的向往。到目前為止，我國已經(jīng)形成了系統(tǒng)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)為大江、大河、湖泊為監(jiān)測對象；我國建立了規(guī)范的監(jiān)測技術(shù)，包括布點(diǎn)技術(shù)、采樣技術(shù)和運(yùn)輸、分析和報告等制度。在一些重要河流上流，建立了水質(zhì)自動監(jiān)測站[1]。在監(jiān)測體系中有國家級、省級、地市級、縣級監(jiān)測站，目前為止，包括80%以上的市級站、50%以上縣級站都開展了常規(guī)監(jiān)測。

我國的水體監(jiān)測包括地表水監(jiān)測、地下水監(jiān)測、廢水監(jiān)測，監(jiān)測方法有常規(guī)監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測相結(jié)合。地表水監(jiān)測以流域水體為單元，選擇優(yōu)質(zhì)斷面為基礎(chǔ)，采用實(shí)驗(yàn)室分析技術(shù)為主體，以自動監(jiān)測分析技術(shù)為先導(dǎo)。國家環(huán)?？偩钟?0年代公布了有毒有機(jī)污染物58種，優(yōu)先控制污染物黑名單68種，之后各省也相繼公布各自的優(yōu)先控制污染物名單。

2 水環(huán)境監(jiān)測存在的主要問題

我國水環(huán)境監(jiān)測體系經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，在監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)測體系逐漸加以完善，監(jiān)測技術(shù)也逐漸成熟，如質(zhì)量控制技術(shù)、布點(diǎn)采樣技術(shù)、分析技術(shù)等。新《環(huán)境保護(hù)法》的出臺，對于監(jiān)測體系提出新的要求，暴露出監(jiān)測體系仍然存在不少需要完善的問題。

2.1 深化水環(huán)境監(jiān)測的管理體系

深化水環(huán)境監(jiān)測管理體系最重要的任務(wù)是加強(qiáng)質(zhì)量以及管理體系，質(zhì)量監(jiān)測是水質(zhì)監(jiān)測的重要方向，同時也是水質(zhì)監(jiān)測的生命線[2]。因此，只有讓監(jiān)測人員意識到監(jiān)測質(zhì)量的重要性，從而使水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)具有科學(xué)性和準(zhǔn)確性，才能監(jiān)測數(shù)據(jù)為水利工程建設(shè)以及環(huán)保工作提供有效的參考價值。同時在條件具備情況下，縣級環(huán)保部門由省、市直接管理，避免地方政府的行政干預(yù)。另外，監(jiān)測部門既有水利部門，又有環(huán)保部門，存在著重復(fù)交叉情況嚴(yán)重，對于同一斷面的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，有著不同的監(jiān)測結(jié)果。

2.2 水質(zhì)監(jiān)測分析方法與污水排放標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不配套

我國共計列出98項(xiàng)污染物作為污水和水環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，有些污染物沒有分析方法，因而沒有形成系統(tǒng)的分析方法；對于8種國家重點(diǎn)控制污染物，也沒有快速的監(jiān)測方法，以應(yīng)對突發(fā)事故的發(fā)生，為快速地處理事故和水質(zhì)評價帶來一定困難。另外，各地方監(jiān)測能力差別很大，南方地區(qū)監(jiān)測水平較高，落后地區(qū)相對落后，在一定程度上遭成環(huán)保工作的不平衡性[3]。

2.3 水中有機(jī)污染物監(jiān)測沒有引起重視

眾所周知，我國城市河流及各大水系均以有機(jī)污染物污染為主，但是我國對表征有機(jī)污染物的項(xiàng)目為綜合性指標(biāo)，缺乏水中有機(jī)污染物的具體控制指標(biāo)，不能掌握有機(jī)污染物對水環(huán)境的污染情況。世界各國對有機(jī)污染物污染十分重視，美國對114種有機(jī)污染物開展了常規(guī)監(jiān)測。

2.4 現(xiàn)行水質(zhì)監(jiān)測項(xiàng)目不適應(yīng)水環(huán)境狀況

我國的水質(zhì)監(jiān)測方法有儀器分析、化學(xué)分析和生物方法，水質(zhì)參數(shù)有微生物、營養(yǎng)物、重金屬和無機(jī)，其中有些參數(shù)并不能全面反映水質(zhì)問題，只對水質(zhì)起著描述作用。監(jiān)測項(xiàng)目與水環(huán)境不適應(yīng)有兩方面：（1）監(jiān)測項(xiàng)目缺乏針對性，對某些污染較輕的項(xiàng)目反復(fù)、重復(fù)地監(jiān)測；（2）漏測可以表征水質(zhì)狀況的有害參數(shù)，造成各大水系的有機(jī)污染呈加重趨勢。（3）較少的水環(huán)境評價和監(jiān)測指標(biāo)，地表水環(huán)境的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括飲用水水源補(bǔ)充項(xiàng)目和特定項(xiàng)目以及基本項(xiàng)目[4]。事實(shí)上，地表水環(huán)境的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目在全國水庫、運(yùn)河、湖泊非常適用，用相應(yīng)水資源的監(jiān)測指標(biāo)來評價水質(zhì)很顯然是不夠充分的。

3 對策

3.1 重視水環(huán)境監(jiān)測，增加重金屬監(jiān)測的頻次

大力開展水環(huán)境監(jiān)測研究，增加有機(jī)污染物監(jiān)測項(xiàng)目，不再用綜合性指標(biāo)反映，用單項(xiàng)水質(zhì)代替使結(jié)果更具有科學(xué)性，如實(shí)反映水質(zhì)狀況。根據(jù)新修訂的地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)分別增加了68種和28種有機(jī)污染物監(jiān)測項(xiàng)目。目前遠(yuǎn)未達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的監(jiān)測項(xiàng)目。對于重金屬的監(jiān)測，采用更加靈活的方式，確保每年至少監(jiān)測一次。

3.2 制定國家水平的水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范

（1）制定標(biāo)準(zhǔn)分析方法，包括地表水、地下水、廢水和飲用水水源等幾個標(biāo)準(zhǔn)分析方法，從而保證水環(huán)境質(zhì)量和污水排放標(biāo)準(zhǔn)的切實(shí)實(shí)施，逐漸減小與發(fā)達(dá)國家在標(biāo)準(zhǔn)分析方法制定上的差距；（2）完善實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量控制和質(zhì)量保證，保證全程序的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制體系。（3）水質(zhì)、水量是水資源狀況的兩個重要特征參數(shù)，只有實(shí)現(xiàn)水質(zhì)、水量同步監(jiān)測，才能客觀全面地反映出水資源狀況。

3.3 應(yīng)該逐步開展水生生物的監(jiān)測

水生生物是水生生態(tài)系統(tǒng)中的一種生物，這種生物對少數(shù)低濃度生物有反應(yīng)，加強(qiáng)生物監(jiān)測很有必要，一方面可以檢測出危害環(huán)境的污染物，另一方面用來評價水生生物受害與化學(xué)性質(zhì)之間的關(guān)系。

3.4 整合我國水環(huán)境監(jiān)測國家標(biāo)準(zhǔn)

對于水質(zhì)監(jiān)測的常規(guī)項(xiàng)目，僅僅有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是不足的，應(yīng)制定統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)，如硝酸鹽、硫酸鹽、電導(dǎo)率和pH值，針對不同的水體，國家可以制定前處理和采樣標(biāo)準(zhǔn)。有些項(xiàng)目如pH值測定方法建議將其整合一個監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。

[1]李貴寶,周懷東,郭翔云,等.我國水環(huán)境監(jiān)測存在的問題及對策.水利技術(shù)監(jiān)督,2005(3)：57-59.

[2]王金貴.淺談我國水環(huán)境監(jiān)測存在的問題及對策.科技資訊, 2015(6)：26.

[3]楊君.新時期我國環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展現(xiàn)狀及對策.科技資訊,2013 (3)：15-16.

[4]張娣.我國水環(huán)境監(jiān)測存在的問題及對策分析.科技創(chuàng)新論壇, 2013(12)：159-162.

高美麗（1978—），回族，安徽宿州人，大專，助理工程師，主要從事水樣檢測研究。