吳淑娟 李群現(xiàn) 單艷濤

（東明縣環(huán)境保護(hù)局 山東菏澤 274500）

探討東明縣危險(xiǎn)廢物來源及環(huán)保管理措施

吳淑娟 李群現(xiàn) 單艷濤

（東明縣環(huán)境保護(hù)局 山東菏澤 274500）

近年來，工業(yè)企業(yè)如雨后春竹般快速崛起，在給國(guó)家?guī)斫?jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也給環(huán)境帶來了污染。在污染治理中水、氣的環(huán)保治理措施相對(duì)成熟、完善；危險(xiǎn)廢物的環(huán)保管理措施就相對(duì)比較薄弱,因此，探討危險(xiǎn)廢物的來源及環(huán)保管理措施具有一定的緊迫性和必要性。

危險(xiǎn)廢物；環(huán)境；保護(hù)

1 危險(xiǎn)廢物的來源

根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定指定的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，符合以下兩項(xiàng)情形之一的廢物被稱為危險(xiǎn)廢物：（1）具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險(xiǎn)特性的；（2）不排除具有危險(xiǎn)特性，可能對(duì)環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理的。其來源主要是各工業(yè)企業(yè)和醫(yī)院，包括石油化工行業(yè)的油泥、浮渣、廢堿渣、活性炭、廢催化劑等和其它行業(yè)的各種有機(jī)廢溶劑，高濃度化工母液、熱處理電鍍廢渣液、廢電池、含多氯聯(lián)苯、二惡英的鹵代化合物、化工廢渣、農(nóng)藥、防腐劑、催化劑廢渣、醫(yī)院手術(shù)臨床廢物等。

2 危險(xiǎn)廢物的環(huán)保管理措施

石油化工行業(yè)和化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)是我縣危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的主要行業(yè)。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生類別以廢堿、廢催化劑和油泥浮渣為主。針對(duì)這一實(shí)際情況，我縣立足以下幾個(gè)方面落實(shí)環(huán)保管理措施。

2.1 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把危廢管理工作落實(shí)到位

我縣積極組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《山東省環(huán)保廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省危險(xiǎn)廢物管理工作的通知》（魯環(huán)函[2010]689號(hào)）及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和污水處理廠污泥處置管理工作的通知》（菏環(huán)發(fā)[2012]1號(hào)）文件精神。進(jìn)一步提高對(duì)危險(xiǎn)廢物嚴(yán)格管理重要性的認(rèn)識(shí)，確保讓危險(xiǎn)廢物得到無害化處置。

2.2 逐步摸清全縣危險(xiǎn)廢物的底數(shù)及動(dòng)態(tài)變化

認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)及文件，領(lǐng)會(huì)上級(jí)環(huán)保部門的會(huì)議精神，為進(jìn)一步摸清全縣危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生底數(shù)，掌握危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、處理處置及綜合利用的現(xiàn)狀，我縣從2010年開始，堅(jiān)持每年一次在全縣范圍內(nèi)開展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位申報(bào)登記工作，對(duì)產(chǎn)生危廢企業(yè)均按照要求在環(huán)保部門進(jìn)行備案，制定企業(yè)危廢應(yīng)急預(yù)案和管理計(jì)劃。逐步摸清全縣危險(xiǎn)廢物的底數(shù)及動(dòng)態(tài)變化，為下一步管理工作的開展提供了有力的數(shù)據(jù)支持，奠定了比較堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

2.3 制定實(shí)施方案，確保規(guī)范化管理工作有條不紊的實(shí)施

根據(jù)省廳、市局文件精神，我縣要求生產(chǎn)危廢企業(yè)認(rèn)真按照省廳、市局工作部署，在轄區(qū)內(nèi)開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)自查活動(dòng)。自查內(nèi)容主要包括：企業(yè)危廢產(chǎn)生數(shù)量、種類、收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置的情況。要求生產(chǎn)危廢企業(yè)于每季度末將企業(yè)產(chǎn)生、處置、外運(yùn)情況報(bào)縣環(huán)保局污控科。對(duì)危險(xiǎn)廢物的貯存、處理、處置、轉(zhuǎn)移由環(huán)保部門按有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格管理，切實(shí)提高企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理水平?？h局將對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)廢物貯存、處理、處置、轉(zhuǎn)移的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，在檢查過程發(fā)現(xiàn)違規(guī)企業(yè)，按有關(guān)法律規(guī)定從嚴(yán)進(jìn)行處罰。

2.4 開展全縣危險(xiǎn)廢物現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)檢查工作

我縣組織專項(xiàng)檢查小組，對(duì)全縣化工行業(yè)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類、數(shù)量、收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置情況每季度進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查。聽取各企業(yè)的工作匯報(bào)。查閱生產(chǎn)記錄，按照省、市的具體要求，逐項(xiàng)按照規(guī)范化的內(nèi)容按照危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況進(jìn)行細(xì)致檢查。并對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行立即整改。

2.5 及時(shí)總結(jié)，著力推進(jìn)規(guī)范化管理工作

我縣根據(jù)檢查情況填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查表，對(duì)存在的問題及時(shí)向企業(yè)提出，要求企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改，形成一套完善的危險(xiǎn)廢物管理資料。包括以下內(nèi)容:（1）檢查的目的、范圍、主要內(nèi)容；（2）檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況。

2.6 強(qiáng)化企業(yè)管理，從根源規(guī)范管理措施

督促和指導(dǎo)企業(yè)在固體廢物管理規(guī)范化的基礎(chǔ)上，要求企業(yè)按危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況考核表，從源頭抓起，不斷深化，細(xì)化管理，分類收集，做到無害化處置，達(dá)到省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)固體廢物管理系統(tǒng)已覆蓋全縣危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上變更申報(bào)。認(rèn)真組織對(duì)產(chǎn)廢經(jīng)營(yíng)企業(yè)人員的在崗培訓(xùn)，以促進(jìn)企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。

2.7 加大危險(xiǎn)廢物管理人員培訓(xùn)工作

我縣重視專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，近三年來加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力提升業(yè)務(wù)水平和管理水平，全面提高工作效率。進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)所管轄企業(yè)的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、治污工藝、危廢處置、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和了解。切實(shí)提升了做好環(huán)保工作的本領(lǐng)。另一方面采取了一系列措施來貫徹省廳市局文件精神，帶領(lǐng)產(chǎn)危廢企業(yè)多次才加省、市、縣的法律培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2.8 加大執(zhí)法監(jiān)管工作的力度

為確保危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物得到及時(shí)、安全處置，對(duì)全縣危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各種環(huán)境違法行為。在執(zhí)法監(jiān)管中堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，即：定期檢查和不定期檢查相結(jié)合，普查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，檢查通報(bào)和整改落實(shí)相結(jié)合。每季度開展一次企業(yè)危險(xiǎn)廢物污染防治情況的檢查，重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物較多的企業(yè)及飲用水源地、工業(yè)園區(qū)和人口居住區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)的化工及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行檢查。加大了對(duì)全省醫(yī)療廢物產(chǎn)生和處置單位檢查的頻次。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法違規(guī)行為，提出了限期整改的要求，并對(duì)個(gè)別嚴(yán)重違法的企業(yè)進(jìn)行了處罰，確保危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，危險(xiǎn)廢物管理工作的開展是一項(xiàng)具有探索性的工作。今后我們將按照省、市局要求認(rèn)真進(jìn)行整改，切實(shí)加大監(jiān)管力度，制定詳細(xì)實(shí)施方案，使我縣的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作再上新臺(tái)階。