隨著我國經(jīng)濟建設的發(fā)展，化工行業(yè)飛速崛起。因化學品具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，由危險化學品所引發(fā)的各類災害事故明顯增多，對人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定造成了巨大威脅。天津“8·12”爆炸事故為我國化學災害事故的應急救援敲響了一記警鐘。美歐等國家在化學災害處置及化學品安全管理方面已形成一套完整的應對體系，值得我們借鑒和參考。

法律規(guī)范體系

完備的法律體系是化學災害事故應急救援體系存在的基礎和執(zhí)行的依據(jù)。經(jīng)不斷的發(fā)展調整，美歐等國家相繼從危險化學品及其制品的分類、包裝和標識，危險化學品全壽命管理，危險化學品準入與申報，重大化學事故預防與響應等四個方面頒布了成體系的法律，并制定了特別措施重點關注危險化學品運輸事故。這規(guī)范了危險化學品的安全管理和化學災害救援行動。

協(xié)調機制和組織管理機構

美歐各國建立了等級完善的常設應急指揮機構，構建了統(tǒng)一的應急指揮平臺。其中，美國危險化學品管理主要由美國聯(lián)邦環(huán)保局、職業(yè)安全和衛(wèi)生管理局、消費產(chǎn)品安全委員會與食品藥品監(jiān)督管理局負責。并將重大化學災害的處置納入國家整體安全應急體系，由聯(lián)邦緊急管理署統(tǒng)一調配。歐洲化學品安全管理的顯著特點是提供技術支持，主要由歐洲化學品局負責。

救援隊伍建設

美歐各國化學災害事故應急救援隊伍由專業(yè)力量和志愿者組成。專業(yè)力量以職業(yè)為基本形式，包括消防、政府專業(yè)救援部門，分工明確，專業(yè)性強，通常在緊急情況下作為最高指揮機構；志愿者是應急救援工作中不可或缺的力量，其特點是具備專業(yè)化應急救援知識和技能、隊伍龐大、反應迅速。兩者結合的隊伍建設模式既能保障重大化學事故專業(yè)救援，又能保證中小化學事故的及時響應。

應急救援培訓

對于應急人員，了解化學品的危害性，掌握化學救援的程序、各類救援器材的使用至關重要。美歐各國非常重視應急人員管理培訓，如美國消防學院每年定期對消防人員進行培訓，以提高其實戰(zhàn)能力和管理水平。美國的運輸部、環(huán)保署毒物控制中心制作和發(fā)放了大量的應急救援指導材料，旨在提高化學災害救援人員的應急處理能力和公眾的應急常識。

應急救援裝備精良

美歐各國尤其重視應急救援隊伍的裝備建設，并不斷加大每年的裝備投入，例如美國的化學災害處理機動消防隊專業(yè)處理化學災害，配備有充足、精良的個人防護裝備，堵漏裝備和檢測器。美國消防部門在消防指揮、信息傳遞、消防監(jiān)督、滅火救援等方面都實現(xiàn)了現(xiàn)代化。消防指揮中心實現(xiàn)網(wǎng)絡化，接警中心可與政府、電視臺、現(xiàn)場指揮中心實時溝通。

資料來源：王小東，王巖，董中朝，等. 國外應對化學事故的主要措施及對我國的幾點啟示//何林濤，王彥吉.公共安全中的化學問題研究進展（第二卷），北京：中國人民公安大學出版社，2011:138-142.