●文/劉新勝

十八大以來(lái)，在加大反腐倡廉建設(shè)的大背景下，我省巡視工作正悄然發(fā)生著一系列重大變化。

制度機(jī)制更加健全。省委把巡視工作上升為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，把做好巡視工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的具體體現(xiàn)，建立完善了省委常委會(huì)定期研究巡視工作、省委“五人小組”適時(shí)聽(tīng)取巡視情況匯報(bào)、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常組織領(lǐng)導(dǎo)巡視工作的三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。今年，王東明書(shū)記5次對(duì)巡視工作作出批示，提出要求。巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署，4 次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究，推動(dòng)巡視工作任務(wù)落實(shí)。

巡視主業(yè)更加突出。改變過(guò)去巡視范疇過(guò)寬、過(guò)籠統(tǒng)的做法，明確巡視機(jī)構(gòu)不再承擔(dān)一般性的監(jiān)督檢查任務(wù)，只聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力發(fā)現(xiàn)貪污腐敗、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違反政治紀(jì)律、違反組織人事工作紀(jì)律等問(wèn)題。拓展巡視黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任和執(zhí)行組織紀(jì)律的情況。把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾作為主要任務(wù)，強(qiáng)化對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，找出“老虎”和“蒼蠅”。

方式方法更加靈活。以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為目標(biāo)，哪些方式方法管用就大膽使用和推廣。如，開(kāi)展“下沉一級(jí)”巡視，帶著問(wèn)題到領(lǐng)導(dǎo)干部曾經(jīng)工作過(guò)的地區(qū)、單位了解情況；擴(kuò)大基層群眾談話對(duì)象比例，重點(diǎn)深入關(guān)鍵領(lǐng)域向身處關(guān)鍵環(huán)節(jié)的干部了解情況，著力提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的機(jī)率；建立省委巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、檢察、信訪、審計(jì)等部門(mén)的信息互通機(jī)制，備足“彈藥”，巡視時(shí)直奔問(wèn)題要害；加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，用好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)抽查核實(shí)機(jī)制；建立整改落實(shí)“雙責(zé)任”，整改情況“雙報(bào)告”“雙公開(kāi)”制度；完善巡視整改結(jié)果督辦機(jī)制，適時(shí)“回頭看”、殺“回馬槍”，對(duì)整改不力的既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

完善巡視整改結(jié)果督辦機(jī)制，適時(shí)“回頭看”、殺“回馬槍”，對(duì)整改不力的既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

工作布局更加全面。巡視工作除了緊盯市、縣黨政主干線和省直重要職能部門(mén)，監(jiān)督視野同時(shí)也掃描省屬?lài)?guó)有企業(yè)和高等院校。近年來(lái)，除完成市、縣常規(guī)巡視任務(wù)，巡視機(jī)構(gòu)還巡視了14個(gè)省直部門(mén)、8所高校、8戶(hù)企業(yè)。我省將啟動(dòng)對(duì)省級(jí)事業(yè)單位的巡視試點(diǎn)，今后要實(shí)現(xiàn)對(duì)地方、部門(mén)、企事業(yè)單位全覆蓋。除了常規(guī)巡視外，我省還探索開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視。組建專(zhuān)項(xiàng)巡視組，通過(guò)小分隊(duì)、多批次、高頻率、快節(jié)奏等方式，針對(duì)特定問(wèn)題、特定領(lǐng)域、特定人員機(jī)動(dòng)靈活地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視工作，對(duì)腐敗問(wèn)題和腐敗現(xiàn)象實(shí)施“點(diǎn)穴式”、精準(zhǔn)式打擊。在巡視力量布局上，建立組長(zhǎng)庫(kù)、一年一聘、一次一授權(quán)制度，首批聘任了9名廳級(jí)干部到巡視組任職。選拔優(yōu)秀年輕干部到巡視機(jī)構(gòu)掛職鍛煉，今年有12名財(cái)務(wù)、審計(jì)等專(zhuān)業(yè)干部充實(shí)到巡視組，專(zhuān)業(yè)人才發(fā)揮了很好的監(jiān)督作用。

巡視“新打法”顯示了強(qiáng)大威力，彰顯了黨內(nèi)監(jiān)督的震懾力。2013年巡視52個(gè)縣（市、區(qū)），提出巡視建議282條、移送案件線索323條，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)移送線索已立案查辦52人。相比2012年,提出意見(jiàn)建議增長(zhǎng)7.23倍，移送案件線索增長(zhǎng)40倍，立案查辦人數(shù)增長(zhǎng)26倍。如，通過(guò)巡視移交的線索，我省查處原成都中醫(yī)藥大學(xué)原黨委書(shū)記和校長(zhǎng)、原綿竹市市長(zhǎng)的腐敗問(wèn)題。今年前8月，僅通過(guò)《情況專(zhuān)報(bào)》就移送問(wèn)題線索49件，超過(guò)去年全年總數(shù)。（作者系四川省委巡視機(jī)構(gòu)正處級(jí)巡視專(zhuān)員）（責(zé)編：賀貴成）