熊國良

黑龍江省農(nóng)墾建三江管理局二道河農(nóng)場

試析小型農(nóng)田水利工程管理問題探討

熊國良

黑龍江省農(nóng)墾建三江管理局二道河農(nóng)場

隨著我國經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟體制建設的日趨完善，三農(nóng)問題成為重點研究和發(fā)展的問題。其中小型農(nóng)田水利工程可以說是三農(nóng)發(fā)展的關(guān)鍵所在，是影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點工程，現(xiàn)階段，全國各地都在加足馬力加強對小型農(nóng)田水利工程的建設，有效的推動了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。但是，在水利工程快速發(fā)展過程中，由于過于重視建設工作，忽視了農(nóng)田水利工程管理工作，導致新建或者是以建成的小型農(nóng)田水利工程得不到有效的管理，影響了水利工程應發(fā)揮出的價值，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。今天，本文就是基于此背景下展開對小型農(nóng)田水利工程管理相關(guān)問題的研究。

小型；農(nóng)田；水利；工程；管理；研究

前言：

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，小型農(nóng)田水利工程建設進入了一個新的發(fā)展時期。我們知道，小型農(nóng)田水利工程是保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎條件之一，尤其是在氣候條件不穩(wěn)定的現(xiàn)今，不斷完善小型農(nóng)田水利工程更加發(fā)揮出突出的作用。但是，就目前小型農(nóng)田水利工程管理工作開展現(xiàn)狀來看，并不容我們樂觀，還存在諸多問題。今天，本文通過對現(xiàn)階段小型農(nóng)田水利工程管理工作的研究，剖析了我國小型農(nóng)田水利工程管理中存在的管理體系不完善、管理不規(guī)范及管理資金缺乏等方面的問題，并結(jié)合本人多年從事小型農(nóng)田水利工程管理工作經(jīng)驗提出了相應的改進措施。

1.現(xiàn)階段小型農(nóng)田水利工程建設管理存在的問題

1.1.為了推動糧食生產(chǎn)穩(wěn)固增產(chǎn)，提高農(nóng)民收入，減少因自然災害造成的損失，全國各地水利工程建設如火如荼的開展起來，但是由于建設經(jīng)驗不足，管理工作發(fā)展起步較晚，往往在小型農(nóng)田水利工程投入使用后的管理工作得不到科學有效的開展，嚴重影響了水利工程的使用，本文經(jīng)過研究分析，總結(jié)出在管理過程中存在以下幾方面問題，第一，小型農(nóng)田水利工程管理體系存在不完善的現(xiàn)象。隨著我國經(jīng)濟改革的不斷深化，農(nóng)村個體意識的不斷提高，廣大人民更加關(guān)注自身的利益，這就導致集體意識逐步減弱，這種現(xiàn)象在小型農(nóng)田水利設施應用上就可以體現(xiàn)出來，如人們只顧用水，而對小型水利工程的管理卻不是很關(guān)注，這就導致水渠在出現(xiàn)嚴重堵塞的情況，都無人問津，這就導致小型農(nóng)田水利工程供水功能降低，有些地方出現(xiàn)無法灌溉的問題，影響了農(nóng)作物的生長，影響了農(nóng)民收入的提高，同時也影響了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，不斷完善小型農(nóng)田水利工程管理體系意義重大。

1.2.小型農(nóng)田水利工程管理不規(guī)范?，F(xiàn)階段我國小型水利工程有許多都是在建國初期施工建設的，由于當時規(guī)劃水平、施工水平有限，在現(xiàn)階段已經(jīng)很難滿足農(nóng)田種植的發(fā)展，在加上管理上存在漏洞，導致很多小型農(nóng)田水利工程除險年久失修的問題，即小型農(nóng)田水利工程在問題比較小的時候，不影響生產(chǎn)的情況下，都得不到檢修。同時，小型農(nóng)田水利工程在出現(xiàn)問題后，都是組織當?shù)卮迕襁M行修理，而沒有專業(yè)的水利工程維修技術(shù)人員，這樣即使在修理后也無法達到預期的效果。因此，在未來發(fā)展過程中需要進一步規(guī)范小型農(nóng)田水利工程管理工作。

1.3.小型農(nóng)田水利工程管理的資金缺乏。我國大多數(shù)小型農(nóng)田水利工程的建設都是由國家政府投資的，而對于水利工程后續(xù)運用過程的維修費用則沒有補助，這就出現(xiàn)了一個問題。就算一些地方相關(guān)部門愿意對失修的水利工程項目進行維修也得不到資金支持，維修的費用只能通過當?shù)卣蛘呋鶎诱M織提供維修資金。如果維修費用比較少，問題還不是很大。如果一旦維修費用比較大的話，就很難獲得維修資金。而政府的財政支持也是在收支情況比較好的情況下，才有可能申請得到。但如果地方經(jīng)濟條件不好或是比較貧困，政府也無法投入很多資金來進行小型農(nóng)田水利工程的管理。當然，目前我國中央政府也對這些財政吃緊的地方政府進行了一定的補助，也頒布了一些政策來鼓勵當?shù)馗挥写迕駥Ξ數(shù)剞r(nóng)田水利工程進行投資，但這些方法只能在一定程度上緩解我國小型農(nóng)田水利工程管理資金不足的情況，仍然無法徹底地解決問題，很多地方根本無法籌集到充足的資金來維護水利工程項目的正常運行。因此，應該加強對我國小型農(nóng)田水利工

2.小型農(nóng)田水利工程管理工作的創(chuàng)新

2.1.在優(yōu)秀合格的小型農(nóng)田水利工程建設完成之后，要使其真正發(fā)揮效用，長期促進該地區(qū)的經(jīng)濟效益增長，就必須對建成工程進行有效的使用管理和維護，才能確保水利工程能夠真正長期為該地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務，也可以為后來的水利工程建設起到一個是反的作用。要做好水利工程的使用管理和維護，應該做到以下幾點：第一，安全管理。進行安全管理的首要工作是加強《水法》的宣傳，防止一些唯利是圖的人為了自己的利益進行破壞。同時還要時刻注意地區(qū)的天氣變化，做好相關(guān)的預防措施，以免自然災害破壞了水利工程。工程建設施工沒有主次之分，每個環(huán)節(jié)都很重要，特別指出一定要保證工程配套設施的建設質(zhì)量，例如小型水庫的泄洪口，這樣才能確保水利工程的安全性。

2.2.內(nèi)業(yè)資料管理。一定要準備齊工程管理的標準、規(guī)定、法律等資料，并且將設計圖紙和相關(guān)文件、施工記錄、檢測結(jié)果和竣工驗收報告建立起一個完整的檔案。工程建設中如果出現(xiàn)問題，必須及時解決，而這一過程也必須記錄入相關(guān)的資料中。在工程建設中的每一項檢查工作也應該記錄入檔，方便以后查閱。

2.3.經(jīng)費管理。對于小型農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護費用，要制定合理的養(yǎng)護費標準，根據(jù)受益的具體面積和具體情況，對受益的單位和個人進行一定費用的征收。同樣也可以利用水利發(fā)展基金開展水利工程的維護。同時推行義務工制度，安排受益單位或者受益者作為義務工，進行水利工程的義務維修和養(yǎng)護，確保水利工程的正常工作。

結(jié)語：

綜上所述，小型農(nóng)田水利工程對于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)固增長具有重要的意義，所以，在未來發(fā)展過程中，我們一定要加強小型農(nóng)田水利工程管理工作，不斷提高管理水平，使小型農(nóng)田水利工程發(fā)揮出最大的利用價值。

[1]楊鵬年.芻議小型農(nóng)田水利工程建設與管理[J].黑龍江水利科技，2012（7）.

[2]劉宗浩，楊明娟.關(guān)于小型農(nóng)田水利工程若干問題的探討[J].黑龍江科技信息,2012（3）.

[3]張生蓮.互助縣農(nóng)田水利工程建設工作取得的主要成績及做法[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（15）