陳其翠
中共白銀市委黨校
目前黨校圖書管理存在的問題及策略
陳其翠
中共白銀市委黨校
黨校是培養(yǎng)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的搖籃,而黨校圖書館則在這搖籃之中充當(dāng)教師和領(lǐng)導(dǎo)干部提供源源不斷的知識(shí)源泉。因此,黨校的發(fā)展離不開與之相適應(yīng)的圖書館及圖書管理的發(fā)展。從當(dāng)前情況來看,我國大多數(shù)地區(qū)的黨校圖書館管理發(fā)展相對滯后,不能適應(yīng)黨校教學(xué)和科研的需要。本文就我國黨校圖書管理的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題出發(fā),探尋能夠有效促進(jìn)黨校圖書館管理的策略。
黨校圖書館;圖書管理;機(jī)構(gòu)管理
近年來,隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,出版物呈爆作式增長,然而,我國大部分地區(qū)的黨校圖書館在這種情況下卻受到巨大影響。具體來說可從以下幾方面來說:
(一)發(fā)展程度失衡
由于資金投入不夠和重視程度不足等原因,使得我國各地區(qū)之間的黨校圖書館發(fā)展程度差距不斷擴(kuò)大。一方面,省級以上黨校圖書館由于資金充足、軟硬件設(shè)施完備、信息資源豐富、管理方式先進(jìn)等條件發(fā)展相對來說居于領(lǐng)先地位。而地市級黨校圖書館與省級以上黨校圖書館相比,無論在經(jīng)濟(jì)條件、基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、管理方法等各方面都相差甚遠(yuǎn);而一些縣(區(qū))的黨校圖書館的各項(xiàng)條件等相對來說則更加落后。另一方面,不同系統(tǒng)圖書館之間的不平衡。就當(dāng)前來說,各級黨校圖書館在服務(wù)手段和資源共享方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落后于同級別的高等院校圖書館,這也與近年來國家對教育投入較大密不可分。綜合來看,不難發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我國的黨校圖書館建設(shè)和管理的發(fā)展十分不均衡,已成為其健康良好發(fā)展的一大障礙。
(二)書籍供求矛盾突出
近年來,一方面隨著信息獲取渠道的擴(kuò)寬,各類出版物數(shù)量不斷增加,黨校圖書館的購書需求量也相應(yīng)增加;另一方面由于物價(jià)的不斷攀升,黨校圖書館的購書費(fèi)用也在逐年增加,而圖書館的購書經(jīng)費(fèi)卻增加緩慢。這樣一來,黨校圖書館的發(fā)展便受到巨大矛盾的沖擊,使黨校圖書館陷入經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的困境,因而不得不大量壓縮書刊文獻(xiàn)的訂購種類和數(shù)量,一些縣(區(qū))黨校更是如此,脫節(jié)斷層現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這樣以來,黨校圖書館在一定程度上就無法滿足黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修學(xué)習(xí)的需要。黨校圖書館的教學(xué)和科研對圖書資料的需求與經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重匱乏和投入不足的供求矛盾不斷增大,直接影響著黨校圖書館的發(fā)展。
(三)管理方式被動(dòng)
圖書館的作用和功能是為人們提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境并最大限度地滿足人們的學(xué)習(xí)需求。就黨校圖書館來說,就是以充分發(fā)揮其情報(bào)職能和教育職能為目標(biāo),不局限與傳統(tǒng)的、被動(dòng)的服務(wù)方式,采用高效便捷的現(xiàn)代化手段,服務(wù)讀者,聯(lián)系讀者,吸引讀者,努力提高館藏的利用率,最大限度地挖掘圖書館的潛能。由于主觀上缺少深層次、高質(zhì)量的服務(wù)意識(shí),客觀上缺少現(xiàn)代化設(shè)施,致使黨校圖書館至今還停留在被動(dòng)的提供資料及落后的借閱模式等被動(dòng)式服務(wù)層面上,又由于沿襲傳統(tǒng)的做法較多,一直處于自我封閉的狀態(tài)之中,服務(wù)對象局限于校內(nèi)教職員工,沒有主動(dòng)地為社會(huì)上的其它讀者服務(wù),所以社會(huì)的知名度也就不高。
針對當(dāng)前我國黨校圖書館發(fā)展中出現(xiàn)的種種問題,如何改變上述現(xiàn)狀,尋求生存和發(fā)展的空間,以加速黨校圖書館的現(xiàn)代化建設(shè),已經(jīng)成為當(dāng)前黨校圖書館發(fā)展亟待解決的問題。針對這些問題問題,要搞好黨校圖書館工作,我們需要從領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、資金投入的支持和科學(xué)有效的管理這三個(gè)方面來分析。
(一)建立完善的管理機(jī)構(gòu)
目前各級黨校在行政上分別隸屬于各級黨委主管,而各級黨校之間是一種互相協(xié)作的關(guān)系,不是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,只是在業(yè)務(wù)上級黨校有對本地區(qū)下級黨校進(jìn)行指導(dǎo)的任務(wù),黨校圖書館在規(guī)定的執(zhí)行中有很大的隨意性。這種情況之所以會(huì)形成,就是因?yàn)闆]有自上而下的專門管理機(jī)構(gòu)。如果改塊塊管為條條管,那么上級黨校圖書館對下級黨校圖書館在業(yè)務(wù)活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)使用、統(tǒng)籌規(guī)劃和人員調(diào)配方面就有管理權(quán),這樣不但有利于加強(qiáng)和協(xié)調(diào)全國黨校圖書情報(bào)工作的發(fā)展,也有利于提高圖書館的科學(xué)管理水平。
(二)強(qiáng)化有效的責(zé)任機(jī)制
要徹底的改變責(zé)任落實(shí)不到實(shí)處的情況,就必須建立有效地責(zé)任機(jī)制。這種有效的責(zé)任機(jī)制就是把黨校圖書館工作納入領(lǐng)導(dǎo)的考核范圍,制定一定的目標(biāo)措施作為考核內(nèi)容,對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的給予一定處罰。同時(shí)建立同級黨校圖書館的評比制度,由上級黨校帶領(lǐng)和示范,定期地組織分管校長、館長實(shí)事求是的進(jìn)行考察評比,并針對工作情況評出優(yōu)劣,以而顯示領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。這樣就可以改變領(lǐng)導(dǎo)不夠重視的情況,使之成為常態(tài)化模式,避免僅僅在檢查的時(shí)候重視,而檢查之后卻放松的情況出現(xiàn),變被動(dòng)重視為主動(dòng)重視,起到推動(dòng)黨校圖書館事業(yè)發(fā)展的作用。
(三)建立系統(tǒng)化的協(xié)作體系
目前我國絕大多數(shù)圖書館已建成內(nèi)部管理局域網(wǎng),并外連中國教育科研網(wǎng)并且完成局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間的互通,實(shí)現(xiàn)了館內(nèi)、館際甚至國際信息資源的交流與共享,各級黨校圖書館是一個(gè)多層次的有機(jī)整體,雖然有規(guī)模大小之分,但在服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容和發(fā)展方向上都是一致的,而且上級黨校圖書館有對本地區(qū)和下級黨校圖書館進(jìn)行業(yè)務(wù)上指導(dǎo)的任務(wù)。為此,首先在黨校系統(tǒng)的圖書館之間建立起協(xié)作網(wǎng)絡(luò),實(shí)行館際互借是非常必要的。具體做法:一是實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。就是在黨校系統(tǒng)范圍內(nèi)建立一個(gè)統(tǒng)一的組織,以管理整個(gè)系統(tǒng)圖書情報(bào)事業(yè)的發(fā)展;二是各級黨校圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)分工協(xié)作原則。即以中央黨校圖書館為核心,以省、自治區(qū)、直轄市為骨干,以地市、縣(區(qū))級及基層黨校為基層網(wǎng)點(diǎn),組成一個(gè)多層次、開放性和統(tǒng)一規(guī)劃的圖書情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。
(四)開拓靈活的服務(wù)方式
前面講過,由于黨校圖書館沿襲傳統(tǒng)的做法較多,以封閉的服務(wù)方式為讀者提供服務(wù),讀者對象也局限于校內(nèi)的教職員工,實(shí)行的是無償服務(wù)。但在市場經(jīng)濟(jì)務(wù)件下,隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展,信息服務(wù)業(yè)的廣泛興起,圖書館不再擁“壟斷信息機(jī)構(gòu)”的優(yōu)越性,這種傳統(tǒng)的服務(wù)方式已遭到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前人們把信息作為一種經(jīng)濟(jì)資源已形成共識(shí),許多圖書館已經(jīng)進(jìn)行信息有償服務(wù)的嘗試,作為購書經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺的黨校圖書館,一方面要利用聯(lián)合辦館、網(wǎng)上信息、館際互借等辦法來緩解供求不足的矛盾,另一方面也可改變服務(wù)方式,變封閉型為開放型,面向社會(huì),擴(kuò)大讀者范圍,進(jìn)行適度的有償服務(wù),這是緩解資金不足的又一途徑。在此基礎(chǔ)上,不僅是黨校圖書館可持續(xù)發(fā)展的迫切需要,同時(shí)也是黨校圖書館充分發(fā)揮其情報(bào)職能,并更好的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一種重要形式。
(五)加強(qiáng)從業(yè)人員的整體素質(zhì)
目前,黨校圖書館專業(yè)人員整體素質(zhì)普遍偏低,究其原因,就是缺乏黨校圖書館專業(yè)人員的培訓(xùn)制度,放松對在職人員的繼續(xù)教育。因此,必須要加強(qiáng)從業(yè)人員的整體素質(zhì)建設(shè),總的來說可從以下幾方面來做。(1)確立培訓(xùn)目的和指導(dǎo)原則。黨校圖書館專業(yè)人員的繼續(xù)教育應(yīng)以知識(shí)更新和補(bǔ)充,工作技能提高,知識(shí)總結(jié)完善,以及創(chuàng)新能力等為培訓(xùn)目的,以崗位的針對性和指導(dǎo)考核的可操作性為指導(dǎo)原則。(2)規(guī)范培訓(xùn),建立學(xué)習(xí)檔案。為了保證從業(yè)人員培訓(xùn)的質(zhì)量及效果,必須把參加培訓(xùn)的人員的平時(shí)表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績和達(dá)標(biāo)程度記入到個(gè)人檔案中,并作為日常工作之中競爭上崗、先進(jìn)個(gè)人的職稱評聘的依據(jù)和參考標(biāo)準(zhǔn)。(3)建立多層次的培訓(xùn)教育系統(tǒng)??紤]到當(dāng)前我國黨校圖書館在設(shè)備、技術(shù)、師資等方面的培訓(xùn)條件仍不夠成熟,因此黨校圖書館在行政和專業(yè)單位等可以合作組建多級多方面的培訓(xùn)系統(tǒng),可以是高層次的培訓(xùn),也可以是常規(guī)性培訓(xùn),以調(diào)動(dòng)各方面的積極性。(4)采取多層次的培訓(xùn)方式??梢愿鶕?jù)培訓(xùn)對象的不同情況,有區(qū)別分層次的組織進(jìn)行,如提高學(xué)歷教育、職務(wù)培訓(xùn)和終身教育等。
圖書館的發(fā)展程度是國家和社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn),而黨校圖書館則在更大程度上充當(dāng)著我國社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要保障。因此,黨校圖書館建設(shè)發(fā)展中存在的問題應(yīng)引起我們足夠的重視,不斷的尋求解決策略,使黨校圖書館的重要作用能夠得到應(yīng)有的發(fā)揮。
[1]孟昭瑛,《淺談高校圖書館過刊信息資源的管理與利用》,[J],中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊,2008年07期
[2]王琴娟,《高校圖書館管理探討》,[J],畢節(jié)師范高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)(綜合版),2002年02期
[3]石可,《關(guān)于高校圖書館遠(yuǎn)期過刊的計(jì)算機(jī)管理問題》,[J],高校圖書館工作,2000年03期
作者信息:陳其翠(1971-),女,甘肅靖遠(yuǎn)人,本科,中共黨員,中共白銀市委黨校圖書館館員。