文 / 思 遠(yuǎn)

11月，“供給側(cè)改革”成為經(jīng)濟(jì)熱詞。

在11月10日中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記率先指出“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率”；11月17日李克強(qiáng)在主持召開(kāi)“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會(huì)議時(shí)緊隨其后表態(tài)“要在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端”；11月18日習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)發(fā)表演講，再次強(qiáng)調(diào)“要解決世界經(jīng)濟(jì)深層次問(wèn)題，單純靠貨幣刺激政策是不夠的，必須下決心在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方面做更大努力，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。”

什么是“供給側(cè)”？“供給側(cè)”就是相對(duì)于“需求側(cè)”、涉及供給的各個(gè)方面。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，投資、消費(fèi)、出口——拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”屬于“需求側(cè)”的三大需求，與之對(duì)應(yīng)的是“供給側(cè)”，也就是生產(chǎn)要素的供給和有效利用。所謂“供給側(cè)改革”，就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過(guò)解除供給約束，積極進(jìn)行供給干預(yù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從供給側(cè)入手的結(jié)構(gòu)性改革思路在此之前端倪已現(xiàn)。

“十三五”規(guī)劃建議稿提出，培育發(fā)展新動(dòng)力，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。

在前不久召開(kāi)的《財(cái)經(jīng)》年會(huì)上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示，清理過(guò)剩產(chǎn)能是困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大難題。他建議，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革，明年應(yīng)特別推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，尤其針對(duì)鋼鐵、水泥、煤炭、油氣、有色金屬、玻璃等上游板塊產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)行較大力度的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)情況是，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下傳統(tǒng)的“三駕馬車”漸顯頹勢(shì)：投資收益下滑，國(guó)際需求低迷，國(guó)內(nèi)需求也亟須升級(jí)換代。因此，相信加強(qiáng)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系的質(zhì)量和效率，培育新動(dòng)能，創(chuàng)造新供給，實(shí)現(xiàn)供給與需求“無(wú)縫”對(duì)接，對(duì)于未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)具有十分重要的意義。