王松奇

2015年1月號《名利場》雜志刊登的經(jīng)濟(jì)學(xué)諾獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨的文章，聲稱“中國世紀(jì)從2015年開始”在全球引起廣泛關(guān)注和熱烈爭論。贊成者的意見以中國經(jīng)濟(jì)總量按購買力平價(jià)在2014年年底已超過美國成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體和近兩年來中國在國際舞臺(tái)上不斷采取的新動(dòng)作展現(xiàn)的新形象產(chǎn)生的巨大影響力為論據(jù)，說明“中國世紀(jì)元年”好像真的到來了。也有學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)在的中國只像1872年的美國，在這一年美國GDP按購買力平價(jià)計(jì)算第一次超過英國，但世界真正進(jìn)入“美國世紀(jì)”卻是到一戰(zhàn)后，這期間的條件準(zhǔn)備共持續(xù)了40多年。

為什么“中國世紀(jì)元年”問題不是出自中國學(xué)者之口卻由美國學(xué)者首先提出？我想其基本原因不是中國學(xué)者遲鈍而是實(shí)際上反映了中國國際地位評價(jià)問題存在著外高內(nèi)低的現(xiàn)象。小平同志歷來主張中國要韜光養(yǎng)晦，目的就是努力爭取盡可能長一些的和平發(fā)展趕超先進(jìn)的時(shí)間，這是極富遠(yuǎn)見和實(shí)用戰(zhàn)略價(jià)值的國策指導(dǎo)意見，因?yàn)槲覀兦逍训卣J(rèn)識到，中國和現(xiàn)今世界第一強(qiáng)國美國之間，仍然在多方面存在巨大差距，從綜合實(shí)力比較上打比方，那就像是中國電影和好萊塢電影、中國籃球和美國NBA之間的差距。古人有云“知恥而后勇”，只有清醒地看到方方面面的差距，認(rèn)真總結(jié)出產(chǎn)生差距的原因，群策群力地探求出彌補(bǔ)差距和有可操作性的趕超戰(zhàn)略，中國才能真正把21世紀(jì)變成“中國世紀(jì)”，那些盲目自大、固步自封、強(qiáng)詞奪理式的自吹自擂行為只會(huì)害了我們自己，也不是真正的愛國行為。作為一個(gè)肯為中國長遠(yuǎn)發(fā)展著想的學(xué)者，我們應(yīng)該實(shí)事求是地進(jìn)行國情調(diào)研，扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行國力分析，細(xì)致縝密地研究中國的發(fā)展戰(zhàn)略和政策，不斷提出有操作意義的改善改進(jìn)意見，使中國少走彎路，盡快地令世界大多數(shù)人心服口服地步入“中國世紀(jì)”。

我們應(yīng)當(dāng)重新思考已接近執(zhí)行尾聲的“十二五”規(guī)劃所確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。那個(gè)規(guī)劃盡管在制定時(shí)動(dòng)員了舉國之力，按決策者的初衷是要訂立出一個(gè)“人人滿意的規(guī)劃”，但從執(zhí)行結(jié)果看，規(guī)劃的效果同設(shè)計(jì)初衷仍存在相當(dāng)?shù)姆床睢?014年以來，中國之所以出現(xiàn)了“新常態(tài)”這樣的流行語，它可能從另一個(gè)側(cè)面也說明了我們在制定“十二五”規(guī)劃時(shí)的若干個(gè)沒想到，即：經(jīng)濟(jì)增速的換擋來得這樣突然，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛竟如此劇烈，2008強(qiáng)刺激政策的后遺癥影響竟如此廣泛深遠(yuǎn)。但這三個(gè)沒想到總難免有找客觀原因之嫌，我覺得，要想真正解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中短長期問題，只有不斷從主觀上找原因，即從戰(zhàn)略思路、政策設(shè)計(jì)、執(zhí)行落實(shí)、激勵(lì)懲罰等方面進(jìn)行反思和檢討，我們才能不斷矯正失誤、少走彎路。從近幾年宏微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)踐看，“十二五”規(guī)劃提出的用拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)需求來增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的思路無論從政策方向還是落實(shí)方法上都存在一定問題。中國是人口世界第一大國，消費(fèi)需求潛力巨大，這不容置疑，但從中國城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄率居世界前列及中國作為剛步入中等收入不久的國家且在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域存在大量欠賬的國情看，中國在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，還是應(yīng)當(dāng)以投資為主要經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，消費(fèi)需求在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)都無法對經(jīng)濟(jì)提供充足動(dòng)力，這一點(diǎn)已從近幾年全社會(huì)商品零消總額年增速均不足13%這一點(diǎn)可以看出。所以，從這一點(diǎn)說將國內(nèi)消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)主要?jiǎng)恿@一政策選擇方向就不大對頭。其次，從發(fā)達(dá)國家情況看，城鄉(xiāng)居民家庭消費(fèi)需求大宗支出通常都是住房支出，但中國近些年居民購房需求因房地產(chǎn)調(diào)控政策卻成了壓制對象，這種近于矛盾的實(shí)際舉措表明中國許多以智庫自詡的機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重的知識缺陷。另外，“十二五”規(guī)劃中提出要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，這當(dāng)然沒錯(cuò)，但在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)這三者的關(guān)系上，我們是否還有進(jìn)一步思考的余地呢？我有個(gè)不很成熟的想法，我認(rèn)為一個(gè)國家到底有沒有出息，最終要看這個(gè)國家能不能在經(jīng)濟(jì)起來以后不斷向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍，衡量一個(gè)國家財(cái)富創(chuàng)造能力的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是科技和制造業(yè)，而不是什么服務(wù)業(yè)。馬云的阿里巴巴美國上市，已創(chuàng)造出一個(gè)民營服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代神話，但馬云有什么？不就是讓中國人買便宜東西更方便一些嗎？將來能讓中國在世界市場上揚(yáng)眉吐氣的東西，一定是工業(yè)先進(jìn)成果，而不會(huì)是別的什么東西。所以，中國在即將著手制定“十三五”規(guī)劃時(shí)，一定要突出強(qiáng)調(diào)發(fā)展制造業(yè)的重要性，并將之作為一項(xiàng)重要的國家戰(zhàn)略來執(zhí)行。而在投資需求和消費(fèi)需求的關(guān)系上，則應(yīng)明確主次，投資需求為主消費(fèi)需求為輔，這種經(jīng)濟(jì)引擎結(jié)構(gòu)位置關(guān)系決不能錯(cuò)亂。

如果能確立制造業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，那么，我們還可以看看2013年德國政府推出的“工業(yè)4.0”國家戰(zhàn)略規(guī)劃，看看人家是如何將制造業(yè)的升級發(fā)展放在戰(zhàn)略日程表頭號地位的。我2008年去過德國一次，那正是全球金融危機(jī)肆虐時(shí)期，雖然我們到過的德國城市雖然只有慕尼黑和法蘭克福，但已感受到德國經(jīng)濟(jì)狀況與法國情況的極大不同，這里到處生機(jī)勃勃，下榻酒店的自助餐供應(yīng)也極為豐盛，人們在餐廳里吃飯的氣氛熱熱鬧鬧，相比之下，我們看到的法國巴黎的景象只能用冷清來形容。德國之所以能成為歐洲經(jīng)濟(jì)的火車頭，我想來想去，答案只有一個(gè)——制造業(yè)過硬。在歐洲也有以服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)著稱的國家例如冰島，在全球金融危機(jī)前曾被許多政要和經(jīng)濟(jì)學(xué)家大加贊揚(yáng)，但2008年危機(jī)到來時(shí)，幾乎是一夜之間，冰島就到了國家差點(diǎn)兒破產(chǎn)的地步。講這兩個(gè)例子，就是希望決策者應(yīng)當(dāng)清醒地面對中國制造業(yè)嚴(yán)重不景氣，而金融業(yè)包括所謂互聯(lián)網(wǎng)金融現(xiàn)在雖然紅紅火火，但資金在業(yè)內(nèi)空轉(zhuǎn)層層取利的現(xiàn)象已經(jīng)十分危險(xiǎn)，我們必須盡快研究如何矯正這一現(xiàn)象的政策措施，出臺(tái)一攬子方案，保障金融資源對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持特別優(yōu)先支持制造業(yè)。在政策工具選擇上我們的決策層有豐富的經(jīng)驗(yàn)，如差別稅率、貸款貼息等等許多可采用手段。中國在制造業(yè)方面同世界先進(jìn)水平差距實(shí)在太大，如買飛機(jī)，進(jìn)口汽車線生產(chǎn)我們花的錢已達(dá)天文數(shù)字，但我們生產(chǎn)一輛像樣的汽車和飛機(jī)出來了嗎？再舉例說，國人頗為引以為自豪的高鐵，克強(qiáng)總理出國總是親自當(dāng)推銷員把它作為能夠走出去的一個(gè)值得驕傲的品牌，但高鐵三大核心技術(shù)——牽引、制動(dòng)、自動(dòng)控制，到現(xiàn)在我們只掌握其中的兩項(xiàng)，制動(dòng)技術(shù)只能依靠德國，再說說高鐵列車的車軸，我們一根也造不出來，全部依靠進(jìn)口，因?yàn)槲覀兊牟牧瞎に嚥贿^關(guān)。順便說一說美國，美國2014年三季度GDP增長率竟達(dá)5%，美國的5%是什么概念？在我看來，美國GDP增長3%就相當(dāng)于中國的7%～8%，如果達(dá)到5%那就相當(dāng)于中國的GDP年增9%以上。美國自2008年危機(jī)后強(qiáng)力復(fù)蘇的奧秘是什么？我認(rèn)為就是奧巴馬提出的再工業(yè)化計(jì)劃，是制造業(yè)的強(qiáng)力復(fù)蘇支撐了美國經(jīng)濟(jì)最早走出衰退停滯混沼。具諷刺意味的是，全球金融危機(jī)過后，危機(jī)時(shí)期全球經(jīng)濟(jì)火車頭中國自己的制造業(yè)卻走到了“工業(yè)鐵銹時(shí)代”懸崖的邊緣，而且直至現(xiàn)在我們還未進(jìn)行戰(zhàn)略反省。

2015是“十二五”規(guī)劃的最后一年，在思路上我們似乎還未產(chǎn)生大的突破，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，由于宏觀調(diào)控政策的遲鈍，現(xiàn)在還很難說會(huì)出現(xiàn)什么能扭轉(zhuǎn)制造業(yè)頹勢的大事件，因此，斯蒂格利茨所說的2015是“中國世紀(jì)元年”的根據(jù)實(shí)在有些不足。除忽略制造業(yè)重要性這一點(diǎn)外，我們還要從理論上正視投資需求的巨大作用問題，無論從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)上還是從部分地緩解產(chǎn)能過剩上，“鐵公基”仍是經(jīng)濟(jì)增長利器，這一點(diǎn)毋庸諱言?？纯唇鼉赡曛袊鴮?shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的運(yùn)行情況就知道，只有建筑業(yè)還在保持旺盛的勢頭，中國產(chǎn)業(yè)走出去時(shí)，從目前情況看也只有建筑業(yè)最有競爭力。好多人詬病中國基建投資過度，但在產(chǎn)能過剩條件下，只要能消化過剩產(chǎn)能，只要能給國民留下一大批優(yōu)良基礎(chǔ)設(shè)施，即使經(jīng)濟(jì)效益稍微差點(diǎn)兒也值了。我們可以簡單算一筆賬，錢投在國內(nèi)產(chǎn)生各種派生收入，財(cái)富留在了國內(nèi)，這比在國際上給人白送錢強(qiáng)得多。管理國家就像老百姓居家過日子，首先你得能掙錢，然后才是會(huì)花錢，若是光會(huì)花錢不會(huì)掙錢，家底無論如何殷實(shí)也總有吃光花光的一天。所以我們在調(diào)整長期戰(zhàn)略思路解決中期結(jié)構(gòu)調(diào)整問題時(shí)也不能忘了經(jīng)濟(jì)增長刺激這個(gè)短期宏觀問題，我個(gè)人覺得，只要財(cái)政政策不小氣，貨幣政策不遲鈍，中國的經(jīng)濟(jì)增長局面肯定就會(huì)改善多多。強(qiáng)勁的增長勢頭，繼續(xù)充當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)引擎的角色，這是“中國世紀(jì)元年”的必要條件之一，什么叫必要條件？形式邏輯的規(guī)定是：有A未必有B，無A一定無B。所以保持一個(gè)不算低的經(jīng)濟(jì)增速也絕非無關(guān)緊要之事。我們的決策層在新的一年里可以想得開一些，該刺激就刺激，該支持“鐵公基”就支持“鐵公基”，該調(diào)整制造業(yè)思路就調(diào)整制造業(yè)思路，這樣“中國世紀(jì)元年”到來也許會(huì)快一些。