【摘要】信息化公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)需要在有效的信息管理組織協(xié)調(diào)下，利用VPN等先進技術(shù)和理念完成系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)，根據(jù)實際情況搭建實用便捷的決策分析平臺、應(yīng)急指揮中心、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)、疫情控制系統(tǒng)、實驗檢測分析系統(tǒng)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)，實現(xiàn)各系統(tǒng)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，為公共衛(wèi)生管理工作提供及時、豐富、可靠、科學的支持。

doi:10.3969/j.issn.1674-9316.2015.13.004

作者單位：030012 山西省太原市迎澤區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

Research on the Construction of the Informationization of Public Health Information System

CUI Yan Taiyuan Health Inspection in Yingze District，Taiyuan 030012， China

【Abstract】　The information of public health information system is in the need of effective information management organization and coordination，the use of VPN and other advanced technologies and ideas to complete the system planning and construction， according to the actual situation to build a practical and convenient decision analysis platform， emergency command center， emergency public health event monitoring system， epidemic control system， experimental testing and analysis system， medical treatment information systems， health supervision and law enforcement system， to achieve the coordination of the system， to provide timely， reliable， abundant， scientific support for public health management.

【Key words】 Public health， Information system， Construction， Optimization

隨著社會經(jīng)濟與人們生活水平的飛速提升，傳統(tǒng)的公共衛(wèi)生管理模式已經(jīng)不能滿足需求，信息技術(shù)的運用為新時期的公共衛(wèi)生管理平臺帶來了新活力?？茖W規(guī)范的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)可提升公共衛(wèi)生管理工作的信息搜集、分析、處理、運用能力，輔助正確決策、高效執(zhí)行。

1　系統(tǒng)建設(shè)方向及原則

運用現(xiàn)代化通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)及計算機技術(shù)，覆蓋各區(qū)域、各級單位部門，為管理平臺的搭建提供順暢、高效的設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)。根據(jù)實際工作情況加速領(lǐng)域相關(guān)醫(yī)療急救資源庫、專家?guī)?、公共衛(wèi)生知識庫、群眾健康數(shù)據(jù)庫等的搭建維護。給予當下公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)標準及法制標準對相關(guān)信息數(shù)據(jù)的搜集、歸類、分析、處理、利用及發(fā)布作出規(guī)范，強化平臺下不同分系統(tǒng)間及各區(qū)域總平臺間相關(guān)信息的強關(guān)聯(lián)、高度共享、高度安全 ［1］。

在各功能性板塊搭建完善的同時，注重應(yīng)急指揮及事件預(yù)警平臺規(guī)劃建設(shè)，分區(qū)域建設(shè)和管理，多級聯(lián)網(wǎng)，平級加強聯(lián)系交流，實現(xiàn)多向快速信息傳送。根據(jù)實際工作需要對平臺和系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃完成后分步開展建設(shè)工作，圍繞重點，全面聯(lián)網(wǎng)，高度信息和資源共享，各級平臺規(guī)范建設(shè)，分層裝備、分級負責 ［2］。

2　系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及功能建設(shè)

在基本結(jié)構(gòu)建設(shè)中，按照國內(nèi)標準網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)并在此基礎(chǔ)上搭建高度共享的功能平臺，兼顧疾病防控、疾病救治、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等核心人物搭建并完善公共衛(wèi)生管理信息管理與共享系統(tǒng)；將執(zhí)行機構(gòu)與監(jiān)督機構(gòu)作為鏡像節(jié)點、建立緊密相連的主干網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)各級管理部門與衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防控部門的數(shù)據(jù)信息交流，以及上述部門與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、周邊地區(qū)各部門機構(gòu)的信息交流傳輸 ［3］。

公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)中的虛擬專用網(wǎng)搭建較為重要，此類專用網(wǎng)搭建要強化安全管理，因而要充分利用先進的身份認證技術(shù)、密匙管理技術(shù)以及信息加密、隧道技術(shù)；根據(jù)工作需要和服務(wù)要求搭建視頻服務(wù)、移動辦公平臺以強化質(zhì)量管理；通過運用Extanet、Intranet等數(shù)據(jù)流促進新節(jié)點的增加，增加帶寬、提高信息傳輸與利用質(zhì)量，實現(xiàn)整個系統(tǒng)靈活性與擴充性的提升；結(jié)合系統(tǒng)主體結(jié)構(gòu)與功能特點實現(xiàn)配置、設(shè)備、安全管理以及訪問控制列表管理功能的完善 ［4］。

針對性開展指揮調(diào)度、預(yù)警預(yù)報、信息發(fā)布、視頻會議、公共衛(wèi)生咨詢、公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫、循證公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫、醫(yī)療救治、數(shù)據(jù)信息傳送分析、決策平臺構(gòu)建完善。

分系統(tǒng)連接即向共享平臺連接所有有線連接方式及移動辦公系統(tǒng)等無線連接、電話語音系統(tǒng)接入、其他快速安全接入方式連接，盡可能消除信息“孤島現(xiàn)象”的出現(xiàn)。在職能建設(shè)方面，嚴格依照衛(wèi)生行政部門要求及國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)完善轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生時間、疫情的報告、資源搜集交流、信息處理職能系統(tǒng)，并結(jié)合轄區(qū)人群特點建立并完善人群健康狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，以便日后隨時掌握分析人群健康信息 ［5］。

3　實用模塊建設(shè)完善

突發(fā)公共衛(wèi)生事件、疫情監(jiān)測管理系統(tǒng)搭建中，要方便及時、如實報告，因而要創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)傳送條件及語音交流咨詢條件，強化非正規(guī)渠道信息搜集分析潛能；主要構(gòu)建法定傳染病、新型傳染病、已消滅或罕見傳染疾病、非法定傳染病大范圍暴發(fā)的監(jiān)測和信息處理傳輸系統(tǒng)；細菌性食物中毒、植物性食物中毒、真菌相關(guān)食物中毒、化學性食物中毒、動物性食物中毒等食品安全方面監(jiān)測與信息處理傳輸系統(tǒng)；肺病、大棚病、蟲類病、中毒類疾病、藥類白血病、類丹毒病等監(jiān)測與信息處理傳輸系統(tǒng)；有機化合物中毒、非金屬無機化合物中毒、金屬及金屬化合物中毒、急性職業(yè)性中毒監(jiān)測與信息處理傳輸系統(tǒng)；放射性物質(zhì)強輻照事故、放射源丟失事故監(jiān)測與信息處理傳輸系統(tǒng)；生活飲用水化學污染、生活飲用水生物性污染、環(huán)境土壤污染、環(huán)境空氣污染監(jiān)測與信息處理傳輸系統(tǒng)；群體性不良反應(yīng)及不明原因疾病監(jiān)測與信息處理傳輸系統(tǒng)；自然災(zāi)害、生物恐怖時間、潛在威脅宿主動物傳染病、媒介生物異常、傳染病動物宿主監(jiān)測與信息處理傳輸系統(tǒng) ［6］。

4　結(jié)語

公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設(shè)完善工作要遵循相關(guān)法律法規(guī)及標準規(guī)定、結(jié)合工作實際與管理執(zhí)行模式、實際公共衛(wèi)生信息分類等規(guī)劃和展開，切實提升公共衛(wèi)生管理工作效率及質(zhì)量。