王勇強(qiáng)調(diào)

把發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)作為一條不可逾越的“紅線”

2014年9月23日，第七屆中國(guó)國(guó)際安全生產(chǎn)論壇暨職業(yè)健康展覽會(huì)在北京開幕，國(guó)務(wù)委員王勇出席并致辭。

王勇指出，中國(guó)政府高度重視安全生產(chǎn)，把“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”作為一條不可逾越的“紅線”，始終秉承以人為本的執(zhí)政理念，始終把人民群眾生命健康安全放在首位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，有效防范遏制重特大事故，安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。當(dāng)前和今后時(shí)期，中國(guó)政府將牢牢堅(jiān)守“紅線”意識(shí)，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，健全責(zé)任體系，深化專項(xiàng)整治，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。

王勇強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)安全發(fā)展，保護(hù)勞動(dòng)者的生命健康安全是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。中國(guó)愿與世界各國(guó)政府、國(guó)際組織和科技界、企業(yè)界、學(xué)術(shù)界，進(jìn)行范圍更加廣泛、內(nèi)容更加豐富、形式更加多樣的國(guó)際合作，相互學(xué)習(xí)和借鑒，分享知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，共同促進(jìn)世界安全生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)步，共同促進(jìn)人類社會(huì)的安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

楊棟梁要求

抓好“新安法”宣貫實(shí)施工作要做到家喻戶曉人人皆知

9月26日，國(guó)家安全監(jiān)管總局召開宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱“新安法”）視頻會(huì)議，邀請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任闞珂作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告。國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長(zhǎng)楊棟梁在動(dòng)員部署下一步學(xué)習(xí)貫徹工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)《安全生產(chǎn)法》修改的重大意義，抓住“新安法”頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，努力學(xué)法、知法、用法，全面提高安全生產(chǎn)法治建設(shè)科學(xué)化水平。

楊棟梁強(qiáng)調(diào)，“新安法”充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要講話精神，貫徹了黨中央、國(guó)務(wù)院近年來(lái)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列重大決策部署，確立了以人為本、安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，豐富完善了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步解決了安全生產(chǎn)“擺位”問題，強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大了政府安全監(jiān)管執(zhí)法和責(zé)任追究力度。按照這個(gè)基本精神和主要思路，“新安法”提出了一系列安全生產(chǎn)工作新理念，進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，強(qiáng)化了政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的措施，加重了對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任追究，健全完善了安全生產(chǎn)管理制度。

楊棟梁要求，各地區(qū)、各單位要抓好“新安法”宣貫實(shí)施工作，做到家喻戶曉人人皆知，全社會(huì)遵法守法。國(guó)家安全監(jiān)管總局將向全國(guó)2 000多萬(wàn)家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人發(fā)公開信，闡述“新安法”基本精神和新亮點(diǎn)，要求企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)法知法、遵法守法，依法搞好安全生產(chǎn)。各級(jí)安監(jiān)部門要把“新安法”宣傳貫徹作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。主要負(fù)責(zé)人要親力親為、親自動(dòng)手抓。“新安法”學(xué)習(xí)培訓(xùn)要做到政府部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員、部門安全監(jiān)管執(zhí)法人員全覆蓋。

瞞報(bào)事故當(dāng)重罰

青島中南水電工程有限公司2014年3月發(fā)生一起1人死亡事故，事發(fā)后未上報(bào)。近日，山東省青島市安監(jiān)局依法對(duì)其作出處理：對(duì)企業(yè)罰款200萬(wàn)元，對(duì)公司主要負(fù)責(zé)人邱某處以2萬(wàn)8 200元罰款的行政處罰。

事故可怕，瞞報(bào)事故更可怕。瞞報(bào)事故，會(huì)給社會(huì)和受害者帶來(lái)嚴(yán)重的后果：一是會(huì)貽誤搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)，喪失救險(xiǎn)機(jī)會(huì)；二是喪失政府和媒體的公信力；三是增加安全監(jiān)管部門查處難度，不利于事故的處理，不利于社會(huì)穩(wěn)定；四是包庇事故責(zé)任人，使違法者逍遙法外，逃避紀(jì)律追究和經(jīng)濟(jì)處罰，擾亂了法律秩序；五是助長(zhǎng)弄虛作假之風(fēng)，毒化社會(huì)風(fēng)氣；六是安全隱患得不到治理和根除，企業(yè)及職工吸取不了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和受到教育，導(dǎo)致事故重復(fù)發(fā)生。

新修訂的《安全生產(chǎn)法》為了進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，在第一百零六條刪去了原來(lái)規(guī)定的前提條件——“在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)”中的“重大”二字，也就是說(shuō)，無(wú)論發(fā)生哪一級(jí)生產(chǎn)安全事故，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人都應(yīng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并且在事故處理期間堅(jiān)守崗位，積極配合調(diào)查處理。

瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故是嚴(yán)重的違法違紀(jì)行為，必須重罰，必須零容忍。青島市安監(jiān)局此次依法對(duì)瞞報(bào)事故單位及單位主要負(fù)責(zé)人予以重罰，起到了很好的警示作用。要從根本上防范瞞報(bào)發(fā)生，一是建立企業(yè)誠(chéng)信制度，從源頭上杜絕瞞報(bào)；二是建立社會(huì)舉報(bào)機(jī)制，讓瞞報(bào)行為無(wú)處遁形；三是加大瞞報(bào)事故的法治宣傳，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人真正領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章的精神；四是加大打擊瞞報(bào)力度，對(duì)瞞報(bào)違法行為，嚴(yán)格依法從嚴(yán)處罰，使企業(yè)“不敢瞞”“瞞不了”“不想瞞”。

山東高青讀者 邢承木

如何讓安全標(biāo)語(yǔ)美得含蓄又震撼人心

“親愛的工友們：在外打工，注意安全，一旦發(fā)生事故：別人睡你媳婦，打你孩子，花你的撫恤金！打工安全，為你自己?！比涨?，深圳羅湖區(qū)筍崗路和紅嶺路路口的地鐵九號(hào)線工地門口，這段頗具個(gè)性的安全教育標(biāo)語(yǔ)引發(fā)了微博網(wǎng)友們熱轉(zhuǎn)，被大家稱為史上最“狠”安全教育廣告。（2014年8月5日《南方都市報(bào)》）

工地上的安全標(biāo)語(yǔ)隨處可見，“安全在我心中”“安全第一”“將安全融入建筑”等紅色大字卻難動(dòng)人心，文雅有余卻震憾不足。而這條標(biāo)語(yǔ)可謂一刀正中心窩，鮮血淋漓攤開給你看，看似粗俗卻是酣暢淋漓辣人心。

謂之“最狠”，因其將人們最關(guān)注、最好的幸福狠狠撕碎，但是反過(guò)來(lái)看，這是實(shí)打?qū)嵉拇髮?shí)話。安全、健康才是幸福生活的保障，否則一切都屬于空談。這句話并非原創(chuàng)，早在幾年前就曾在網(wǎng)上廣為流傳，并被無(wú)數(shù)網(wǎng)友拿來(lái)自嘲調(diào)侃，“男人（女人）就要對(duì)自己好一點(diǎn)，否則累死了，就會(huì)有別人住你的房子，打你的娃，睡你的媳婦（男人），花你的錢?！?/p>

筆者并非認(rèn)為這一“最狠安全標(biāo)語(yǔ)”十全十美有多么好，也并非認(rèn)為安全宣傳口號(hào)“越狠越好”；但認(rèn)為對(duì)此沒必要過(guò)分解讀，這句話雖狠，但可謂是刀子嘴豆腐心，背后是對(duì)健康安全的殷殷關(guān)切，話糙理不糙，其中并沒有侮辱性言詞，不能一言以蓋之“低劣、沒素質(zhì)、不夠尊重”。

在安全生產(chǎn)宣傳教育中，“創(chuàng)意、通俗易懂、直指人心……”，網(wǎng)絡(luò)上的點(diǎn)贊反映了部分網(wǎng)友對(duì) “最狠安全標(biāo)語(yǔ)”的接受度，也反映了對(duì)某些干巴巴、生硬的安全宣傳口號(hào)的不接受度。在即將掀起的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》的熱潮中，能否讓我們的安全標(biāo)語(yǔ)口號(hào)既美得含蓄，又有創(chuàng)意、通俗易懂、震撼人心，是我們應(yīng)該考慮的。

河南漯河市讀者 王琦

編輯 邊 安