本刊訊 2014年9月30日，為貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院的決策部署，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下為農(nóng)民工服務(wù)工作，切實(shí)解決農(nóng)民工面臨的突出問(wèn)題，有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》中，國(guó)務(wù)院提出要加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)健康保護(hù)。強(qiáng)化高危行業(yè)和中小企業(yè)一線操作農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)健康教育培訓(xùn)，將安全生產(chǎn)和職業(yè)健康相關(guān)知識(shí)納入職業(yè)技能教育培訓(xùn)內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行特殊工種持證上崗制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審核相結(jié)合制度。督促企業(yè)對(duì)接觸職業(yè)病危害的農(nóng)民工開(kāi)展職業(yè)健康檢查、建立監(jiān)護(hù)檔案。建立重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，完善職業(yè)病診斷、鑒定、治療的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)整治礦山、工程建設(shè)等領(lǐng)域農(nóng)民工工傷多發(fā)問(wèn)題。實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)病防治和幫扶行動(dòng)，深入開(kāi)展粉塵與高毒物品危害治理，保障符合條件的無(wú)法追溯用人單位及用人單位無(wú)法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的農(nóng)民工職業(yè)病患者享受相應(yīng)的生活和醫(yī)療待遇。

國(guó)家安全監(jiān)管總局對(duì)國(guó)家安全科研實(shí)驗(yàn)基地進(jìn)行調(diào)研

本刊訊 2014年10月10日，國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組成員、副局長(zhǎng)楊元元在國(guó)家安全監(jiān)管總局總工程師吳鑫和規(guī)劃科技司、安科院等相關(guān)人員陪同下，到國(guó)家安全工程技術(shù)實(shí)驗(yàn)與研發(fā)基地建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)研。

楊元元首先檢查了非煤礦山安全科研實(shí)驗(yàn)基地的試運(yùn)行情況，與科研人員進(jìn)行了深入交流，詳細(xì)了解了相關(guān)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)功能，隨后聽(tīng)取了中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院關(guān)于國(guó)家安全工程技術(shù)實(shí)驗(yàn)與研發(fā)基地和非煤礦山安全科研實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)工作的匯報(bào)，并到基建現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地考察。

楊元元對(duì)基地建設(shè)項(xiàng)目整體進(jìn)展情況給予充分肯定，同時(shí)對(duì)基地建設(shè)目標(biāo)、功能定位和優(yōu)化設(shè)計(jì)提出了更高的要求。楊元元指出，中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院要在分析近年來(lái)國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)安全事故的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，提高科研基地室外和大型原位試驗(yàn)?zāi)芰?，要抓緊推進(jìn)、全力建成一個(gè)對(duì)中國(guó)安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生促進(jìn)作用的實(shí)驗(yàn)基地。楊元元還要求，在基地建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段就要超前謀劃，做好基地運(yùn)行技術(shù)人員和管理人員的配備和培養(yǎng)工作，做好設(shè)備選型和使用等準(zhǔn)備工作，要根據(jù)不同實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的特點(diǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)，做好安全防護(hù)。

國(guó)家安全監(jiān)管總局召開(kāi)新中國(guó)成立65周年座談會(huì)

本刊訊 2014年9月26日，國(guó)家安全監(jiān)管總局慶祝新中國(guó)成立65周年座談會(huì)在京召開(kāi)。國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊棟梁在會(huì)上指出，撫今追昔，要進(jìn)一步堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

楊棟梁強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，安全生產(chǎn)面臨的困難和問(wèn)題仍然很多，安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、反復(fù)性和突發(fā)性仍然突出。今后幾年，將是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，要牢記肩負(fù)的職責(zé)使命，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神，按照“明責(zé)、建制、修法、架紅線；改革、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的工作思路，在預(yù)防和治本上下更大功夫，扎實(shí)有效地抓好安全生產(chǎn)工作。

下一步，要堅(jiān)持“五個(gè)必須”，推動(dòng)全系統(tǒng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)：必須始終堅(jiān)守安全紅線，建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系；必須始終堅(jiān)持依法治理，把安全生產(chǎn)納入法治化軌道；必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，用改革的動(dòng)力、創(chuàng)新的活力推動(dòng)安全生產(chǎn)工作不斷發(fā)展；必須始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)；必須始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)、腳踏實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

1-8月全國(guó)各類職業(yè)病新發(fā)病例1萬(wàn)5 871例

本刊訊 中國(guó)疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所于2014年9月10～13日在四川成都組織召開(kāi)了2014年全國(guó)職業(yè)病報(bào)告工作會(huì)議。據(jù)職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所所長(zhǎng)李濤報(bào)告，截至2014年8月31日，全國(guó)共報(bào)告各類職業(yè)病新發(fā)病例1萬(wàn)5 871例。

在全國(guó)報(bào)告的各類職業(yè)病新發(fā)病例中，塵肺病新病例1萬(wàn)4 219例，急性職業(yè)中毒病例308例，慢性職業(yè)中毒病例487例，物理因素所致職業(yè)病等各類職業(yè)病病例857例；此外，全國(guó)報(bào)告農(nóng)藥中毒病例2萬(wàn)5 820例，提交有毒有害作業(yè)工人健康監(jiān)護(hù)匯總表2萬(wàn)9 321張。

報(bào)告還首次以地市為單位反饋了各省（自治區(qū)、直轄市）開(kāi)展職業(yè)病診斷工作的機(jī)構(gòu)數(shù)及報(bào)告病例數(shù)。

交通部專項(xiàng)治理內(nèi)河船舶違規(guī)參與海上運(yùn)輸

本刊訊 2014年10月13日，交通運(yùn)輸部海事局發(fā)出通知，決定自2014年10月31日起，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期一年的內(nèi)河船舶參與海上運(yùn)輸專項(xiàng)治理活動(dòng)，并逐步建立內(nèi)河船舶參與海上運(yùn)輸治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

近年來(lái)，隨著沿海大型圍海造地等涉水工程的上馬，大量?jī)?nèi)河船舶違規(guī)參與海上運(yùn)輸，造成沉船事故高發(fā)，給海事監(jiān)管帶來(lái)了巨大壓力。此次專項(xiàng)治理活動(dòng)中，全國(guó)海事系統(tǒng)各單位將根據(jù)參與海上運(yùn)輸內(nèi)河船舶的活動(dòng)特點(diǎn)，結(jié)合網(wǎng)格化管理，充分利用和整合海事執(zhí)法資源，合理調(diào)配船艇和執(zhí)法人員，堅(jiān)持源頭治理，加大治理和查處力度。治理期間，在適當(dāng)水域和相關(guān)宕口、碼頭、浮吊附近將設(shè)置攔截檢查線、檢查點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查；重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)水域還將實(shí)施駐點(diǎn)檢查；對(duì)申報(bào)目的港為沿海區(qū)域的內(nèi)河船舶將不予辦理出港簽證，并核定相關(guān)船舶記錄，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

據(jù)了解，海事部門將主動(dòng)協(xié)調(diào)地方交通主管、安監(jiān)、公安等相關(guān)部門參與本次聯(lián)合整治行動(dòng)，并根據(jù)轄區(qū)實(shí)際設(shè)置違法船舶查扣區(qū)，加強(qiáng)對(duì)違法船舶管控；有條件的在查扣區(qū)安排應(yīng)急拖輪和值班警力；同時(shí)，要求參與宕口、碼頭、浮吊、海上施工作業(yè)的企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)。

全國(guó)煙花爆竹安全監(jiān)管工作視頻會(huì)議在京召開(kāi)

本刊訊 2014年9月28日，國(guó)家安全監(jiān)管總局召開(kāi)全國(guó)煙花爆竹安全監(jiān)管工作視頻會(huì)議。會(huì)議要求深刻汲取湖南醴陵“9·22”重大爆炸事故教訓(xùn)，切實(shí)做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季安全生產(chǎn)工作。

國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)孫華山在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要徹底整治一證多廠、分包轉(zhuǎn)包、三超一改、小禮花等高危產(chǎn)品生產(chǎn)的違法違規(guī)行為；要突出加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)許可證過(guò)期和停產(chǎn)整改企業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收要求，對(duì)“六類”企業(yè)一律不得復(fù)產(chǎn)；要進(jìn)一步加強(qiáng)事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，強(qiáng)化事故搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，從嚴(yán)從快開(kāi)展事故調(diào)查處理。

孫華山要求，要強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感與緊迫感，切實(shí)做好旺季安全監(jiān)管工作。一要按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)開(kāi)展“六打六治”通知精神，精心組織旺季安全生產(chǎn)大排查，確保取得實(shí)效；二要摸底調(diào)查企業(yè)庫(kù)存情況，采取限產(chǎn)、限購(gòu)、停產(chǎn)、停開(kāi)運(yùn)輸證等多種措施，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以銷定產(chǎn)定購(gòu)；三要改進(jìn)安全監(jiān)管方式方法，開(kāi)展好旺季暗查暗訪，加快推行表格化檢查，實(shí)施科學(xué)監(jiān)管、規(guī)范監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管，大力提升安全監(jiān)管效率效能；四要繼續(xù)完善“打非”工作機(jī)制，持續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢(shì)；五要認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹安全攻堅(jiān)方案要求，全力打好安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第五屆中歐安全生產(chǎn)對(duì)話在北京召開(kāi)

本刊訊 2014年9月25日，第五屆中國(guó)歐盟安全生產(chǎn)對(duì)話在北京召開(kāi)。國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)孫華山出席對(duì)話活動(dòng)并致辭，國(guó)家安全監(jiān)管總局總工程師吳鑫主持對(duì)話活動(dòng)。

孫華山在致辭中指出，中國(guó)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)調(diào)以人為本、安全發(fā)展。他表示，國(guó)家安全監(jiān)管總局非常重視安全生產(chǎn)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，注重發(fā)揮中外安全生產(chǎn)交流與合作的重要作用，搭建了對(duì)話、論壇、展覽等多種形式的平臺(tái)與載體，初步形成了全方位、多渠道的對(duì)外開(kāi)放格局。中國(guó)政府愿意與國(guó)際社會(huì)及世界各國(guó)一道，積極創(chuàng)新交流與合作機(jī)制，及時(shí)分享好經(jīng)驗(yàn)、好做法，共同應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)方面的各種挑戰(zhàn)，不斷促進(jìn)中國(guó)乃至世界各國(guó)安全生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。孫華山強(qiáng)調(diào)，中方愿意繼續(xù)與歐盟一道精心把中歐安全生產(chǎn)對(duì)話機(jī)制建設(shè)好、維護(hù)好、利用好，合力把中歐高危行業(yè)職業(yè)安全與健康項(xiàng)目執(zhí)行好、實(shí)施好、落實(shí)好，充分交流雙方在政策、法規(guī)、技術(shù)、管理等各方面的經(jīng)驗(yàn)成果，有力促進(jìn)中歐雙方安全生產(chǎn)與職業(yè)健康工作向前發(fā)展。

歐盟委員會(huì)就業(yè)、社會(huì)事務(wù)與機(jī)會(huì)均等總司社會(huì)對(duì)話司司長(zhǎng)阿明多·席爾瓦出席對(duì)話活動(dòng)并致辭。歐盟委員會(huì)就業(yè)、社會(huì)事務(wù)與機(jī)會(huì)均等總司、歐盟成員國(guó)有關(guān)政府、雇主聯(lián)合組織和工會(huì)組織，國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)司局和事業(yè)單位代表共40余人參加了此次對(duì)話活動(dòng)。

《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)物流業(yè)安全監(jiān)管

本刊訊 2014年10月4日，為加強(qiáng)物流業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），其中對(duì)加強(qiáng)物流業(yè)的安全監(jiān)管做了明確要求。

《規(guī)劃》要求，要加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)的安全管理，督促物流企業(yè)切實(shí)履行安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，保證運(yùn)輸裝備產(chǎn)品的一致性。加強(qiáng)對(duì)物流車輛和設(shè)施設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)，確保車輛安全性符合國(guó)家規(guī)定、設(shè)施設(shè)備處于良好狀態(tài)。禁止超載運(yùn)輸、超限運(yùn)輸。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸要強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)理人員安全管理職責(zé)和車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，及時(shí)排查整改安全隱患。

《規(guī)劃》還要求，道路、鐵路、民航、航運(yùn)、郵政部門要進(jìn)一步規(guī)范貨物收運(yùn)、收寄流程，進(jìn)一步落實(shí)貨物安全檢查責(zé)任，采取嚴(yán)格的貨物安全檢查措施并增加開(kāi)箱檢查頻次，嚴(yán)防普通貨物中夾帶違禁品和危險(xiǎn)品。推廣使用技術(shù)手段對(duì)集裝箱和貨運(yùn)物品進(jìn)行探測(cè)查驗(yàn)，提高對(duì)違禁品和危險(xiǎn)品的發(fā)現(xiàn)能力。加大宣傳教育力度，曝光違法違規(guī)托運(yùn)和夾帶違禁品、危險(xiǎn)品的典型案件和查處結(jié)果，增強(qiáng)公眾守法意識(shí)。