文│師高康（農(nóng)業(yè)部經(jīng)營(yíng)管理司）

喚醒沉寂的合作社“成員賬戶(hù)”

文│師高康（農(nóng)業(yè)部經(jīng)營(yíng)管理司）

當(dāng)下，農(nóng)民合作社發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，最新資料統(tǒng)計(jì)，到今年2月底，全國(guó)范圍在工商部門(mén)注冊(cè)登記的農(nóng)民合作社已達(dá)133萬(wàn)家。我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)下，合作社在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、尋求農(nóng)民增收新突破、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧絹?lái)越明顯。但不容忽略的是，合作社在發(fā)展中也出現(xiàn)了一些不規(guī)范的問(wèn)題，制約了合作社功能作用的有效發(fā)揮。

農(nóng)民合作社，主體是農(nóng)民，合作社是載體。農(nóng)民加入合作社，便與合作社結(jié)成利益共同體，合作社的興衰榮枯，與農(nóng)民利益息息相關(guān)。規(guī)范合作社運(yùn)營(yíng)管理，順應(yīng)農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，使其成為名副其實(shí)引領(lǐng)農(nóng)民群眾致富增收的生力軍，讓農(nóng)戶(hù)在合作社帶動(dòng)下，盡享改革紅利，真正受益，得到實(shí)惠，一方面需要各級(jí)涉農(nóng)部門(mén)的正確引導(dǎo)，另一方面更離不開(kāi)合作社自身的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制。動(dòng)力從何而來(lái)？活力如何體現(xiàn)？切實(shí)運(yùn)用好“成員賬戶(hù)”，即是對(duì)規(guī)范合作社健康有序發(fā)展的最好考量。

實(shí)踐表明，合作社之所以能夠吸引廣大農(nóng)民踴躍加入，是因?yàn)楹献魃缈梢酝ㄟ^(guò)統(tǒng)一服務(wù)，為農(nóng)戶(hù)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)營(yíng)效益，提供保障，還有一個(gè)重要因素是，它可以通過(guò)合作社平臺(tái)資源的有效配置，把分散的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)，幫助廣大成員參與市場(chǎng)博弈，使農(nóng)戶(hù)由原先單打獨(dú)斗、散兵游勇的個(gè)體，搭乘合作社“大船”迎擊風(fēng)浪，凝成股繩應(yīng)對(duì)搏擊，形成合力角逐抗衡，從而擁有并贏得充分的市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán)，合作社的作用正是基于此。農(nóng)民與合作社之間，連接二者利益的紐帶則是“成員賬戶(hù)”，農(nóng)民平時(shí)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷(xiāo)等行為活動(dòng)，與“成員賬戶(hù)”密不可分。然而現(xiàn)實(shí)生活中，“成員賬戶(hù)”的運(yùn)用，其效果并不盡如人意。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的合作社名義上設(shè)有“成員賬戶(hù)”，可往往只記一筆當(dāng)初農(nóng)民入社時(shí)的“出資額”了事，之后“成員賬戶(hù)”便“躺”在一邊睡起大覺(jué)；有的合作社雖設(shè)有“成員賬戶(hù)”，但賬戶(hù)里沒(méi)有記載實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容或事項(xiàng)，往往成了空架子擺設(shè)；還有的合作社甚至自建社之日起，未曾設(shè)過(guò)“成員賬戶(hù)”，合作社平時(shí)與成員之間發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)，一把一利索，一宗一了結(jié)，過(guò)后便與成員沒(méi)啥關(guān)系了。殊不知，“成員賬戶(hù)”是合作社經(jīng)營(yíng)管理之內(nèi)核，是農(nóng)民分享合作社盈余分配的重要基礎(chǔ)?！俺蓡T賬戶(hù)”運(yùn)用如何，是衡量合作社規(guī)范發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。一定程度上說(shuō)，“成員賬戶(hù)”的活躍度折射出合作社的活力度。喚醒沉寂久睡的“成員賬戶(hù)”，使其成為名副其實(shí)反映成員日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“風(fēng)向標(biāo)”，對(duì)促進(jìn)合作社規(guī)范發(fā)展意義重大。

從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的角度看，“成員賬戶(hù)”是為全面反映合作社與其成員利益關(guān)系變動(dòng)情況而專(zhuān)門(mén)設(shè)置的核算賬戶(hù)。沒(méi)有成員（社員）的廣泛參與，合作社只能是“空中樓閣”樣子貨，很難談得上發(fā)展壯大?！俺蓡T賬戶(hù)”記載的是成員入社時(shí)的出資額、年度量化到成員的公積金份額、成員與本社的交易量（或交易額）、合作社接受?chē)?guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，以及合作社返還給成員的盈余和剩余盈余的金額。

“成員賬戶(hù)”的設(shè)立，是編制成員權(quán)益變動(dòng)表的主要依據(jù)，詳細(xì)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)記錄好“成員賬戶(hù)”，使每個(gè)成員對(duì)合作社貢獻(xiàn)的多少，通過(guò)“成員賬戶(hù)”權(quán)重份額的記載體現(xiàn)出來(lái)，以充分享有合作社盈余紅利分配。其重要性主要表現(xiàn)在：一是通過(guò)“成員賬戶(hù)”，可以分別核算成員的出資額和公積金變化情況，為成員承擔(dān)責(zé)任提供依據(jù)；二是通過(guò)“成員賬戶(hù)”，可以分別核算成員與合作社的交易量（或交易額），為成員參與盈余分配提供依據(jù)；三是通過(guò)“成員賬戶(hù)”，可以為成員附加表決權(quán)的確定提供依據(jù)；四是通過(guò)“成員賬戶(hù)”，可以為處理成員退社時(shí)的財(cái)務(wù)問(wèn)題提供依據(jù)。除法律規(guī)定外，“成員賬戶(hù)”還有一個(gè)作用，即是方便成員與合作社之間的其他往來(lái)業(yè)務(wù)，比如成員向合作社融資借款開(kāi)展內(nèi)部信用合作等。

合作社成員是合作社財(cái)富的創(chuàng)造者，處理好合作社與其成員之間的關(guān)系，“成員賬戶(hù)”當(dāng)有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)涵，這是衡量合作社規(guī)范發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)之一。合作社要發(fā)展壯大，調(diào)動(dòng)成員的積極性至關(guān)重要。只有做實(shí)、完善“成員賬戶(hù)”的運(yùn)用，才能真正把合作社的活力煥發(fā)出來(lái)，把合作社的競(jìng)爭(zhēng)力激發(fā)起來(lái)，把合作社的生命力凸顯出來(lái)。