邱國(guó)林 茹慧芳

摘 要：本文的研究建立在一種大型建設(shè)工程管理組織模式，即項(xiàng)目總控理論的基礎(chǔ)上，為建立一種新的大型項(xiàng)目進(jìn)度總控模式。本文首先簡(jiǎn)要介紹了項(xiàng)目總控理論，并基于項(xiàng)目總控理論全面介紹了進(jìn)度總控并分析實(shí)施進(jìn)度總控的必要性，提出了進(jìn)度總控模式，最后闡述了進(jìn)度總控采用的方法和手段。

關(guān)鍵詞：大型建設(shè)工程；項(xiàng)目總控；進(jìn)度總控模式

中圖分類號(hào)：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近年來(lái)，我國(guó)大型建設(shè)項(xiàng)目不斷增多，但在實(shí)施過(guò)程中，進(jìn)度、質(zhì)量、投資這三大目標(biāo)控制總是出現(xiàn)問(wèn)題，我們不得不考慮問(wèn)題的根源所在。它并非僅存在于技術(shù)方面，然而先進(jìn)的項(xiàng)目管理、組織模式對(duì)提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平具有積極作用。本文介紹了目前國(guó)際上新型的管理模式——項(xiàng)目總控，通過(guò)改進(jìn)管理、強(qiáng)化控制、從而來(lái)尋求適合我國(guó)的項(xiàng)目管理模式。本文著重介紹的是基于項(xiàng)目總控理論的進(jìn)度總控，以期在這一方面有所突破，實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)，同時(shí)做好三大控制的統(tǒng)一。

1 項(xiàng)目總控的概念及特點(diǎn)

1.1 項(xiàng)目總控的概念

項(xiàng)目總控（Project Controlling）是以項(xiàng)目管理理論和企業(yè)控制論為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，對(duì)大型建設(shè)工程進(jìn)行信息的收集、加工和傳輸，用經(jīng)過(guò)處理的信息流指導(dǎo)和控制項(xiàng)目建設(shè)的物質(zhì)流，支持項(xiàng)目最高決策者策劃、協(xié)調(diào)和控制的管理組織模式。項(xiàng)目總控模式主要是控制建設(shè)項(xiàng)目的投資、進(jìn)度及質(zhì)量這三大目標(biāo)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，為高層決策者提供有利的決策依據(jù)，也為高層管理者提供科學(xué)有效的項(xiàng)目管理方法。

1.2 項(xiàng)目總控的特點(diǎn)

（1）項(xiàng)目總控是一種新型建設(shè)工程項(xiàng)目管理組織模式，其整體目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的投資目標(biāo)控制、進(jìn)度目標(biāo)控制、質(zhì)量目標(biāo)控制等。在項(xiàng)目總控的整個(gè)實(shí)施過(guò)程中，不僅能為業(yè)主方的最高決策者提供必要的信息和充分的依據(jù)，而且能全面地預(yù)測(cè)項(xiàng)目潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素， 從而可使項(xiàng)目決策者有針對(duì)性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

（2）項(xiàng)目總控的核心內(nèi)容是信息收集、信息處理、編制各種控制報(bào)告，即通過(guò)信息處理來(lái)反映物質(zhì)流的狀況。工作人員可以建立與互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)相匹配的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目各類信息進(jìn)行分類、建立與其相應(yīng)的編碼體系、編制項(xiàng)目總控報(bào)告，此外對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各類信息進(jìn)行處理，編制進(jìn)度總控報(bào)告、投資總控制報(bào)告、質(zhì)量總控報(bào)告等一系列報(bào)告。

（3）項(xiàng)目總控的中心工作是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程以及各個(gè)建設(shè)過(guò)程之間各界面的總體策劃與控制。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)過(guò)程控制，抓住每個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，同時(shí)，還要考慮項(xiàng)目的綜合性、整體性，做好對(duì)每一個(gè)建設(shè)過(guò)程之間界面的控制，處理好各個(gè)過(guò)程之間的相互影響和關(guān)系。

2 建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度總控模式的提出

2.1 進(jìn)度總控的概念及任務(wù)

2.2.1 進(jìn)度總控的概念

進(jìn)度總控是以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，對(duì)大中型建設(shè)工程進(jìn)行信息的收集、加工和傳輸，用經(jīng)過(guò)處理的信息流指導(dǎo)和控制項(xiàng)目建設(shè)的物質(zhì)流，支持項(xiàng)目最高決策者策劃和控制項(xiàng)目進(jìn)度。進(jìn)度總控要按照項(xiàng)目進(jìn)度分別進(jìn)行可行性論證，進(jìn)度控制難點(diǎn)分析和總體策劃，并且對(duì)實(shí)施過(guò)程中可能存在的問(wèn)題提出解決方案，將信息收集和處理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度控制，并對(duì)進(jìn)度總控提出具體的解決方案。

2.2.2 進(jìn)度總控的任務(wù)

大型建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制總體策劃包括項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的科學(xué)論證、編制項(xiàng)目總體規(guī)劃中的總進(jìn)度規(guī)劃、將整體項(xiàng)目分區(qū)域?qū)嵤┻M(jìn)度控制計(jì)劃，每個(gè)區(qū)域中的每個(gè)單體再分別實(shí)施單體進(jìn)度控制計(jì)劃。分析整體項(xiàng)目進(jìn)度控制的難點(diǎn)，并在項(xiàng)目總進(jìn)度規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化?？傔M(jìn)度計(jì)劃的綜合分析主要分析過(guò)程控制和界面控制。

（1）各建設(shè)過(guò)程的進(jìn)度總體策劃與控制

影響建設(shè)過(guò)程中項(xiàng)目進(jìn)度的因素有很多，下面分別從設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工三方面探討進(jìn)度總體策劃與控制；

設(shè)計(jì)階段是決定建設(shè)項(xiàng)目能否順利開(kāi)展的前提和基礎(chǔ)，是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全局規(guī)劃的關(guān)鍵階段，也對(duì)項(xiàng)目投資起著決定性作用。因此，項(xiàng)目進(jìn)度控制人員應(yīng)加強(qiáng)圖紙審查，嚴(yán)禁隨意更改圖紙；

承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)確選擇對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制起著至關(guān)重要的作用，要結(jié)合大型建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度總控的任務(wù)及項(xiàng)目本身的特有屬性選擇最優(yōu)承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)。

施工圖紙審批后，應(yīng)注意避免設(shè)計(jì)變更；優(yōu)化施工設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)施工管理能力使之與進(jìn)度計(jì)劃相一致；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，減少和避免因各種風(fēng)險(xiǎn)給業(yè)主帶來(lái)的進(jìn)度損失和其他不利影響；提高項(xiàng)目總控單位綜合管理水平。

（2）建設(shè)過(guò)程交界面的進(jìn)度總體策劃與控制

建設(shè)過(guò)程交界面的進(jìn)度總體策劃和控制就是對(duì)每一個(gè)影響交界面進(jìn)度的因素進(jìn)行總體策劃與控制。其進(jìn)度動(dòng)態(tài)控制過(guò)程分為四個(gè)步驟：進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度實(shí)施、進(jìn)度對(duì)比分析和進(jìn)度反饋。將建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較，找出偏差，分析偏差產(chǎn)生的原因，針對(duì)性地采取措施糾正偏差。另外要盡量減少在施工過(guò)程中出現(xiàn)重大的設(shè)計(jì)變更，從根本上控制住進(jìn)度，這是大型建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度總控的任務(wù)。具體的界面主要有工程招標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)對(duì)施工的影響；土建工程對(duì)安裝工程的影響；土建結(jié)構(gòu)工程對(duì)裝修工程的影響；安裝工程對(duì)裝修工程的影響；安裝工程對(duì)設(shè)備系統(tǒng)調(diào)試的影響；施工對(duì)動(dòng)用準(zhǔn)備的影響；征地動(dòng)遷對(duì)開(kāi)工的影響；市政配套對(duì)施工的影響等。

2.2 實(shí)施進(jìn)度總控的必要性

目前，我國(guó)已在廈門國(guó)際會(huì)展中心、廣州（新）白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、南寧國(guó)際會(huì)議展覽中心、樂(lè)昌峽水利樞紐工程、長(zhǎng)沙卷煙廠“十五”技術(shù)改造工程、上海世博會(huì)等大型政府工程建設(shè)中成功運(yùn)用了項(xiàng)目總控模式，通過(guò)項(xiàng)目總控這一專業(yè)化工作，我國(guó)大型建設(shè)取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效果，這就充分體現(xiàn)了項(xiàng)目總控理論發(fā)展的巨大潛力。

我國(guó)現(xiàn)階段政策仍在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些大型工程復(fù)雜、系統(tǒng)性強(qiáng)，但目前業(yè)主方把大部分精力投入到項(xiàng)目的各參與方之間和參建單位與周邊環(huán)境的繁瑣復(fù)雜的工作關(guān)系上；另外業(yè)主方工作人員在思考問(wèn)題的角度上也有較大局限性，即便是項(xiàng)目管理方面的專家也不可能考慮到各個(gè)方面；盡管業(yè)主方可以把全過(guò)程的項(xiàng)目管理委托給專業(yè)化的項(xiàng)目管理咨詢公司，但業(yè)主方不可能也沒(méi)有完全授權(quán)于項(xiàng)目管理咨詢公司，一旦出現(xiàn)重大問(wèn)題業(yè)主方還要自行決策，這些問(wèn)題對(duì)項(xiàng)目的總體進(jìn)度影響也很大，若有不慎，將會(huì)延誤整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，業(yè)主方急需專業(yè)化、科學(xué)化的咨詢意見(jiàn)，而引入和推行項(xiàng)目進(jìn)度總控模式勢(shì)在必行。

2.3 進(jìn)度總控模式的提出

建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度總控模式（圖1）的核心工作是收集和處理建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制信息， 并以信息系統(tǒng)處理的結(jié)果指導(dǎo)和控制建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度。項(xiàng)目總控的各類信息由各參建單位分別上報(bào)匯總于進(jìn)度信息數(shù)據(jù)庫(kù)。項(xiàng)目總控著在實(shí)施進(jìn)度總控的過(guò)程中，根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)中顯示的信息為業(yè)主提供進(jìn)度策劃和控制報(bào)告，并給業(yè)主提供進(jìn)度咨詢意見(jiàn)。

3 進(jìn)度總控的方法、手段研究

大型建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)，借助傳統(tǒng)的進(jìn)度管理理論和方法對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度跟蹤還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需助國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的科學(xué)管理技術(shù)、采用高端的信息化處理手段和方法，為大型建設(shè)項(xiàng)目提供全周期、全過(guò)程、全方位的進(jìn)度信息。為決策者提供更有利的決策依據(jù)，加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度管理能力。

3.1 進(jìn)度總控掙值法

掙值法（ Earned Value Measure）又稱贏得值法，是把完成工作預(yù)算的掙得值作為基礎(chǔ)，運(yùn)用3個(gè)基本值來(lái)計(jì)算并衡量工程進(jìn)度、成本、質(zhì)量，以此來(lái)反映工程實(shí)際進(jìn)展?fàn)顩r的項(xiàng)目管理技術(shù)的一種基本方法。

對(duì)于大型建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度動(dòng)態(tài)控制，要將實(shí)際完成的工作進(jìn)度和計(jì)劃完成的工作進(jìn)度進(jìn)行比較分析。通過(guò)測(cè)量和計(jì)算已完成工作量的預(yù)算費(fèi)用（BCWP）與已完成工作量的實(shí)際費(fèi)用（ACWP）和計(jì)劃工作量的預(yù)算費(fèi)用（BCWS），即CV（費(fèi)用偏差）=BCWP-ACWP SV（進(jìn)度偏差）=BCWP-BCWS 。獲取有關(guān)計(jì)劃實(shí)施的進(jìn)度和費(fèi)用偏差，進(jìn)而達(dá)到判斷項(xiàng)目預(yù)算和進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況的目的。

3.2 進(jìn)度總控的信息管理方法

3.1.1 建立統(tǒng)一的進(jìn)度信息結(jié)構(gòu)

進(jìn)度信息結(jié)構(gòu)是指在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施期間，各參建方采用統(tǒng)一的編碼、按照統(tǒng)一的方式進(jìn)行過(guò)程劃分，相同或相似的工作采用統(tǒng)一的術(shù)語(yǔ)。這樣，編制出項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃便可供業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方等各單位管理人員統(tǒng)一、方便的使用，有利于各單位之間溝通、聯(lián)系。在建立統(tǒng)一的進(jìn)度信息結(jié)構(gòu)中還要考慮各結(jié)構(gòu)內(nèi)部與各結(jié)構(gòu)之間的從屬關(guān)系和邏輯關(guān)系，在進(jìn)度信息結(jié)構(gòu)建立后，將前后進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，形成統(tǒng)一的進(jìn)度信息結(jié)構(gòu)語(yǔ)言。

3.1.2 建立建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理信息系統(tǒng)

進(jìn)度信息結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一是進(jìn)度信息實(shí)現(xiàn)共享的基礎(chǔ)和前提，但最終要實(shí)現(xiàn)進(jìn)度信息的共享還需建立完善的進(jìn)度管理信息系統(tǒng)來(lái)對(duì)進(jìn)度信息進(jìn)行收集、存儲(chǔ)和處理。首先將匯總的信息進(jìn)行置信度、可靠性和準(zhǔn)確性分析，其次將數(shù)據(jù)信息錄入Primavera6.0，將實(shí)際執(zhí)行情況與部門計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析；運(yùn)用相關(guān)數(shù)學(xué)原理，分析出實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)度執(zhí)行情況并找出偏差原因，查看關(guān)鍵控制點(diǎn)是否影響總進(jìn)度計(jì)劃，判斷出對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展的影響程度。

結(jié)語(yǔ)

基于項(xiàng)目總控理論指導(dǎo)下的的進(jìn)度總控模式的應(yīng)用，一方面，能夠在工期目標(biāo)下完成建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)能夠與質(zhì)量和投資相統(tǒng)一；另一方面，進(jìn)度總控從根本上確保了工程進(jìn)度緊湊化、正常化、條理化，避免無(wú)序性、盲目性。大型建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度總制的成功實(shí)施，有利于充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，有效地減少和避免重復(fù)性投資，更有利于各參與方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)化管理和系統(tǒng)性控制。

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作者簡(jiǎn)介：邱國(guó)林（1964.04.27），男，吉林省長(zhǎng)春市人，教授，茹慧芳（1990.09.12），女，河南省三門峽市人，吉林建筑大學(xué)管理學(xué)院在讀碩士研究生。