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代表和憲法的產(chǎn)生源于群眾路線的實踐

2015-01-21 01:13:18陳舜瑤
新湘評論·下半月 2014年12期
關(guān)鍵詞:全國人大草案東北

陳舜瑤

我今年已經(jīng)97歲了,過去很多事情慢慢淡忘了,但有兩件歷史性事件卻是終生難忘。一件事是1949年10月1日,偉大領(lǐng)袖毛澤東主席站在天安門城樓上,向全世界莊嚴(yán)宣布,中華人民共和國中央人民政府成立了,中國人民從此站起來了。當(dāng)時我在東北,卻仿佛自己也擠在天安門人群中歡呼雀躍。只有親歷被帝國主義奴役的痛苦、屈辱,才最深切體會到“站起來”的幸福。另一件事是1954年9月,一屆全國人大一次會議在北京隆重召開,制定了國家根本法,也就是我們今天所說的1954年憲法。這兩件事,在共和國的歷史上,都具有里程碑意義。

作為一屆全國人大代表,我有幸參加了一屆全國人大一次會議,當(dāng)時參加會議的代表中有中國共產(chǎn)黨各個時期(建黨、民主革命、土地革命、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、抗美援朝)的領(lǐng)導(dǎo)干部、中層骨干和工農(nóng)兵勞動模范。其中有我在延安學(xué)習(xí)時的老師、有我工作時的領(lǐng)導(dǎo),還有我的戰(zhàn)友。我深感黨對青年的關(guān)懷培養(yǎng),如人大代表中就有東北青委韓天石、章澤、楊海波和我。

我當(dāng)時是作為遼寧省的代表,因為新中國剛剛建立時,我們國家非常重視工業(yè),尤其是重工業(yè),鋼鐵、機(jī)械、煤炭和造船行業(yè)主要都在東北。所以一屆全國人大一次會議的時候,東北的代表最多。像開展“新紀(jì)錄運動”的趙國有,半年創(chuàng)造兩萬多個新紀(jì)錄,帶動?xùn)|北工業(yè)勞動生產(chǎn)率提高32%;被稱為“老英雄”的孟泰,他帶領(lǐng)廣大工人把日偽時期遺留下來的幾個廢鐵堆翻了個遍,建成了當(dāng)時著名的“孟泰倉庫”;萬能工具胎的發(fā)明人王崇倫,1953年一年中他完成了4年又17天的工作量,被譽為“走在時間前面的人”;曾被授予“特等勞模小組”“革命的熔爐 戰(zhàn)斗的集體”“不斷革命的紅旗”等光榮稱號的勞動模范集體——“馬恒昌小組”,是當(dāng)時全國工業(yè)戰(zhàn)線的一面紅旗,馬恒昌本人也13次受到毛主席的接見。東北解放較早,經(jīng)歷嚴(yán)酷曲折的斗爭,蘇聯(lián)出兵打垮日寇,隨后日本投降,蘇聯(lián)曾依與蔣介石的訂約把哈爾濱交給蔣介石,后來蘇軍撤退,解放軍再次解放哈爾濱,接著又抗美援朝,東北的工人階級發(fā)揮了極大的作用,涌現(xiàn)出許多英雄人物和集體。在這次會議上,我和他們一起討論憲法草案,生動具體說明了工人階級是領(lǐng)導(dǎo)階級。

我還看到很多在中共中央南方局時交往的統(tǒng)一戰(zhàn)線朋友。日本帝國主義投降后,我們紛紛離渝,各奔西東,他們多回上海,我撤到東北。在解放戰(zhàn)爭中不通音訊,幾曾想能在懷仁堂相見?雖然人多不能暢談,只要會心地笑笑打個招呼,也感到由衷的欣慰。勝利后評價南方局這段統(tǒng)戰(zhàn)工作,董必武同志曾有詩:“到底人民勝,紅巖不枉居?!备鶕?jù)地是主戰(zhàn)場,紅巖(南方局的代號)是特殊的輔助戰(zhàn)場和地下斗爭的第二條戰(zhàn)線,為成立新中國凝聚人心。看到會場臺上臺下許多統(tǒng)戰(zhàn)朋友,我們在虎穴里也不白住了。

各民族、各階層、各界都有與其地位相當(dāng)?shù)拇?。少?shù)民族代表人數(shù),實際上高于人口的比例,不僅在少數(shù)民族聚居區(qū)選,在各地、各界選舉中也充分考慮到照顧少數(shù)民族。一屆全國人大一次會議期間,少數(shù)民族代表身穿五顏六色的民族服裝進(jìn)入會場。作為國家的主人,從黨政軍最高領(lǐng)導(dǎo)人到普通勞動者,歡聚一起,共商國家大事,體現(xiàn)出中華民族的大團(tuán)結(jié)。這是中國歷史上從來沒有過的。

一屆全國人大一次會議無論從代表的產(chǎn)生,還是從憲法草案的起草、討論、修改、審議到通過,都可以說是一次真正的黨的群眾路線的實踐。

就拿會議的主要文件《中華人民共和國憲法(草案)》來說吧,毛主席親自領(lǐng)導(dǎo)憲法起草小組工作。我國的憲法屬于社會主義憲法類型,主要是總結(jié)我國的革命經(jīng)驗和建設(shè)經(jīng)驗,以自己的經(jīng)驗為主,參考蘇聯(lián)和各人民民主國家憲法中好的東西,也研究了資本主義國家的做法。在修改中,還專門請法律顧問、語言顧問參加。語言顧問有葉圣陶、呂叔湘,請他們斟酌用語的準(zhǔn)確性和通俗性,以便讓老百姓看得懂、聽得懂。初稿擬定后,還在全黨全國8000多人中開展討論和征求意見,用了近3個月的時間。定稿以后,正式提交一屆全國人大一次會議審議。每一步都體現(xiàn)了從群眾中來,到群眾中去,交換、比較、反復(fù)。這樣的法律才能清楚、明確、正確,做到符合人民當(dāng)前、長遠(yuǎn)的根本利益。

1954年9月15日,一屆全國人大一次會議開幕當(dāng)天,劉少奇代表憲法起草委員會作了關(guān)于《中華人民共和國憲法(草案)》的報告。報告用了3個多小時時間,代表們對報告頻頻鼓掌。

會議期間,代表們認(rèn)真討論了憲法草案和劉少奇的報告。我還記得,我們組當(dāng)時討論最熱烈的是憲法的序言和總綱。我們都以自己的經(jīng)歷論證它的正確性。不僅在當(dāng)時,尤其是在經(jīng)過60年的風(fēng)風(fēng)雨雨后,我深深地感受到憲法首先是序言和總綱的偉大意義,告訴我們新中國從何時開始?又將往何處去?憲法序言規(guī)定,“中國人民經(jīng)過一百多年的英勇奮斗,終于在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,在1949年取得了反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的人民革命的偉大勝利,因而結(jié)束了長時期被壓迫、被奴役的歷史,建立了人民民主專政的中華人民共和國?!笨偩V規(guī)定,“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家”“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”。正是靠這樣的規(guī)定,我們從新民主主義逐步過渡到社會主義,成功地進(jìn)行生產(chǎn)資料的社會主義改造,開展大規(guī)模社會主義建設(shè)和改革開放,戰(zhàn)勝重重艱難,取得今天的巨大成就。

9月20日,全體代表以無記名投票的方式表決通過了《中華人民共和國憲法》,我們每一個在場的人都無比興奮。

新中國第一部憲法來之不易。隨著時代的發(fā)展,憲法需要修改,但是,無論怎么改,社會主義方向都不能動搖。(王比學(xué)整理)

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