黃俊鈞

從中央到地方各級都高度重視長江沿線開放開發(fā)工作。臨湘作為長江中游的節(jié)點縣市，將把長江經(jīng)濟帶建設作為今后的戰(zhàn)略重點，搶占發(fā)展先機，加快改革步伐。

堅持規(guī)劃引領，明確發(fā)展定位。把臨湘發(fā)展的定位、目標主動放到沿江開放開發(fā)的大背景下去比照、去審視。做好總體規(guī)劃是根本。充分調研長江岸線的地域狀況，按照“遠近結合、合理布置、分期實施”的原則，制定一個適合長江岸線特色的、完整統(tǒng)一的總體布局規(guī)劃。做細園區(qū)規(guī)劃是重點。按照“循環(huán)、綠色、安全、高效”的原則，全面對接《湖南岳陽綠色化工產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃》，高起點、高標準、高效益對濱江產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行科學調規(guī)與重新定位。做實村鎮(zhèn)規(guī)劃是基礎。進一步完善《臨湘市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2009-2030）》，重點制定好瀕臨長江的儒溪、江南、黃蓋三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設規(guī)劃，加大綠化、硬化、美化、亮化力度。

堅持產(chǎn)業(yè)主導，增強發(fā)展后勁。沿江開放開發(fā)的重點在項目，核心在產(chǎn)業(yè)。做大做強化工主導產(chǎn)業(yè)。以濱江產(chǎn)業(yè)園為主陣地，以精細化工為主業(yè)，主動對接國內(nèi)外知名企業(yè)，積極承接長株潭化工企業(yè)外遷項目和巴陵石化、長嶺煉化下游項目，爭取引進1～2個發(fā)展前景好、科技含量高、財稅貢獻大的大項目、好項目落戶濱江產(chǎn)業(yè)園區(qū)。做特做精礦產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，以開放促發(fā)展，以時間換空間，以資源換資金，不斷將資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。切實轉變招商思路，全面提高招商門檻，著力加強與國內(nèi)重點企業(yè)、知名企業(yè)的溝通聯(lián)系，主動對接海螺二期、MDI下游產(chǎn)品等項目，盡快把潛在資源優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實經(jīng)濟效益。做優(yōu)做活現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。以建設物流專業(yè)市場為切入點，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展流通平臺，大力發(fā)展特色邊貿(mào)物流，進一步完善商貿(mào)流通基礎設施，著重打造好縣鄉(xiāng)流通再造工程、湘北南竹科技產(chǎn)業(yè)園兩個專業(yè)市場。

堅持基礎先行，夯實發(fā)展基石。基礎設施建設事關各種經(jīng)濟要素的布局，基礎平臺必須提升承載能力。夯實園區(qū)平臺。濱江產(chǎn)業(yè)園是全省36個重點產(chǎn)業(yè)基地、50個產(chǎn)業(yè)集群之一，也是臨湘參與岳陽市長江經(jīng)濟帶建設的主陣地。必須進一步完善路網(wǎng)、管網(wǎng)和電網(wǎng)等基礎設施建設，不斷增強園區(qū)載體功能。同時，對“批而未建”“占而未用”“圈大投小”等改變用地性質的項目進行清理，實行“騰籠換鳥”。完善交通網(wǎng)絡。全力協(xié)調好杭瑞高速公路建設，加速臨湖公路改擴建，抓好最江公路升級改造，啟動長安至桃林公路改擴建和部分危橋、渡改橋改造工程，打造聯(lián)動城鄉(xiāng)間的道路交通體系。推進鴨欄碼頭后續(xù)工程建設，將鴨欄長江貨運碼頭建成臨湘的“水上北大門”。推進城鎮(zhèn)建設。加快城市新區(qū)開發(fā)，拓寬城市框架，實施城區(qū)排污管網(wǎng)改造，推進城區(qū)道路提質升級，提升城市品位。加強城市管理，嚴格控建私房，大力治臟、治亂、治堵，美化城市形象。大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，把儒溪鎮(zhèn)打造成石化港航鎮(zhèn)，把羊樓司鎮(zhèn)打造成竹木集散鎮(zhèn)，把桃林鎮(zhèn)打造成物流貿(mào)易鎮(zhèn)，把桃礦打造成產(chǎn)業(yè)轉型鎮(zhèn)。

堅持環(huán)境為要，提供發(fā)展保障。在推進沿江開放開發(fā)中，應突出優(yōu)化服務平臺，切實改善發(fā)展軟、硬環(huán)境。優(yōu)化服務環(huán)境。進一步完善政務服務中心功能，加大政務公開力度，完善審批方式、簡化辦事流程、規(guī)范審批程序，切實為企業(yè)和群眾服好務。嚴格執(zhí)法環(huán)境，強化對經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)管和責任追究。大力開展幫扶行動，積極為企業(yè)排憂解難。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。開展清潔生產(chǎn)強制審核工作，督促城區(qū)污染企業(yè)關停整頓或整體搬遷。加強對重點行業(yè)和企業(yè)的能耗管理，推進節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能。嚴格實施生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，切實保護好龍源水庫、團灣水庫、忠防水庫等飲用水源，嚴格監(jiān)管五尖山、龍窖山等重點生態(tài)區(qū)，積極聯(lián)合湖北省赤壁市作好黃蓋湖流域的生態(tài)保護規(guī)劃。優(yōu)化社會環(huán)境。積極開展平安創(chuàng)建活動，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)有序，確?？蜕毯腿罕姷纳敭a(chǎn)安全，堅決糾正在土地征用、房屋拆遷等方面存在的各種損害群眾利益及加重群眾負擔等行為。大力開展全民文明素質教育，提高群眾思想道德素質，營造人人講發(fā)展、個個愛家園的良好社會風氣。