錢旭初
基于“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的社會教育發(fā)展
錢旭初
“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略思維觀念的提出,從本質意義上來說,是一種創(chuàng)新思維的表達。在這種理念指導下,社會教育工作引入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,既順應互聯(lián)網(wǎng)技術飛速發(fā)展的形勢,又適應社會教育愈加強烈的創(chuàng)新需求,將更有效、更深入地把社會教育推向深入。因此,根據(jù)新形態(tài)和新思維特點,社會教育進一步利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢,完善體制構建,形成蛛網(wǎng)格局;突出主體工作,形成強勢典范;加強資源建設,形成長尾效應;提升研究水平,形成共鳴共識,應該成為近期關注的新位點。
社會教育;“互聯(lián)網(wǎng)+”
我國社會教育,從早期的掃盲教育到后來的技能培訓、學歷補償繼續(xù)教育,經(jīng)歷了相當長的過程。到21世紀初,隨著“學習型社會構建”理論的提出和“終身教育”理念的深入,真正現(xiàn)代意義的社會教育方始形成,社會教育逐漸走向開放的、多元的、終身的大教育。而當下的中國社會教育又進入了“知識經(jīng)濟”時代加“互聯(lián)網(wǎng)+”時代這個雙重疊加的環(huán)境和格局之中。
知識經(jīng)濟社會強調以知識的生產(chǎn)、普及、消費(使用)作為社會發(fā)展新階段的標志,它已成為人類社會發(fā)展的第三種重要形態(tài),而將這種形態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境雙重疊加,則是將知識經(jīng)濟融合在互聯(lián)網(wǎng)世界之中,從而獲取更大的效益?!笆舜蟆睆娬{了信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的話題;尤其是十二屆全國人大三次會議上,李克強總理在政府工作報告中明確提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”概念,正是這種雙重疊加式社會形態(tài)的戰(zhàn)略設計。這不僅僅是簡單的技術革新和技術應用,更是一種思維方式的創(chuàng)新和革命。在政府決策層面上制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,既是將基于“升級版”的互聯(lián)網(wǎng)技術和互聯(lián)網(wǎng)思維,應用于提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力的一種戰(zhàn)略思維,更是將移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新技術,深度融合于社會各個領域之中,從而形成以互聯(lián)網(wǎng)為基礎設施和實現(xiàn)工具的、更廣泛的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)。以此為標志,中國正開始步入“互聯(lián)網(wǎng)+”時期。
無疑,“互聯(lián)網(wǎng)+”的橫空出世,使得知識生產(chǎn)、傳播與學習以一種全新的方式加以呈現(xiàn),必將成為新一輪社會發(fā)展的推進劑。在這種背景之下,伴隨著網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展,知識的學習、積累和創(chuàng)新已經(jīng)溶進人們社會活動的所有環(huán)節(jié)中。教育、知識與網(wǎng)絡經(jīng)濟緊密結合,使學習和接受教育成為所有人生命中重要的活動,終身學習成為必要與可能。發(fā)展智慧城市,離不開教育,離不開人的終身學習。因此,循著這一思維路徑,觀照我國的社會教育,同樣也可以獲取一種全面提升社會教育的重要觀念和方式。這是社會教育面臨的新形態(tài),更是社會教育工作者面臨的新思維和新目標。
我們認為,社會教育不應該是簡單的教學、培訓,乃至學歷補償。它的本質在于構建終身教育體系,在于整個社會的公共文化空間的構建。這既是社會教育工作的目標,也是社會教育工作的立足點。在這中間,活動開展、項目培訓、課程教學……都是其中的項目化形態(tài)而已,關鍵是要形成一種有效的體制和機制,構筑一個宏大的空間與平臺,能充分滿足任何人在需要時進行學習的需求。這里面涉及在新狀態(tài)下的空間建構、體系搭建、資源推送以及支持服務等多種要素。
對于“社會教育”,歷來存在著界定的寬泛性和不確定性。從教育類型上看,通常人們將“非學歷化”的社會性培訓、輔導(如技能培訓班)和“非校本化”成人繼續(xù)教育(如自學考試、成人學歷繼續(xù)教育等)視為社會教育。延伸到空間意義上講,則把社會教育“攤派”、“留存”到“非校園”的幾乎所有場所,尤其是廣大的“社區(qū)”之中,“泛空間化”色彩濃重。社區(qū)教育自然成為社會教育的重中之重。傳統(tǒng)社區(qū)以自然分割和行政區(qū)域劃分,相對固定,完全以實體為主,具有鮮明的獨立性、封閉性。隨著城市化、城鎮(zhèn)化進程的加快,現(xiàn)在社區(qū)中社會關系、社會結構發(fā)生了很大的變化,人口的流動性比以往大大增強,社會教育的受眾人群出現(xiàn)了變化。除了一般意義上的老人、兒童之外,出現(xiàn)了很多新移民(新市民),即便是老人、兒童,有很多是隨著新市民、新移民而出現(xiàn)的移民老人、移民兒童,老年群體正在越來越多地占據(jù)社區(qū)服務對象的大多數(shù)。
可以這樣說,在社會教育與知識傳播兩者之間,教育是本質,傳播是行為,教育為本,傳播為體。因此,當社區(qū)人群發(fā)生變動后,社區(qū)文化體系也隨之發(fā)生著潛在的變化。各類“邊緣”、“旅居”的“陌生”人群明顯增加,他們在區(qū)域文化認同、人際交流或感知習慣、自我意識,乃至語言方式、自我訓誡等文化形態(tài)方面呈現(xiàn)出許多不同的特點,主體的自主性和差異性越來越明顯、強烈,不同的社會角色對提高生活品質的要求也越來越多樣化,這就遠遠超出了政治學意義上以社區(qū)教育和管理來實現(xiàn)“社會穩(wěn)定”的本質規(guī)定,社區(qū)發(fā)展反映出來的“主體間性”特征,決定了社會教育形態(tài)必須是立足于各主體平等和參與的“平民主義”立場上,以多樣性為前提的,關注到所有社會成員需求的、深層次的互動行為;是把社會教育工作納入終身教育、全民學習的體系之中,切實關注平民需求,走進平民生活,真正實現(xiàn)“以人為本”的教育。隨之而來的困境是,社區(qū)教育過程中民眾“需求量”和社區(qū)“承受度”之間的結構性矛盾,短期內(nèi)顯然難以形成和諧配比,因此,社會教育亟需以創(chuàng)新思維來彌補功能缺陷。
現(xiàn)代社會教育不是簡單承擔社會成員“聚合”和“社會穩(wěn)定”的政治功能,也不是僅僅提供知識、技能培訓的教學功能,而是實現(xiàn)教育的社會化、公平化,搭建終身教育體系與提升全民精神文化素養(yǎng)的公共文化空間。所以,社區(qū)的“教育”,不是單純的知識、技能教育,而是包容知識、技能在內(nèi)的,并加以擴展的素養(yǎng)教育和精神培育。要實現(xiàn)這個巨大的系統(tǒng)工程,就必須創(chuàng)新社會教育的思維,突破固有的地緣空間束縛,充分調動和利用全社會資源、力量辦社會教育。
互聯(lián)網(wǎng)改變了空間和地域的概念,使各個地域空間之間形成了諸多統(tǒng)一性和滲透性,使實體社區(qū)和虛擬社區(qū)同時并存,聚合型與開放型同時并存,為社會教育體系構建、資源推送、信息傳遞、支持服務乃至跨(實體)社區(qū)學習提供了可能。所以,在信息化建設向各個社會領域縱深推進的時期,提出“互聯(lián)網(wǎng)+社會教育”的新命題,既是基于我國社會發(fā)展趨勢而做出的順勢之作,又突出了改革創(chuàng)新的時代命題,以創(chuàng)新來驅動互聯(lián)網(wǎng)技術成果與社會教育深度融合,進而構建社會教育的公共文化空間,形成具有特色的社會教育品牌。
社會教育的本質是在一個廣泛的空間范圍內(nèi),由于人與人的相遇而形成開放的場域,通過“教育”來不斷彌合空間中各類“邊緣”人群“陌生”的文化體驗空缺,并由此達到社會和諧和精神愉悅。而要實現(xiàn)這種社會公眾人人“在場”,在對話、協(xié)商中的主體意識呈現(xiàn),實現(xiàn)學習型社會空間塑造,必須基于互聯(lián)網(wǎng)思維,依靠“互聯(lián)網(wǎng)”的互動性、體驗性、包容性、豐富性特點,與“社會教育”的廣泛性、多元性、差異性、平民性特點結合。這是新的社會教育思維。
近年來,各級政府出臺多項政策,明確要求充分利用現(xiàn)代信息技術,特別是網(wǎng)絡技術手段,創(chuàng)設社區(qū)數(shù)字化學習環(huán)境,開展數(shù)字化學習社區(qū)建設,推送數(shù)字化學習資源,提供數(shù)字化學習方式,搭建全民終身學習平臺,保障社區(qū)居民數(shù)字化學習的參與率與覆蓋面。教育部等七部委關于推進學習型城市建設的意見(教職成〔2014〕10號)中,明確指出:有效應用現(xiàn)代信息技術,拓展學習時空,“將促進全民終身學習納入城市信息化建設,建立互聯(lián)網(wǎng)、移動電話、數(shù)字電視、衛(wèi)星等多網(wǎng)合一、優(yōu)勢互補的遠程學習網(wǎng)絡、服務平臺和學習資源庫,拓展優(yōu)質教育資源覆蓋面。加強終身學習網(wǎng)站、數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館等公共學習服務平臺建設,辦好開放大學,加強對農(nóng)村、邊遠地區(qū)現(xiàn)代遠程教育的服務與支持,縮小數(shù)字鴻溝。降低在線學習成本,優(yōu)化數(shù)字學習環(huán)境,加強學習質量保障,滿足廣大學習者的個性化學習需求?!薄秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中,提出教育改革發(fā)展三大戰(zhàn)略目標,教育部發(fā)布的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》也提出“以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化”,對社區(qū)教育提出了創(chuàng)新發(fā)展的方向。
毫無疑問,社會教育工作正向信息化、移動化方向發(fā)展。在這樣一個信息化的時代,數(shù)字化學習、移動學習得到了空前發(fā)展。根據(jù)2014年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2014年大陸互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)6.49億人,互聯(lián)網(wǎng)普及率47.9%,其中尤其是利用手機等移動設備上網(wǎng)的人數(shù)有5.57億人,占據(jù)了80%以上。人們生活資訊化、教育普及化、通信多樣化。所以我們說是技術創(chuàng)新在驅動人們的生活方式,移動互聯(lián)網(wǎng)正在對人們的生活、學習和工作,產(chǎn)生著廣泛而深刻的影響。我們從過去基于廣播電視到計算機的互聯(lián)網(wǎng)學習,正在向多終端的移動互聯(lián)網(wǎng)學習轉型;過去我們習慣的集中型、體系式學習,正在向碎片化學習轉型。隨時、隨地學習越來越成為可能與現(xiàn)實,也給學習者帶來了全新的學習方式與形式的改變。樂于使用移動通信手段的人群越來越龐大,帶來了學習形態(tài)的微學習、碎片化特點,呈現(xiàn)出淺學習狀態(tài)下的體驗式學習、超越知識性學習……所以,主動適應這種飛速發(fā)展的技術革命帶來的學習模式與學習形態(tài)的變化,促使教育迅速走向互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化,并深入每個人身邊,真正實現(xiàn)教育的公平,提供個性化的教育服務,通過終身教育而實現(xiàn)人的發(fā)展。
在教育的信息化轉型時期,全面推進全體社會成員的數(shù)字化學習,建設數(shù)字化學習社區(qū),通過網(wǎng)站、平臺、APP等移動端、微信等手段,滿足社區(qū)教育信息化系統(tǒng)的構建,在社區(qū)教育機構和學習者之間建立起快捷、便利的信息推送、課程推送與交流互動的橋梁。在這種發(fā)展形態(tài)中,移動學習將成為基本方式。利用“移動”(終端)學習的方式,更便于學習的隨機性,更便于資源的推送和信息的發(fā)布,更便于社區(qū)虛擬文化空間構建。利用移動終端,推送大量諸如微課、慕課等便于移動學習資源;讓學習不僅具有過去線下學習的系統(tǒng)性、知識性特點,更有碎片化的、線上線下結合(O2O)的體驗性學習特點;使學習模式的個性化、自我選擇性更明顯。
因此,將“互聯(lián)網(wǎng)”與“社會教育”融合,其基本形態(tài)、基本特點就是充分利用移動網(wǎng)絡手段,實現(xiàn)社會教育對空間差異和陌生人群文化差異的彌合;通過用戶體驗與需求的突出強調,實現(xiàn)社會教育多元化、個性化、品牌化的融合式發(fā)展形態(tài)。這不是簡單的教育依托網(wǎng)絡平臺或信息技術,而是要實現(xiàn)“1+1>2”的社會教育態(tài)勢,即在多元、融合、個性的基礎上,實現(xiàn)對各類差異性對象的有效服務。
從目前狀況看,我國的社會教育生態(tài)正處于發(fā)展過程中,社會教育還是屬于政府主導型的社會教育。在全民學習、終身學習逐步成為時代潮流的大背景下,政府在政策層面和行政構架層面正著力推進社會教育的全面發(fā)展,社會教育體系、框架基本形成。以江蘇社會教育為例,目前已經(jīng)完成了體系構建的實驗階段,而進入全面推進的常規(guī)階段。根據(jù)《江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(蘇政發(fā)〔2011〕131號)提出的“逐步完善社區(qū)大學、社區(qū)學院、社區(qū)教育中心和村(居)民學校四級社區(qū)教育網(wǎng)絡”的要求,基本完成了四級辦學機構的基礎能力建設工作;同時,依照《江蘇省政府關于加快完善終身教育體系的實施意見》,正在進一步建立“以江蘇開放大學為龍頭、以社區(qū)大學和社區(qū)學院為骨干、以社區(qū)教育中心和居民學校為基礎的社區(qū)教育體系”。體系構建基本形成,并正在政府的主導和指導下發(fā)揮著重要的作用。但同時,就整體而言,我國的社會教育還處于發(fā)展不平衡的狀態(tài)。一方面,社會教育體系的相融性還不夠,系統(tǒng)優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮,區(qū)域之間發(fā)展不一致;另一方面,現(xiàn)實狀態(tài)與政府的期望之間存在著一定的差異?!吧鐓^(qū)”還沒有真正形成百姓心目中熱衷的文化空間,社區(qū)教育也沒有真正形成其生活不可或缺的部分。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代社會教育發(fā)展呈現(xiàn)的新形態(tài)、催生的新思維,社會教育工作的著力點在以下三個方面:
首先,需要完善科學的體制構建,形成蛛網(wǎng)式的社會教育格局。在宏觀層面上,社會教育不僅需要一個由政府構建起來的縱向層級體系,也需要交融型的、蛛網(wǎng)式的網(wǎng)格式體系。體系的創(chuàng)新、完善和構建,目的是形成互融的、整體推進的協(xié)同推進態(tài)勢。
縱觀全國社會教育的體系,目前從縱向看有兩個大的系統(tǒng):第一,是以省級“社會教育指導服務中心”為龍頭的,以及市級“社區(qū)大學”、區(qū)縣級“社區(qū)學院”、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“社區(qū)教育中心”、村(居委會)級的“居民學?!钡摹?+4”社會教育機構;第二,是以省級開放大學為龍頭的,由各級市縣開放大學構建的體系。而從體制、機制創(chuàng)新發(fā)展的角度看,在這些體系之間嫁接諸如“學習聯(lián)盟”、“教學聯(lián)盟”、社會教育通訊員隊伍、社會教育師資庫、“戰(zhàn)略合作聯(lián)盟”、“資源建設聯(lián)盟”、“區(qū)域合作聯(lián)盟”、老年教育協(xié)會、成人教育協(xié)會、繼續(xù)教育協(xié)會、社會教育志愿者協(xié)會等機制構架,便于形成縱橫交錯的網(wǎng)絡體系,融合形成協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢。圍繞著這種網(wǎng)格式、蛛網(wǎng)式的結構,在中觀和微觀層面上,結合現(xiàn)代社會教育多端點學習、移動學習的特點,充分依托多網(wǎng)疊加的網(wǎng)絡平臺,有效利用新媒體手段,像微信、QQ等,加大推送服務的力度,以點帶面,帶動全面工作。
社會教育核心競爭力的形成,必須立足于信息技術和社會教育的深度融合,即充分發(fā)揮網(wǎng)絡效應,打造終身學習大平臺,構建信息化建設、信息化服務的示范點,搭建終身教育的立交橋,真正成為社會教育的領軍者。構筑社會教育功能強大、聚合效應高的平臺,在這個平臺上,既能吸納政府組織、各行各業(yè)、各類社會教育機構協(xié)同服務社會教育,又能夠聚合各類優(yōu)質教育資源和支持服務體系;既能通過學分銀行來實現(xiàn)各類教育的協(xié)調發(fā)展,又能全面提升居民精神內(nèi)涵,真正體現(xiàn)服務學習型社會和公共文化空間的建設。社會教育網(wǎng)絡體系的組合構建,核心指向打造綜合性程度高、自主選擇性強的,立體的、互動的、開放的學習環(huán)境與公共服務平臺,擴大社會教育服務的覆蓋面,形成多網(wǎng)疊加、多點融合的綠色社會教育生態(tài)環(huán)境。
其次,以項目為抓手,拓展社會教育服務內(nèi)涵。積極拓展新項目,形成多種“抓手”,便于各項社會教育服務工作的做強、做實。諸如非學歷教育培訓項目的引進、組織與服務工作;諸如“農(nóng)村婦女網(wǎng)上行”“夕陽紅·扶老上網(wǎng)”“全民終身學習周”“全民閱讀”等項目實施;諸如“老年教育示范點”的評選、優(yōu)質資源的建設、社會教育的研究等,這些都是圍繞著“突出主體工作,形成示范效應”的主體動機。既需要抓主體、突出重點,如,老年群體是社區(qū)教育的主要對象,也是社區(qū)教育的主要內(nèi)容,因此以“老年教育協(xié)會”成立和“老年教育示范點”評選工作為抓手,推進社會教育工作;也要注意社會教育工作中的“長尾效應”,即充分考慮滿足社區(qū)學習者的差異性需求,既能保障社會教育的覆蓋面,又能形成差異、共贏的集合效應。同時,以多元化學習資源建設為基礎,加快網(wǎng)絡課程、電視課程、微課程、課件等建設。通過整合、引進、移植、重建的方式,探索與形成開放的資源共建共享開發(fā)機制:面向不同群體、不同對象、不同需求的(免費、會員、定制等)網(wǎng)上資源分類享用的機制、尋求多方合作共贏機制。
最后,加強科研工作的深度和力度。強化科研是提升社會教育工作的地位,提升隊伍發(fā)展能力,提升宣傳特色品牌的重要抓手,是體系構建的重要補充。既要考慮理論指導下的實踐探索,也要注重把實踐項目、具體問題科研化、課題化。形成研究團隊,深入研究社會教育制度的構建與完善、學習型組織建設的實踐與思考、各級社會教育組織機構的管理和隊伍建設機制;深入研究數(shù)字化學習環(huán)境下,支持服務的機制與學習成果認定的機制。充分研究新形勢下社會教育環(huán)境、生態(tài)問題、服務受眾群體問題、個性化需求的保障問題、差異性體驗學習的供給問題、移動網(wǎng)絡學習的支持服務問題……從中尋求理論指導與對策。通過這些研究,不僅提升整個社會教育工作團隊的研究水平,打造成社會教育的新品牌,更能以“智庫”的形態(tài)幫助政府完善決策,指導、影響整體社會教育工作,形成共鳴共識的良性環(huán)境。
由于社會教育所針對的受眾群體十分復雜,從學齡前兒童到耄耋老人,從城市居民到農(nóng)村人口,從各行各業(yè)的從業(yè)人員到農(nóng)村留守人口、城市退休職工、都市移民等,他們的需求也更是五花八門,有求知識、長技能,有休閑、娛樂,也有修身、養(yǎng)性等。因而眾口難調既是社會教育的特點,也是社會教育的難點。盡管在目前所開展的各項社會教育過程中,各地采用了分類、分項目、分階段等形式,也取得了一定的成效,但就某個特定區(qū)域的組織者而言,項目設計、人員組織、教學資源、師資隊伍等方面的工作量十分巨大,而對于某個特定的學習者而言,他獨特的需求依然難以滿足。社會教育成為一個龐大、繁雜,甚至疲(難)于應付的工程。在這種現(xiàn)實面前,以“互聯(lián)網(wǎng)”的開放性與社會教育的開放性相融合,將多元的社會教育需求與基于互聯(lián)網(wǎng)的海量化資源相結合,將個體獨特的需求與基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的互動學習、訂制式的資源推送、服務方式相結合,或許將成為上述困境解脫的重要路徑與手段。
通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維,整合起終身教育支持體系、社會教育公共服務體系,通過社會教育 “項目驅動,整體推進”的戰(zhàn)略決策,多點融合,形成立體性服務,以促進、滿足全民學習、終身學習需求,這是我們的價值取向和主要任務。作為一種理念和思維的“互聯(lián)網(wǎng)+社會教育”,它的“合規(guī)定性”,即社會教育在互聯(lián)網(wǎng)思維下的內(nèi)涵發(fā)展與標準是什么?它的“合需求性”與“合發(fā)展性”,即社會教育的互聯(lián)網(wǎng)思維中的滿意度與創(chuàng)新能力如何呈現(xiàn)?這些都還有待于我們進一步深入思考和探索。但毫無疑問,深化服務將成為“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)教育”戰(zhàn)略實施的重要環(huán)節(jié)。這需要深入關注學習者的需求變化,堅持需求導向,通過移動互聯(lián)網(wǎng),提供有效的教育服務,為社區(qū)居民提供更多的發(fā)展機會。這正是信息化社會的時代要求,是社區(qū)教育發(fā)展和居民自主學習乃至改善生活方式的重要途徑,也是加快學習型組織建設,形成全民學習、終身學習的學習型社會的本質需求。
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責任編輯 張軍濤
On "Internet+" Thinking-based Social Education Development
QIANXu-chu
/JiangsuOpenUniversity
The proposal of the strategic thinking concept of "Internet+", in essence, is an expression of creative thinking. Under the guidance of this concept, the introduction of the "Internet +" into the social education not only follows the rapid development of Internet technology, but also adapts to the increasing demand for innovation of the social education, which will more effectively and deeply promote the social education. Therefore, based on the characteristics of the new situation and new thinking, the current social education should focus on further taking advantage of the Internet and improving the system construction to form the spider-web pattern; highlighting the body of work to form an excellent model; strengthening the resources construction to develop a long-tail effect; enhancing the research level to achieve resonance and agreement.
social education;"Internet +"
G779
A
2095-6576(2015)05-0067-05
2015-06-30
錢旭初,江蘇開放大學社會教育處處長、江蘇省社會教育服務指導中心辦公室主任,教授,主要從事中國現(xiàn)當代文學研究、遠程教育研究。(qianxc@jsou.cn)