王西方　劉春　代瑞娟

摘要：當(dāng)下新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步起著重要的作用，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動(dòng)、生態(tài)宜居，且不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，因此需要因地制宜地選擇合適的發(fā)展模式和路徑。在分析新型城鎮(zhèn)化建設(shè)一般模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際發(fā)展條件，提出會(huì)展旅游導(dǎo)向的新型特色城鎮(zhèn)發(fā)展路徑，以湖北五峰縣漁洋關(guān)鎮(zhèn)為例構(gòu)建特色鮮明和可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)。

關(guān)鍵詞：新型特色城鎮(zhèn)；會(huì)展旅游；路徑

中圖分類號(hào)：F127.61，F(xiàn)241 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2014）22-5614-04

1 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)涵

國(guó)家……年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出構(gòu)建新型城鎮(zhèn)建設(shè)，其實(shí)質(zhì)是科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下的城鎮(zhèn)化建設(shè)，需以人為本，以新型工業(yè)化為動(dòng)力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動(dòng)城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、個(gè)性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)新路。新型城鎮(zhèn)化的“新”，就在于以提升城市文化、公共服務(wù)等內(nèi)涵為中心形成特色，不斷提升城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧與協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化。

2 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)路徑選擇

2.1 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)一般路徑選擇

許多學(xué)者都致力于研究新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，有人在對(duì)中國(guó)不同地區(qū)、不同類型小城鎮(zhèn)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制研究時(shí)，將小城鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力歸納為政策、資源和區(qū)位三個(gè)方面。基于三者的影響，產(chǎn)生了不同類型的新型城鎮(zhèn)發(fā)展模式。在國(guó)家和地方政策相同的情況下，區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)對(duì)各地小城鎮(zhèn)發(fā)展的作用可基本反映如圖1所示。發(fā)展水平較好的小城鎮(zhèn)，根據(jù)發(fā)展動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的差異性，將新型城鎮(zhèn)分為農(nóng)業(yè)資源、礦產(chǎn)資源型強(qiáng)鎮(zhèn)，自然景觀、人文景觀型旅游鎮(zhèn)，貿(mào)易物流業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，大都市圈產(chǎn)業(yè)承接型工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等幾種類型。

2.2 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)差異化路徑選擇分析

根據(jù)小城鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力因素的差異性，對(duì)于土地資源供給相對(duì)充沛的平原地區(qū)，可建設(shè)農(nóng)業(yè)資源型強(qiáng)鎮(zhèn)，隨著農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)的發(fā)展，對(duì)人口的吸引力將日益加強(qiáng)，從長(zhǎng)期看具有較大的拓展空間；礦產(chǎn)資源大市，其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)突出，勞動(dòng)力供給充沛，隨著大城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，當(dāng)?shù)乜山ㄔO(shè)礦產(chǎn)資源型工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；對(duì)于山區(qū)、大型水域集中和人文資源豐富的地方，其旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出，如果在旅游相關(guān)行業(yè)上有所拓展，可形成自然景觀資源型、人文景觀資源型旅游鎮(zhèn)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)型工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等，均有一定的交通優(yōu)勢(shì)，集聚化程度較高，市場(chǎng)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ν怀觯瑢?duì)勞動(dòng)力的吸收率高；在位于交通節(jié)點(diǎn)，有一定商貿(mào)歷史的地區(qū)，可建設(shè)物流商貿(mào)型小城鎮(zhèn)，發(fā)揮其信息流、物流交匯的價(jià)值；而大都市區(qū)產(chǎn)業(yè)承接型工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，幾乎都位于經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的大都市圈內(nèi)，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨于綜合化，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模相對(duì)較大，城鎮(zhèn)化水平較高；大都市外圈層的平原和丘陵地帶，依托各地重要的公路廊道，可形成一般工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，在自身所在的區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)展，起到一定的示范作用。

3 會(huì)展旅游導(dǎo)向型新型特色城鎮(zhèn)化路徑分析

3.1 新型特色城鎮(zhèn)的構(gòu)建

無(wú)論是城還是鎮(zhèn)，都是有生命的歷史承載體，擁有各自不同的基礎(chǔ)、環(huán)境和發(fā)展條件，因此各時(shí)期形成的城鎮(zhèn)也應(yīng)顯示出各自與眾不同的特點(diǎn)，即強(qiáng)化特色，塑造城鎮(zhèn)品牌。因?yàn)槠放萍仁浅擎?zhèn)特色與形象的凝聚點(diǎn)，也是城鎮(zhèn)最大的無(wú)形資產(chǎn)，更是在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中最具競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Φ囊刂?。目前許多地區(qū)的城鎮(zhèn)缺乏特色和個(gè)性，甚至沒(méi)有自己的特色。如何解決好這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵要研究地方發(fā)展動(dòng)力因素的差異性和深層次的地方底蘊(yùn)。新型城鎮(zhèn)建設(shè)離開地方特色的滋養(yǎng)，必然導(dǎo)致缺乏內(nèi)在的生命力和影響力。因此，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，應(yīng)根據(jù)本地的歷史發(fā)展和地區(qū)資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，尋求最佳發(fā)展模式，突出城鎮(zhèn)地方特色，進(jìn)而建造具有地域性、民族性和時(shí)代性的城鎮(zhèn)。

3.2 會(huì)展旅游概述

研究事件旅游而聞名的學(xué)者蓋茨認(rèn)為：展覽會(huì)、博覽會(huì)、會(huì)議等商貿(mào)及會(huì)展事件是會(huì)展業(yè)最主要的組成部分。與此同時(shí)，有許多學(xué)者均主張將會(huì)展旅游概念進(jìn)行泛化。本研究所討論的會(huì)展旅游對(duì)應(yīng)發(fā)達(dá)國(guó)家所指的M、I、C、E細(xì)分事件旅游市場(chǎng)概念，即Meetings（會(huì)議）、Incentives（獎(jiǎng)勵(lì)旅游）、Conventions（大會(huì)）、Exhibitions（展覽），并包括節(jié)日慶典和體育賽事為主題的節(jié)事（Events）在內(nèi)的旅游形式。也就是說(shuō)會(huì)展旅游是指通過(guò)舉辦各種類型的會(huì)議、展覽會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)、招商會(huì)、文化體育、科技交流等活動(dòng)，吸引游客前來(lái)洽談貿(mào)易，觀光旅游，進(jìn)行技術(shù)合作、信息溝通和文化交流，并帶動(dòng)交通、旅游、商貿(mào)等多項(xiàng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種旅游活動(dòng)。一般認(rèn)為會(huì)展旅游經(jīng)濟(jì)效應(yīng)好、帶動(dòng)性強(qiáng)，能提高一個(gè)國(guó)家或城市的知名度，能促進(jìn)舉辦城市設(shè)施的全面改善，還可以有效降低企業(yè)的營(yíng)銷成本，有助于降低會(huì)展舉辦城市的旅游季節(jié)性，能促進(jìn)舉辦地文明程度的提高。

3.3 會(huì)展旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈要素分析

一般認(rèn)為產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窃谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，圍繞生產(chǎn)要素流向，同一產(chǎn)業(yè)部門或不同產(chǎn)業(yè)部門，按行業(yè)間上、中、下游產(chǎn)品供應(yīng)關(guān)系，自發(fā)形成具有價(jià)值增值功能的鏈網(wǎng)式關(guān)系，產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)都是以會(huì)展業(yè)為依托，在促進(jìn)會(huì)展旅游發(fā)展的同時(shí)獲得各自最大利益。產(chǎn)業(yè)鏈上的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)之間都具有關(guān)聯(lián)性，每個(gè)節(jié)點(diǎn)的行為都會(huì)影響鏈條上其他企業(yè)的決策。根據(jù)會(huì)展業(yè)、旅游業(yè)其

影響會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展條件可概括為區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施、政策與制度等因素。如圖2所示，由于現(xiàn)實(shí)條件的區(qū)域差異性，這些因素在各地會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè)鏈的形成過(guò)程中所起的作用不盡相同。

3.4 會(huì)展旅游導(dǎo)向型新型特色城鎮(zhèn)建設(shè)路徑構(gòu)建

新型城鎮(zhèn)構(gòu)建的一般路徑選擇中，部分小城鎮(zhèn)同時(shí)具備幾個(gè)可以選擇的發(fā)展路徑，此類小城鎮(zhèn)往往距離大都市圈100 km左右，交通便利，農(nóng)副業(yè)發(fā)展水平較高，有一定的商業(yè)基礎(chǔ)，旅游資源豐富，地方特色文化濃郁。此類小城鎮(zhèn)可以會(huì)展旅游導(dǎo)向構(gòu)建新型城鎮(zhèn)。endprint

如圖3所示，專業(yè)會(huì)展公司在分析市場(chǎng)需求后，依托此類小城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)資源，打造農(nóng)副產(chǎn)品展覽會(huì)、交易會(huì)；依托人文旅游資源打造有特色的節(jié)慶、民俗展，構(gòu)建參會(huì)人員的特色精品旅游線路；依托較強(qiáng)的加工企業(yè)和物流公司，對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品進(jìn)行加工、營(yíng)銷和交易。于此同時(shí)，積極拓展資金渠道，尋求社會(huì)資源，進(jìn)行城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建，以展會(huì)旅游提升當(dāng)?shù)孛癖姷乃枷胗^念。在信息流、物資流、人流等多方匯集下，實(shí)現(xiàn)既繼承和發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)匚幕哪康?，又達(dá)到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施完善的要求。欲實(shí)現(xiàn)此特色新型城鎮(zhèn)的構(gòu)建，需要政府和企業(yè)間建立良好的合作關(guān)系，政府給予公司充分的政策引導(dǎo)和支持；企業(yè)需要構(gòu)建有影響力的展會(huì)品牌，通過(guò)雙方的合作，打造精品，實(shí)現(xiàn)合作的目的，進(jìn)而帶動(dòng)會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè)鏈中涉及新型特色城鎮(zhèn)建設(shè)要素的實(shí)現(xiàn)；在信息流、物流和人流等交互的過(guò)程中，其他支持部門和要素達(dá)到理想的水平。

4 會(huì)展旅游導(dǎo)向型新型特色城鎮(zhèn)建設(shè)——以湖北省五峰縣漁洋關(guān)鎮(zhèn)為例

4.1 漁洋關(guān)鎮(zhèn)簡(jiǎn)介

漁洋關(guān)鎮(zhèn)位于湖北省宜昌市五峰土家族自治縣東大門，古有“小漢口”之稱。因盛產(chǎn)魚、羊，元代設(shè)關(guān)，得名漁洋關(guān)。漁洋關(guān)鎮(zhèn)距宜昌市區(qū)僅98 km，是五峰土家族自治縣政府回遷地。漁洋關(guān)鎮(zhèn)是五峰土家族自治縣的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)之一，也是五峰與外界聯(lián)系的交通樞紐，全鎮(zhèn)截至2011年底有總?cè)丝?6 398人，為土家族、漢族雜居地，轄區(qū)總面積356 km2。

4.2 構(gòu)建會(huì)展旅游導(dǎo)向型新型城鎮(zhèn)條件

4.2.1 農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、基礎(chǔ) 漁洋關(guān)鎮(zhèn)有耕地面積5 800 hm2，其中茶葉種植面積2 733 hm2，年產(chǎn)量2 560 t。漁洋關(guān)鎮(zhèn)綠色資源十分豐富，境內(nèi)有珙桐、連香樹、香果樹等700多種珍稀植物；有天麻、獨(dú)活、白三七、續(xù)斷等多種珍稀地道中藥材。該鎮(zhèn)已經(jīng)形成以亞泰化工、恒大化工、金利公司為龍頭的礦產(chǎn)品加工業(yè)，以五東薯業(yè)、宏力魔芋、千珠碧茶業(yè)、駿王酒業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和以漢陽(yáng)橋電站、新思電業(yè)等為主體的水電工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)。

4.2.2 旅游資源 漁洋關(guān)鎮(zhèn)歷史文化悠久，自然與人文景觀交相輝映，“漁洋十景”、“漁洋十味”傳遍荊楚大地，柴埠溪4A景區(qū)揚(yáng)名大江南北，形成了“食、住、游、娛、購(gòu)”一體化的旅游休閑中心，成為三峽旅游圈的休閑驛站和宜昌的“后花園”，更有底蘊(yùn)深厚的土家文化和淳樸歸的民俗風(fēng)情，讓人流連忘返，恍若世外桃源。

4.2.3 商業(yè)、交通基礎(chǔ) 全鎮(zhèn)已經(jīng)建成漁洋市場(chǎng)、瑜龍超市、東方服飾、宜美超市、東泰商城、古潭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等8個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)，總建筑面積達(dá)80 000m2。漁洋關(guān)鎮(zhèn)交通便利，325省道橫貫全鎮(zhèn)，漁劉、王漁省道連通松滋、長(zhǎng)陽(yáng)，白南省道直達(dá)湖南石門，以漁洋關(guān)為中心可直達(dá)“一江”（長(zhǎng)江），“二站”（枝城、劉家場(chǎng)），“三地”（宜昌、荊州、常德），“五縣”（宜都、松滋、石門、鶴峰、長(zhǎng)陽(yáng)），基本滿足貨暢物流、人便于行的交通運(yùn)輸之需。

4.3 構(gòu)建會(huì)展旅游導(dǎo)向型新型特色城鎮(zhèn)的對(duì)策

4.3.1 政府主導(dǎo)構(gòu)建新型城鎮(zhèn)制度化平臺(tái) 新型城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和社會(huì)現(xiàn)象的綜合體。在一定程度上講，制度因素在城鎮(zhèn)化過(guò)程中起著關(guān)鍵的作用。新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展基本上是在國(guó)家政策的主導(dǎo)下進(jìn)行的，政府扮演的是公共物品供應(yīng)者角色。政府的主導(dǎo)作用體現(xiàn)在提供城市規(guī)劃、投資建設(shè)和城市管理等公共政策方面。

湖北中西部大多數(shù)城鎮(zhèn)的設(shè)立和發(fā)展得益于國(guó)家和地方政策對(duì)該地區(qū)的政策、資金傾斜，因此，在實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，有必要繼續(xù)發(fā)揮政府政策主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)制。首先要更新全局觀念、提高認(rèn)識(shí)，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)新型城鎮(zhèn)的發(fā)展，要充分認(rèn)識(shí)和增強(qiáng)加快新型城鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感；其次要實(shí)施制度創(chuàng)新、消除或減弱體制束縛，避免引發(fā)新的由新型城鎮(zhèn)建設(shè)導(dǎo)致的社會(huì)問(wèn)題。根據(jù)實(shí)際情況，政府針對(duì)新型城鎮(zhèn)建設(shè)制度創(chuàng)新重點(diǎn)在三個(gè)方面：首先是城鎮(zhèn)戶籍管理制度方面，由于歷史原因形成的戶籍管理制度在一定程度上限制了部分地區(qū)的社會(huì)發(fā)展，因此該方面的基本思想是農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)不受指標(biāo)限制，對(duì)于符合一定條件的農(nóng)民可以適當(dāng)引導(dǎo)其按部就班地融入城鎮(zhèn)建設(shè)；其次是農(nóng)業(yè)組織制度的改革和創(chuàng)新，可在堅(jiān)持土地有償使用的前提下，進(jìn)行土地使用制度大膽改革，從根本上使農(nóng)民擺脫土地的束縛；政府同時(shí)要在投資、融資體制方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新。新型城鎮(zhèn)建設(shè)資金不足往往是制約其發(fā)展的重要因素，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)有重點(diǎn)、有計(jì)劃、分階段地加大在財(cái)政方面的支持，同時(shí)應(yīng)該順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的要求，進(jìn)行多渠道、全方位地籌集資金，具體來(lái)講可以通過(guò)組建投資開發(fā)公司、BOT、拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式進(jìn)行加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)優(yōu)化資源配置。

4.3.2 構(gòu)建精品主題展會(huì) 會(huì)展旅游導(dǎo)向型新型城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)在于會(huì)展旅游公司能否依據(jù)本地實(shí)際情況打造精品主題展會(huì)，根據(jù)漁洋關(guān)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，可以選擇以下幾個(gè)主題進(jìn)行展會(huì)打造。

1）茶博會(huì)。漁洋關(guān)鎮(zhèn)擁有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，無(wú)論是茶樹種植面積還是茶葉產(chǎn)量、品質(zhì)均屬上乘。因此依據(jù)茶葉本身的特點(diǎn)，針對(duì)不同的消費(fèi)群體打造系列茶博會(huì)，吸引優(yōu)質(zhì)客源，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的銷路，同時(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)夭枞~加工企業(yè)的效益和發(fā)展。依托茶博會(huì)，構(gòu)建展館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，樹立漁洋關(guān)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)形象。

2）土家文化民俗展。漁洋關(guān)鎮(zhèn)屬于土家族聚居區(qū)，土家民俗文化絢爛多姿，在民族大家庭里有著自己特殊的位置。按照土家文化的物質(zhì)和精神方面的表現(xiàn)形式，舉行多元化、有地方特色、互動(dòng)型的民俗展，吸引游客參與。一方面可以繼承發(fā)揚(yáng)土家族文化，增強(qiáng)地方文化的認(rèn)同感和自豪感，同時(shí)也能傳播交流信息；另一方面可帶動(dòng)當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)的發(fā)展。

3）旅游節(jié)事。漁洋關(guān)鎮(zhèn)旅游資源極其豐富，但是因?yàn)闋I(yíng)銷力度不夠，多數(shù)優(yōu)質(zhì)旅游資源尚未得到市場(chǎng)認(rèn)可和有效開發(fā)。因此，圍繞各種旅游資源，打造精品旅游節(jié)事，合理設(shè)計(jì)旅游線路，體現(xiàn)當(dāng)?shù)刈匀?、人文旅游特色，?gòu)建旅游品牌，為旅游相關(guān)行業(yè)提供足夠的就業(yè)人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持。endprint

4.3.3 多渠道籌措資金加快特色城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 目前漁洋關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)相對(duì)還較落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面貌一般，沒(méi)有體現(xiàn)足夠的特色。因此需要政府主導(dǎo)，多渠道籌措資金，圍繞主題展會(huì)和土家文化特色打造新型特色城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。資金方面當(dāng)?shù)卣畱?yīng)有重點(diǎn)、有計(jì)劃、分階段加大財(cái)政方面的支持力度，同時(shí)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的要求，進(jìn)行多渠道、全方位地籌集資金。特色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在多層面保持主題的統(tǒng)一，如展館建設(shè)可參考土建傳統(tǒng)民居的形式進(jìn)行設(shè)計(jì)，依托傳統(tǒng)文化理念和實(shí)物形式，展示地方特色；城鎮(zhèn)內(nèi)部住宅設(shè)計(jì)，政府應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃和引導(dǎo)，在外在形象和理念支持上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)；公共服務(wù)接待設(shè)施有其標(biāo)志系統(tǒng)，在CI、MI、VI三個(gè)層面進(jìn)行規(guī)范。

4.3.4 有效提升居民對(duì)新型城鎮(zhèn)建設(shè)的理解和支持度 新型特色城鎮(zhèn)建設(shè)離不開當(dāng)?shù)鼐用竦拇罅χС?，主題展會(huì)的舉辦離不開居民的參與，旅游服務(wù)接待環(huán)節(jié)更離不開當(dāng)?shù)鼐用竦呐浜虾椭С?，因此，如何正確引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到新型特色城鎮(zhèn)建設(shè)中去也是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。政府部門可采取多種宣傳措施，同時(shí)義務(wù)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行新興行業(yè)的教育和培訓(xùn)，使民眾可以有效地參與到新型城鎮(zhèn)的構(gòu)建當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)新型城鎮(zhèn)建設(shè)的初步要求。通過(guò)會(huì)展旅游導(dǎo)向型城鎮(zhèn)的逐步構(gòu)建，當(dāng)?shù)孛癖姂?yīng)該得到經(jīng)濟(jì)收入的提升、傳統(tǒng)文化的傳承、信息的交流、物資的交流等眾多環(huán)節(jié)的多重收益。

4.3.5 合理運(yùn)用方法提升城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力 然而，新型特色城鎮(zhèn)模式即使選擇合理，政府、民眾、企業(yè)參與也積極，但是假如沒(méi)有適當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷方法，也得不到市場(chǎng)的認(rèn)可。在構(gòu)建新型特色城鎮(zhèn)的過(guò)程中，需要多方式多渠道地進(jìn)行宣傳，使?jié)O洋關(guān)鎮(zhèn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到理想的高度。借鑒已形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)的運(yùn)作理念，積極打造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)在市場(chǎng)中占有一席之地。

4.3.6 培養(yǎng)地方知名會(huì)展旅游企業(yè) 區(qū)域的綜合性發(fā)展需要多方的共同參與，政府在政策制定和監(jiān)管等環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，當(dāng)?shù)孛癖娙⑴c各種展會(huì)的實(shí)施，與此同時(shí)應(yīng)積極培植本土企業(yè)在會(huì)展旅游行業(yè)做大做強(qiáng)。會(huì)展旅游導(dǎo)向型新型特色城鎮(zhèn)建設(shè)初期，由于經(jīng)驗(yàn)不足，可由市場(chǎng)上經(jīng)驗(yàn)豐富、資金實(shí)力雄厚的會(huì)展旅游公司進(jìn)行運(yùn)作。中間階段可著手培養(yǎng)本土企業(yè)，后期則由本土企業(yè)全程接管。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王保倫，王 蕊.會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè)鏈的本質(zhì)分析[J].北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（3）：76-80.

[2] 蔣國(guó)俊，蔣明新.產(chǎn)業(yè)鏈理論及其穩(wěn)定機(jī)制研究[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2004，10（1）：36-38.

[3] 聶育仁.“十二五”期我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)交通發(fā)展影響及對(duì)策研究，[M].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2011.

[4] 李小建等.中國(guó)中部農(nóng)區(qū)發(fā)展研究[M].北京：科學(xué)出版社，2010.

[5] 周 玲，彭 潔.中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式與發(fā)展戰(zhàn)略初探[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2009（8）：79-81.

（責(zé)任編輯 羅亞軍）endprint

4.3.3 多渠道籌措資金加快特色城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 目前漁洋關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)相對(duì)還較落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面貌一般，沒(méi)有體現(xiàn)足夠的特色。因此需要政府主導(dǎo)，多渠道籌措資金，圍繞主題展會(huì)和土家文化特色打造新型特色城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。資金方面當(dāng)?shù)卣畱?yīng)有重點(diǎn)、有計(jì)劃、分階段加大財(cái)政方面的支持力度，同時(shí)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的要求，進(jìn)行多渠道、全方位地籌集資金。特色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在多層面保持主題的統(tǒng)一，如展館建設(shè)可參考土建傳統(tǒng)民居的形式進(jìn)行設(shè)計(jì)，依托傳統(tǒng)文化理念和實(shí)物形式，展示地方特色；城鎮(zhèn)內(nèi)部住宅設(shè)計(jì)，政府應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃和引導(dǎo)，在外在形象和理念支持上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)；公共服務(wù)接待設(shè)施有其標(biāo)志系統(tǒng)，在CI、MI、VI三個(gè)層面進(jìn)行規(guī)范。

4.3.4 有效提升居民對(duì)新型城鎮(zhèn)建設(shè)的理解和支持度 新型特色城鎮(zhèn)建設(shè)離不開當(dāng)?shù)鼐用竦拇罅χС?，主題展會(huì)的舉辦離不開居民的參與，旅游服務(wù)接待環(huán)節(jié)更離不開當(dāng)?shù)鼐用竦呐浜虾椭С?，因此，如何正確引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到新型特色城鎮(zhèn)建設(shè)中去也是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。政府部門可采取多種宣傳措施，同時(shí)義務(wù)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行新興行業(yè)的教育和培訓(xùn)，使民眾可以有效地參與到新型城鎮(zhèn)的構(gòu)建當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)新型城鎮(zhèn)建設(shè)的初步要求。通過(guò)會(huì)展旅游導(dǎo)向型城鎮(zhèn)的逐步構(gòu)建，當(dāng)?shù)孛癖姂?yīng)該得到經(jīng)濟(jì)收入的提升、傳統(tǒng)文化的傳承、信息的交流、物資的交流等眾多環(huán)節(jié)的多重收益。

4.3.5 合理運(yùn)用方法提升城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力 然而，新型特色城鎮(zhèn)模式即使選擇合理，政府、民眾、企業(yè)參與也積極，但是假如沒(méi)有適當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷方法，也得不到市場(chǎng)的認(rèn)可。在構(gòu)建新型特色城鎮(zhèn)的過(guò)程中，需要多方式多渠道地進(jìn)行宣傳，使?jié)O洋關(guān)鎮(zhèn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到理想的高度。借鑒已形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)的運(yùn)作理念，積極打造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)在市場(chǎng)中占有一席之地。

4.3.6 培養(yǎng)地方知名會(huì)展旅游企業(yè) 區(qū)域的綜合性發(fā)展需要多方的共同參與，政府在政策制定和監(jiān)管等環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，當(dāng)?shù)孛癖娙⑴c各種展會(huì)的實(shí)施，與此同時(shí)應(yīng)積極培植本土企業(yè)在會(huì)展旅游行業(yè)做大做強(qiáng)。會(huì)展旅游導(dǎo)向型新型特色城鎮(zhèn)建設(shè)初期，由于經(jīng)驗(yàn)不足，可由市場(chǎng)上經(jīng)驗(yàn)豐富、資金實(shí)力雄厚的會(huì)展旅游公司進(jìn)行運(yùn)作。中間階段可著手培養(yǎng)本土企業(yè)，后期則由本土企業(yè)全程接管。

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[1] 王保倫，王 蕊.會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè)鏈的本質(zhì)分析[J].北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（3）：76-80.

[2] 蔣國(guó)俊，蔣明新.產(chǎn)業(yè)鏈理論及其穩(wěn)定機(jī)制研究[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2004，10（1）：36-38.

[3] 聶育仁.“十二五”期我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)交通發(fā)展影響及對(duì)策研究，[M].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2011.

[4] 李小建等.中國(guó)中部農(nóng)區(qū)發(fā)展研究[M].北京：科學(xué)出版社，2010.

[5] 周 玲，彭 潔.中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式與發(fā)展戰(zhàn)略初探[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2009（8）：79-81.

（責(zé)任編輯 羅亞軍）endprint

4.3.3 多渠道籌措資金加快特色城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 目前漁洋關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)相對(duì)還較落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面貌一般，沒(méi)有體現(xiàn)足夠的特色。因此需要政府主導(dǎo)，多渠道籌措資金，圍繞主題展會(huì)和土家文化特色打造新型特色城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。資金方面當(dāng)?shù)卣畱?yīng)有重點(diǎn)、有計(jì)劃、分階段加大財(cái)政方面的支持力度，同時(shí)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的要求，進(jìn)行多渠道、全方位地籌集資金。特色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在多層面保持主題的統(tǒng)一，如展館建設(shè)可參考土建傳統(tǒng)民居的形式進(jìn)行設(shè)計(jì)，依托傳統(tǒng)文化理念和實(shí)物形式，展示地方特色；城鎮(zhèn)內(nèi)部住宅設(shè)計(jì)，政府應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃和引導(dǎo)，在外在形象和理念支持上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)；公共服務(wù)接待設(shè)施有其標(biāo)志系統(tǒng)，在CI、MI、VI三個(gè)層面進(jìn)行規(guī)范。

4.3.4 有效提升居民對(duì)新型城鎮(zhèn)建設(shè)的理解和支持度 新型特色城鎮(zhèn)建設(shè)離不開當(dāng)?shù)鼐用竦拇罅χС?，主題展會(huì)的舉辦離不開居民的參與，旅游服務(wù)接待環(huán)節(jié)更離不開當(dāng)?shù)鼐用竦呐浜虾椭С?，因此，如何正確引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到新型特色城鎮(zhèn)建設(shè)中去也是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。政府部門可采取多種宣傳措施，同時(shí)義務(wù)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行新興行業(yè)的教育和培訓(xùn)，使民眾可以有效地參與到新型城鎮(zhèn)的構(gòu)建當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)新型城鎮(zhèn)建設(shè)的初步要求。通過(guò)會(huì)展旅游導(dǎo)向型城鎮(zhèn)的逐步構(gòu)建，當(dāng)?shù)孛癖姂?yīng)該得到經(jīng)濟(jì)收入的提升、傳統(tǒng)文化的傳承、信息的交流、物資的交流等眾多環(huán)節(jié)的多重收益。

4.3.5 合理運(yùn)用方法提升城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力 然而，新型特色城鎮(zhèn)模式即使選擇合理，政府、民眾、企業(yè)參與也積極，但是假如沒(méi)有適當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷方法，也得不到市場(chǎng)的認(rèn)可。在構(gòu)建新型特色城鎮(zhèn)的過(guò)程中，需要多方式多渠道地進(jìn)行宣傳，使?jié)O洋關(guān)鎮(zhèn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到理想的高度。借鑒已形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)的運(yùn)作理念，積極打造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)在市場(chǎng)中占有一席之地。

4.3.6 培養(yǎng)地方知名會(huì)展旅游企業(yè) 區(qū)域的綜合性發(fā)展需要多方的共同參與，政府在政策制定和監(jiān)管等環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，當(dāng)?shù)孛癖娙⑴c各種展會(huì)的實(shí)施，與此同時(shí)應(yīng)積極培植本土企業(yè)在會(huì)展旅游行業(yè)做大做強(qiáng)。會(huì)展旅游導(dǎo)向型新型特色城鎮(zhèn)建設(shè)初期，由于經(jīng)驗(yàn)不足，可由市場(chǎng)上經(jīng)驗(yàn)豐富、資金實(shí)力雄厚的會(huì)展旅游公司進(jìn)行運(yùn)作。中間階段可著手培養(yǎng)本土企業(yè)，后期則由本土企業(yè)全程接管。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王保倫，王 蕊.會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè)鏈的本質(zhì)分析[J].北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（3）：76-80.

[2] 蔣國(guó)俊，蔣明新.產(chǎn)業(yè)鏈理論及其穩(wěn)定機(jī)制研究[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2004，10（1）：36-38.

[3] 聶育仁.“十二五”期我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)交通發(fā)展影響及對(duì)策研究，[M].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2011.

[4] 李小建等.中國(guó)中部農(nóng)區(qū)發(fā)展研究[M].北京：科學(xué)出版社，2010.

[5] 周 玲，彭 潔.中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式與發(fā)展戰(zhàn)略初探[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2009（8）：79-81.

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