劉玉玲+姚金安+張潤(rùn)清

摘要：以蔚縣剪紙產(chǎn)業(yè)為例進(jìn)行實(shí)證分析，運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法和層次分析法，選取投入程度、發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等指標(biāo)建立農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，力求為分析農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效水平提供較為科學(xué)的測(cè)量方法。最后，提出了提高農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效水平的相關(guān)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)；績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；蔚縣

中圖分類號(hào)：F323.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2014）22-5589-03

文化產(chǎn)業(yè)是新興的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，伴隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)步而出現(xiàn)并不斷發(fā)展。21世紀(jì)以來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重日益增大，成為許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展又一新的增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，即以農(nóng)村文化為主要依托、在農(nóng)村發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)，包括以下兩類：一是以農(nóng)民為主要消費(fèi)群體的文化產(chǎn)業(yè)，如報(bào)刊書籍、電影電視等；二是為滿足城市居民的消費(fèi)需求而進(jìn)行生產(chǎn)的文化產(chǎn)業(yè)，如民間工藝品、農(nóng)村休閑旅游業(yè)等。2012年，黨的十八大報(bào)告明確指出：“必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力”。這既為促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境，又對(duì)其提出了前所未有的新要求。在這一背景下，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)域的理論研究與實(shí)踐探索，通過(guò)設(shè)計(jì)科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面、客觀、正確的評(píng)價(jià)，提高農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和有效性，從而更好地指導(dǎo)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的繁榮與發(fā)展[1]。

1 農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系指標(biāo)的選取

本研究依據(jù)相關(guān)理論，在借鑒已有研究的基礎(chǔ)上，力求構(gòu)建農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為全面而合理地分析農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和績(jī)效水平提供一種較為科學(xué)的測(cè)量方法。

1.1 體系構(gòu)建原則

為建立一個(gè)綜合反映農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，應(yīng)遵循以下原則：一是科學(xué)性原則，即農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)反映農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，能夠科學(xué)合理地評(píng)價(jià)某地區(qū)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。二是系統(tǒng)性原則，即指標(biāo)體系應(yīng)從時(shí)間和空間上考慮所有的可能信息，盡量完整、全面系統(tǒng)地展示農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的全貌，切忌以偏概全，確保能在不同地區(qū)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的情況下得到有效應(yīng)用。三是可操作性原則，即所選取的指標(biāo)是可度量的，要盡可能利用可以量化的指標(biāo)和實(shí)際可得的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，不能片面追求理論上的完美而忽略可操作性[2]。

1.2 指標(biāo)選取

基于考核內(nèi)涵以及考核原則，參考有關(guān)資料，并經(jīng)過(guò)相關(guān)走訪調(diào)查，最終確定從投入程度、發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益4個(gè)方面選取指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1.2.1 投入程度 投入是指企業(yè)用于生產(chǎn)過(guò)程的商品或勞務(wù)，可以被劃分成三大基本范疇：土地、勞動(dòng)和資本。投入可以為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的人力、財(cái)力、物力方面的支持，是促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量和有力保障。本研究選取衡量投入程度的指標(biāo)有經(jīng)費(fèi)自給率、從業(yè)人員數(shù)量、人均文化事業(yè)費(fèi)。

1.2.2 發(fā)展水平 發(fā)展水平能夠反映農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)在某一特定時(shí)期所達(dá)到的規(guī)模和發(fā)展的程度，是反映其發(fā)展現(xiàn)狀最直觀的指標(biāo)。本研究選取反映農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的指標(biāo)有農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)增加值以及農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)增加值占全縣GDP比重。

1.2.3 經(jīng)濟(jì)效益 經(jīng)濟(jì)效益是反映農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)生存、發(fā)展?fàn)顟B(tài)的關(guān)鍵指標(biāo)。良好的經(jīng)濟(jì)效益是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的根本動(dòng)力。本研究選取農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入比重、國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率和就業(yè)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)作為衡量農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要指標(biāo)。

1.2.4 社會(huì)效益 培育和發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)不僅要注重其經(jīng)濟(jì)效益的提高，還應(yīng)注意其社會(huì)效益的增加。社會(huì)效益是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)社會(huì)的后果和影響，主要表現(xiàn)在公眾反應(yīng)和社會(huì)認(rèn)同上。本研究選取文化設(shè)施人均擁有面積、人均文化活動(dòng)參與率、文化氛圍滿意度等指標(biāo)作為衡量農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)社會(huì)效益的指標(biāo)。

2 農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效模糊綜合評(píng)價(jià)

模糊綜合評(píng)價(jià)法是一種基于模糊數(shù)學(xué)的綜合評(píng)價(jià)方法，其根據(jù)模糊數(shù)學(xué)的隸屬度理論把定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為定量評(píng)價(jià)，即用模糊數(shù)學(xué)對(duì)受到多種因素制約的事物或?qū)ο笞龀鲆粋€(gè)總體評(píng)價(jià)。據(jù)此，建立農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效模糊綜合評(píng)價(jià)體系如表1所示。

2.1 確定指標(biāo)層級(jí)

測(cè)評(píng)體系中確定農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)可分為2個(gè)層次，一級(jí)指標(biāo)包含投入程度、發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益4個(gè)指標(biāo)，可建立一個(gè)因素集U={U1，U2，U3，U4}。一級(jí)指標(biāo)下可以細(xì)分為二級(jí)指標(biāo)12個(gè)。因此，指標(biāo)子集U1={U11，U12，U13}，U2、U3、U4以此類推。

2.2 建立農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)各層次權(quán)重集

運(yùn)用德?tīng)柗品ú⒏鶕?jù)各層次指標(biāo)的重要程度，按歸一化和非負(fù)數(shù)要求得到各指標(biāo)相應(yīng)的權(quán)數(shù)。一級(jí)指標(biāo)集（U）的權(quán)重集A={A1，A2，A3，A4}，二級(jí)指標(biāo)集的權(quán)重集A1=（a11，a12，a13），同理可得其余3個(gè)二級(jí)指標(biāo)集U2、U3、U4的權(quán)重集A2=（a21，a22，a23），A3=（a31，a32，a33），A4=（a41，a42，a43）。

2.3 建立農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)集

通常采用四級(jí)標(biāo)度法建立評(píng)價(jià)集，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，百分區(qū)間在100～90為優(yōu)，90～80為良，80～60為中，60以下為差。因此，可以建立農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)集V={優(yōu)，良，中，差}。

2.4 農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效模糊綜合評(píng)價(jià)

2.4.1 一級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià) 從最低層次各個(gè)指標(biāo)開(kāi)始，以第一個(gè)指標(biāo)子集投入程度為例，該指標(biāo)由經(jīng)費(fèi)自給率、從業(yè)人員數(shù)量和人均文化事業(yè)費(fèi)3個(gè)指標(biāo)確定。將投入程度、發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益這4個(gè)指標(biāo)對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效的影響比例劃分為4個(gè)等級(jí)，通過(guò)德?tīng)柗品ㄊ占袑＜乙庖?jiàn)并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與整理。例如將經(jīng)費(fèi)自給率這一指標(biāo)的評(píng)價(jià)劃分為4個(gè)檔次，b111，b112，b113，b114分別表示專家中選擇該檔次的人數(shù)所占的百分比，通過(guò)歸一化和非負(fù)處理，得到3個(gè)指標(biāo)對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模水平的模糊集評(píng)判集：B11=（b111，b112，b113，b114），B12=（b121，b122，b123，b124），B13=（b131，b132，b133，b134），同時(shí)可以得到指標(biāo)子集（U1）的單因素評(píng)判矩陣：R1=（B11，B12，B13）T。這樣就可以得到農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模的模糊綜合評(píng)判集：endprint

B1=a1oR1=（a11，a12，a13）o b111 b112 b113 b114b121 b122 b123 b124b131 b132 b133 b134，對(duì)所得結(jié)果做歸一化處理，可得：B1=（b11，b12，b13，b14）。同理可得其他3個(gè)一級(jí)指標(biāo)對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效水平的模糊綜合評(píng)判集：B2=（b21，b22，b23），…，B4=（b41，b42，b43）。

2.4.2 二級(jí)模糊綜合評(píng)判 為了考察各個(gè)指標(biāo)的綜合影響，還必須在各指標(biāo)之間進(jìn)行綜合分析。在一級(jí)模糊綜合評(píng)判的基礎(chǔ)上，可以求得一級(jí)指標(biāo)集U={U1，U2，U3，U4}的模糊綜合評(píng)判矩陣：R=（B1，B2，B3，B4）T，得出對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效水平影響因素的模糊綜合評(píng)判集：

B=AoR=（A1，A2，A3，A4）ob11 b12 b13 b14b21 b22 b23 b24b31 b32 b33 b34b41 b42 b43 b44=（a，b，c，d）。

根據(jù)最大隸屬原則，比較a、b、c、d的大小，并結(jié)合農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)集，得出農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效水平的等級(jí)。如果b最大，則表示該地區(qū)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效水平為良[3，4]。

3 實(shí)證分析

要了解某地區(qū)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效水平的高低，可通過(guò)查閱相關(guān)數(shù)據(jù)，計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重，再依據(jù)上述模糊綜合評(píng)判法判斷該地區(qū)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。在評(píng)價(jià)時(shí)，既可以縱向比較，又可以橫向比較。縱向比較是將某地區(qū)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)在不同時(shí)間段績(jī)效水平的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)比較，可以看出該地區(qū)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度；橫向比較將某地區(qū)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效水平的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果與其他地區(qū)進(jìn)行比較，可以看出各地農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的差異[5]。

蔚縣剪紙?jiān)诎l(fā)展中保持了蓬勃的生命力，從最初農(nóng)閑時(shí)候的業(yè)余生產(chǎn)，到二十世紀(jì)六七十年代的集體企業(yè)生產(chǎn)，再到九十年代的廠家林立專業(yè)生產(chǎn)，蔚縣剪紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的繁榮景象。在產(chǎn)業(yè)分布上，蔚縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)561個(gè)行政村中，有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個(gè)行政村分布著剪紙藝人，其中剪紙專業(yè)村28個(gè)，剪紙專業(yè)戶1 100戶；2011年蔚縣以剪紙為代表的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增至5萬(wàn)人，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到5.1億元，占全縣GDP的6.4%。在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值上，2011年全縣生產(chǎn)剪紙超過(guò)600萬(wàn)套，產(chǎn)值達(dá)到4億元，占全縣GDP的5.0%，成為重要的富民產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品暢銷歐洲、美國(guó)、日本、東南亞等100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

通過(guò)實(shí)地調(diào)研并結(jié)合統(tǒng)計(jì)部門相關(guān)數(shù)據(jù)資料，獲得了投入程度、發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等指標(biāo)所需數(shù)據(jù)，同時(shí)邀請(qǐng)10位文化產(chǎn)業(yè)專家學(xué)者對(duì)評(píng)價(jià)體系中各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)（表1）。結(jié)果表明，蔚縣剪紙產(chǎn)業(yè)績(jī)效水平影響因素的模糊綜合評(píng)判集B=（18.875，23.813，27.248，5.716）。對(duì)上述計(jì)算結(jié)果進(jìn)行歸一化處理，得到B′=（0.249 5，0.314 8， 0.360 2，0.075 5）。由以上結(jié)果可知，蔚縣剪紙產(chǎn)業(yè)績(jī)效水平為優(yōu)的程度為24.95%，績(jī)效水平為“良”的程度為31.48%，績(jī)效水平為“中”的程度為36.02%，績(jī)效水平為“差”的程度為7.55%。根據(jù)最大隸屬原則可知，蔚縣剪紙產(chǎn)業(yè)績(jī)效水平為中。

4 結(jié)論及建議

由表1可知，文化產(chǎn)業(yè)專家學(xué)者對(duì)蔚縣剪紙產(chǎn)業(yè)在從業(yè)人員數(shù)量、收入占農(nóng)民人均純收入比重、就業(yè)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)評(píng)價(jià)很好。政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到剪紙產(chǎn)業(yè)對(duì)于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力安置、提高農(nóng)民收入等方面的重要作用，要繼續(xù)加大對(duì)剪紙產(chǎn)業(yè)的支持力度。對(duì)于人均文化事業(yè)費(fèi)評(píng)價(jià)為“中、差”的比例分別為60%和20%，這說(shuō)明蔚縣公共文化投入嚴(yán)重不足，不僅總量少、比重低，且群眾最直接感受到的人均文化事業(yè)費(fèi)明顯偏低，在這方面政府有很大的提升和發(fā)展空間。有一半的專家學(xué)者對(duì)文化設(shè)施人均擁有面積評(píng)價(jià)為“中”，要求政府應(yīng)對(duì)文化設(shè)施增加資金投入，提高人均文化設(shè)施擁有面積，更好地滿足農(nóng)民文化生活需求。

總而言之，要提高農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效水平，可從以下方面著手。第一，加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。對(duì)于獨(dú)具特色的、具有發(fā)展?jié)摿Φ奈幕Y源，政府應(yīng)加大資金投入，完善相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)其發(fā)展給予大力支持。第二，積極調(diào)整農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高民眾對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的重視程度[6]。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)屬于低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)，應(yīng)因地制宜地發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，使其成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。第三，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極培育和開(kāi)拓文化市場(chǎng)，努力開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)符合市場(chǎng)需求的文化產(chǎn)品。第四，要重視農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)不能忽視其社會(huì)效益。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以提高農(nóng)民收入水平，同時(shí)也可以豐富廣大農(nóng)民的文化生活，為社會(huì)進(jìn)步提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

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（責(zé)任編輯 劉文君）endprint

B1=a1oR1=（a11，a12，a13）o b111 b112 b113 b114b121 b122 b123 b124b131 b132 b133 b134，對(duì)所得結(jié)果做歸一化處理，可得：B1=（b11，b12，b13，b14）。同理可得其他3個(gè)一級(jí)指標(biāo)對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效水平的模糊綜合評(píng)判集：B2=（b21，b22，b23），…，B4=（b41，b42，b43）。

2.4.2 二級(jí)模糊綜合評(píng)判 為了考察各個(gè)指標(biāo)的綜合影響，還必須在各指標(biāo)之間進(jìn)行綜合分析。在一級(jí)模糊綜合評(píng)判的基礎(chǔ)上，可以求得一級(jí)指標(biāo)集U={U1，U2，U3，U4}的模糊綜合評(píng)判矩陣：R=（B1，B2，B3，B4）T，得出對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效水平影響因素的模糊綜合評(píng)判集：

B=AoR=（A1，A2，A3，A4）ob11 b12 b13 b14b21 b22 b23 b24b31 b32 b33 b34b41 b42 b43 b44=（a，b，c，d）。

根據(jù)最大隸屬原則，比較a、b、c、d的大小，并結(jié)合農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)集，得出農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效水平的等級(jí)。如果b最大，則表示該地區(qū)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效水平為良[3，4]。

3 實(shí)證分析

要了解某地區(qū)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效水平的高低，可通過(guò)查閱相關(guān)數(shù)據(jù)，計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重，再依據(jù)上述模糊綜合評(píng)判法判斷該地區(qū)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。在評(píng)價(jià)時(shí)，既可以縱向比較，又可以橫向比較。縱向比較是將某地區(qū)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)在不同時(shí)間段績(jī)效水平的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)比較，可以看出該地區(qū)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度；橫向比較將某地區(qū)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效水平的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果與其他地區(qū)進(jìn)行比較，可以看出各地農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的差異[5]。

蔚縣剪紙?jiān)诎l(fā)展中保持了蓬勃的生命力，從最初農(nóng)閑時(shí)候的業(yè)余生產(chǎn)，到二十世紀(jì)六七十年代的集體企業(yè)生產(chǎn)，再到九十年代的廠家林立專業(yè)生產(chǎn)，蔚縣剪紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的繁榮景象。在產(chǎn)業(yè)分布上，蔚縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)561個(gè)行政村中，有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個(gè)行政村分布著剪紙藝人，其中剪紙專業(yè)村28個(gè)，剪紙專業(yè)戶1 100戶；2011年蔚縣以剪紙為代表的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增至5萬(wàn)人，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到5.1億元，占全縣GDP的6.4%。在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值上，2011年全縣生產(chǎn)剪紙超過(guò)600萬(wàn)套，產(chǎn)值達(dá)到4億元，占全縣GDP的5.0%，成為重要的富民產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品暢銷歐洲、美國(guó)、日本、東南亞等100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

通過(guò)實(shí)地調(diào)研并結(jié)合統(tǒng)計(jì)部門相關(guān)數(shù)據(jù)資料，獲得了投入程度、發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等指標(biāo)所需數(shù)據(jù)，同時(shí)邀請(qǐng)10位文化產(chǎn)業(yè)專家學(xué)者對(duì)評(píng)價(jià)體系中各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)（表1）。結(jié)果表明，蔚縣剪紙產(chǎn)業(yè)績(jī)效水平影響因素的模糊綜合評(píng)判集B=（18.875，23.813，27.248，5.716）。對(duì)上述計(jì)算結(jié)果進(jìn)行歸一化處理，得到B′=（0.249 5，0.314 8， 0.360 2，0.075 5）。由以上結(jié)果可知，蔚縣剪紙產(chǎn)業(yè)績(jī)效水平為優(yōu)的程度為24.95%，績(jī)效水平為“良”的程度為31.48%，績(jī)效水平為“中”的程度為36.02%，績(jī)效水平為“差”的程度為7.55%。根據(jù)最大隸屬原則可知，蔚縣剪紙產(chǎn)業(yè)績(jī)效水平為中。

4 結(jié)論及建議

由表1可知，文化產(chǎn)業(yè)專家學(xué)者對(duì)蔚縣剪紙產(chǎn)業(yè)在從業(yè)人員數(shù)量、收入占農(nóng)民人均純收入比重、就業(yè)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)評(píng)價(jià)很好。政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到剪紙產(chǎn)業(yè)對(duì)于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力安置、提高農(nóng)民收入等方面的重要作用，要繼續(xù)加大對(duì)剪紙產(chǎn)業(yè)的支持力度。對(duì)于人均文化事業(yè)費(fèi)評(píng)價(jià)為“中、差”的比例分別為60%和20%，這說(shuō)明蔚縣公共文化投入嚴(yán)重不足，不僅總量少、比重低，且群眾最直接感受到的人均文化事業(yè)費(fèi)明顯偏低，在這方面政府有很大的提升和發(fā)展空間。有一半的專家學(xué)者對(duì)文化設(shè)施人均擁有面積評(píng)價(jià)為“中”，要求政府應(yīng)對(duì)文化設(shè)施增加資金投入，提高人均文化設(shè)施擁有面積，更好地滿足農(nóng)民文化生活需求。

總而言之，要提高農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效水平，可從以下方面著手。第一，加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。對(duì)于獨(dú)具特色的、具有發(fā)展?jié)摿Φ奈幕Y源，政府應(yīng)加大資金投入，完善相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)其發(fā)展給予大力支持。第二，積極調(diào)整農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高民眾對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的重視程度[6]。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)屬于低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)，應(yīng)因地制宜地發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，使其成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。第三，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極培育和開(kāi)拓文化市場(chǎng)，努力開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)符合市場(chǎng)需求的文化產(chǎn)品。第四，要重視農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)不能忽視其社會(huì)效益。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以提高農(nóng)民收入水平，同時(shí)也可以豐富廣大農(nóng)民的文化生活，為社會(huì)進(jìn)步提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 唐葆君.我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究[J].環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望，2002（12）：20-22.

[2] 李 煒.陜西省文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)研究[D].西安：西安工程大學(xué)，2011.

[3] 王淑珍，趙邦宏，張潤(rùn)清，等.資產(chǎn)評(píng)估統(tǒng)計(jì)與預(yù)測(cè)（下冊(cè)）[M].北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2001.

[4] 林 麗，張潤(rùn)清，張巖峰，等.乳品加工企業(yè)科技創(chuàng)新能力評(píng)估研究[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012，51（17）：3887-3890.

[5] 何 娟.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系研究[D].長(zhǎng)春：吉林大學(xué)，2011.

[6] 周云逸.中國(guó)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的破局之策[J].河北學(xué)刊，2010，30（6）：180-183.

（責(zé)任編輯 劉文君）endprint

B1=a1oR1=（a11，a12，a13）o b111 b112 b113 b114b121 b122 b123 b124b131 b132 b133 b134，對(duì)所得結(jié)果做歸一化處理，可得：B1=（b11，b12，b13，b14）。同理可得其他3個(gè)一級(jí)指標(biāo)對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效水平的模糊綜合評(píng)判集：B2=（b21，b22，b23），…，B4=（b41，b42，b43）。

2.4.2 二級(jí)模糊綜合評(píng)判 為了考察各個(gè)指標(biāo)的綜合影響，還必須在各指標(biāo)之間進(jìn)行綜合分析。在一級(jí)模糊綜合評(píng)判的基礎(chǔ)上，可以求得一級(jí)指標(biāo)集U={U1，U2，U3，U4}的模糊綜合評(píng)判矩陣：R=（B1，B2，B3，B4）T，得出對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效水平影響因素的模糊綜合評(píng)判集：

B=AoR=（A1，A2，A3，A4）ob11 b12 b13 b14b21 b22 b23 b24b31 b32 b33 b34b41 b42 b43 b44=（a，b，c，d）。

根據(jù)最大隸屬原則，比較a、b、c、d的大小，并結(jié)合農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)集，得出農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效水平的等級(jí)。如果b最大，則表示該地區(qū)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效水平為良[3，4]。

3 實(shí)證分析

要了解某地區(qū)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效水平的高低，可通過(guò)查閱相關(guān)數(shù)據(jù)，計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重，再依據(jù)上述模糊綜合評(píng)判法判斷該地區(qū)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。在評(píng)價(jià)時(shí)，既可以縱向比較，又可以橫向比較?？v向比較是將某地區(qū)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)在不同時(shí)間段績(jī)效水平的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)比較，可以看出該地區(qū)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度；橫向比較將某地區(qū)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效水平的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果與其他地區(qū)進(jìn)行比較，可以看出各地農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的差異[5]。

蔚縣剪紙?jiān)诎l(fā)展中保持了蓬勃的生命力，從最初農(nóng)閑時(shí)候的業(yè)余生產(chǎn)，到二十世紀(jì)六七十年代的集體企業(yè)生產(chǎn)，再到九十年代的廠家林立專業(yè)生產(chǎn)，蔚縣剪紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的繁榮景象。在產(chǎn)業(yè)分布上，蔚縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)561個(gè)行政村中，有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個(gè)行政村分布著剪紙藝人，其中剪紙專業(yè)村28個(gè)，剪紙專業(yè)戶1 100戶；2011年蔚縣以剪紙為代表的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增至5萬(wàn)人，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到5.1億元，占全縣GDP的6.4%。在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值上，2011年全縣生產(chǎn)剪紙超過(guò)600萬(wàn)套，產(chǎn)值達(dá)到4億元，占全縣GDP的5.0%，成為重要的富民產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品暢銷歐洲、美國(guó)、日本、東南亞等100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

通過(guò)實(shí)地調(diào)研并結(jié)合統(tǒng)計(jì)部門相關(guān)數(shù)據(jù)資料，獲得了投入程度、發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等指標(biāo)所需數(shù)據(jù)，同時(shí)邀請(qǐng)10位文化產(chǎn)業(yè)專家學(xué)者對(duì)評(píng)價(jià)體系中各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)（表1）。結(jié)果表明，蔚縣剪紙產(chǎn)業(yè)績(jī)效水平影響因素的模糊綜合評(píng)判集B=（18.875，23.813，27.248，5.716）。對(duì)上述計(jì)算結(jié)果進(jìn)行歸一化處理，得到B′=（0.249 5，0.314 8， 0.360 2，0.075 5）。由以上結(jié)果可知，蔚縣剪紙產(chǎn)業(yè)績(jī)效水平為優(yōu)的程度為24.95%，績(jī)效水平為“良”的程度為31.48%，績(jī)效水平為“中”的程度為36.02%，績(jī)效水平為“差”的程度為7.55%。根據(jù)最大隸屬原則可知，蔚縣剪紙產(chǎn)業(yè)績(jī)效水平為中。

4 結(jié)論及建議

由表1可知，文化產(chǎn)業(yè)專家學(xué)者對(duì)蔚縣剪紙產(chǎn)業(yè)在從業(yè)人員數(shù)量、收入占農(nóng)民人均純收入比重、就業(yè)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)評(píng)價(jià)很好。政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到剪紙產(chǎn)業(yè)對(duì)于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力安置、提高農(nóng)民收入等方面的重要作用，要繼續(xù)加大對(duì)剪紙產(chǎn)業(yè)的支持力度。對(duì)于人均文化事業(yè)費(fèi)評(píng)價(jià)為“中、差”的比例分別為60%和20%，這說(shuō)明蔚縣公共文化投入嚴(yán)重不足，不僅總量少、比重低，且群眾最直接感受到的人均文化事業(yè)費(fèi)明顯偏低，在這方面政府有很大的提升和發(fā)展空間。有一半的專家學(xué)者對(duì)文化設(shè)施人均擁有面積評(píng)價(jià)為“中”，要求政府應(yīng)對(duì)文化設(shè)施增加資金投入，提高人均文化設(shè)施擁有面積，更好地滿足農(nóng)民文化生活需求。

總而言之，要提高農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效水平，可從以下方面著手。第一，加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。對(duì)于獨(dú)具特色的、具有發(fā)展?jié)摿Φ奈幕Y源，政府應(yīng)加大資金投入，完善相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)其發(fā)展給予大力支持。第二，積極調(diào)整農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高民眾對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的重視程度[6]。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)屬于低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)，應(yīng)因地制宜地發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，使其成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。第三，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極培育和開(kāi)拓文化市場(chǎng)，努力開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)符合市場(chǎng)需求的文化產(chǎn)品。第四，要重視農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)不能忽視其社會(huì)效益。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以提高農(nóng)民收入水平，同時(shí)也可以豐富廣大農(nóng)民的文化生活，為社會(huì)進(jìn)步提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 唐葆君.我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究[J].環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望，2002（12）：20-22.

[2] 李 煒.陜西省文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)研究[D].西安：西安工程大學(xué)，2011.

[3] 王淑珍，趙邦宏，張潤(rùn)清，等.資產(chǎn)評(píng)估統(tǒng)計(jì)與預(yù)測(cè)（下冊(cè)）[M].北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2001.

[4] 林 麗，張潤(rùn)清，張巖峰，等.乳品加工企業(yè)科技創(chuàng)新能力評(píng)估研究[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012，51（17）：3887-3890.

[5] 何 娟.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系研究[D].長(zhǎng)春：吉林大學(xué)，2011.

[6] 周云逸.中國(guó)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的破局之策[J].河北學(xué)刊，2010，30（6）：180-183.

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