李海燕

黨的十八屆三中全會提出要“構建現(xiàn)代公共文化服務體系”，這雖與原提法只兩字之差，但這“現(xiàn)代”兩字給我們文化工作提出了更高要求和更新思路，其公共文化服務體系的時代性、創(chuàng)新性和開放性的特征更加明顯。因此正確解讀黨中央關于構建現(xiàn)代公共文化服務相關文件和政策法規(guī)對我們今后的文化工作更具有現(xiàn)實的指導意義，將會避免文化館工作在開展過程中走入很多片面的誤區(qū)。

一、提倡公共文化服務不等于任何文化館培訓都是免費的

在現(xiàn)階段，國家界定的基本公共文化服務范圍主要包括看電視、聽廣播、讀書看報、進行公共文化鑒賞、參與公共文化活動等方面。培訓也是其中一個組成部分，但由于性質的特殊性，需要分為“普及型”和“提高型”兩種。普及型的培訓工作更多的是面向社會弱勢群體，特別是城市貧困人群、老少邊窮地區(qū)，要體現(xiàn)現(xiàn)代公共文化服務的均等化，確保所有社會成員都能夠平等享有水平大致相當?shù)幕竟参幕盏臋嗬@樣的培訓必須是免費的。提高型的培訓工作更多的是個體技能提升，不屬于“基本公共文化服務”范疇，文化館可以提供“低成本、低收費、公益性、非營利”的提高式公共文化服務，其目的、方式和內容重點體現(xiàn)對人的關懷，促進人的素質提高和全面發(fā)展，活動核心是要體現(xiàn)服務的公益性，是不以營利為目的的。需要明確的是文化館培訓工作應當以免費的基本文化服務為主，低收費的提高式文化服務為輔，不可主次顛倒。合理收費不僅不會影響文化館公益性本質，同時可以在財政上彌補文化館活動資金緊缺的問題。

二、提倡公共文化服務不等于文化館培訓不能吸納社會力量

近幾年，隨著財政投入逐年增加，群眾文化事業(yè)得到持續(xù)發(fā)展，且逐漸向基層傾斜，但對公共文化服務的財政投入總量仍然不足，供給主體單一和缺乏競爭機制必然會帶來文化館在開展各項活動過程中的低效率、低效益的現(xiàn)象。這就要求文化館在開展工作過程中，在單純依賴政府力量方面需要解放思想，更多地吸納社會、企業(yè)的力量，比如與高校合作，培育大學生文化志愿者，把參與文化館工作作為他們實習、實踐的考核之一，為文化館事業(yè)注入年輕的新生力量；也可以利用文化、教育部門的退休干部喜愛文化事業(yè)的熱情，成立文化非營利組織，既可以讓他們老有所樂，又可以為文化館事業(yè)注入前輩們的寶貴經驗；同時還可以充分發(fā)揮社會企業(yè)的贊助力量，通過冠名的方式開展雙贏合作，既保證了活動的公益性，同時也能緩解因業(yè)務經費緊張而造成活動難以順利開展的局面。

三、新形勢下的文化館職能不等于一切只圍繞群眾培訓

文化館在我國一直沒有建立自己鮮明獨特的工作職能，目前，各級文化館多數(shù)是根據(jù)館舍條件、人員編制、群眾需求、地域特色等多方面因素開展力所能及、富有地方特色的群眾文化活動，主要側重培訓，有所偏頗，對新形勢下文化館職能缺乏一定的認識。隨著人們生活水平和文化修養(yǎng)的不斷提升，文化館除了要開展輔導培訓基層文化人員和文藝骨干，還要開展公益性文化藝術服務和社會藝術教育工作、群眾文化活動和文化交流活動，同時還要組織相關文化理論研究、組織創(chuàng)作生產和推廣群眾文藝作品及其它公共文化產品。不僅如此，文化館也肩負著保護和傳承非物質文化遺產的重任。需要區(qū)別的是，相對于非物質文化遺產保護中心，文化館在這方面可以更多地傾向于利用非遺資源與培訓相結合的方式，在普及性知識教育培訓中，達到傳承和保護民族民間文化的目的，更好地做到對文化的傳承、創(chuàng)新、引領和繁榮。

四、文化館培訓工作不等于學校的學歷教育

對于培訓，人們往往會忽略一個最基本的問題：培訓和教育是否有區(qū)別？答案是肯定的，培訓和學校的學歷教育是存在很大區(qū)別的。學歷教育主要面向未來打好基礎和知識儲備，以教師、教材、課堂集中授課為中心；而培訓是以解決問題為目標的學習方式之一，主要是著眼當前、解決問題、即學即用，以學員、案例經驗、交流體驗為中心，是學歷教育的一種延伸。這就要求各級文化館在開展培訓工作的時候，要以學員為中心，根據(jù)不同培訓對象以及他們的工作性質、學習目的和工作中可能面臨的問題進行必要的訓前調研，進而制定嚴謹科學的行程安排、課程內容、培訓方式和培訓評估，使受訓人員通過知識傳授、技能演練、作業(yè)評測、成果交流等方式進行有目的、有目標、有計劃、連續(xù)的系統(tǒng)學習，從而獲得知識、技能、態(tài)度和行為定向改進。最關鍵的是，受訓人員通過培訓能夠按照預期的標準和要求，完成所承擔或將要承擔的工作，最終達到提升業(yè)務素質和工作能力，回到崗位之后能真正做到學以致用。

五、文化館培訓工作的方式方法有待突破創(chuàng)新

在傳統(tǒng)培訓理念中，培訓一般是通過老師現(xiàn)場講解、口傳心授的方式進行，但在科學技術飛速發(fā)展的當今社會，這樣的培訓方式存在資源浪費、效率低下等問題。數(shù)字化培訓是一個全新的培訓方式和概念，是傳統(tǒng)培訓方式的延伸、提升和創(chuàng)新，既可以使文化館節(jié)約出更多的場地空間和人力資源去完成其他的基本文化服務，又可以為社會公眾提供更多形態(tài)多樣和內容豐富的文化信息。例如，文化館可以專設一個數(shù)字培訓室，把培訓內容通過數(shù)字影像播放的方式傳達給培訓對象，這樣受訓對象可以根據(jù)自己的喜好和時間自主選擇，這樣的培訓方式具有受訓面廣、有效利用資源的優(yōu)點，適合普及型文藝培訓。在線文藝輔導也是文化館數(shù)字化服務的一項重要內容，文化館可以通過設置網上文藝課堂這樣的一種方式，將群眾文藝輔導和專業(yè)技能培訓的教學視頻或專家講稿，在網上讓社會公眾共享，以豐富公眾接受文藝輔導培訓的途徑。這樣的培訓方式培訓時間、地點、課程等均可由受訓對象自主選擇，方便快捷，且學習針對性強。

培訓工作作為各級文化館重要職能之一，要求我們文化工作者要進一步加強自身專業(yè)技能訓練，加強對國家相關文件的正確解讀，以及群眾文化理論研究和業(yè)務職能規(guī)范，不斷開拓工作思路，促進各項活動更加豐富、有效、創(chuàng)新地開展，提高文化館服務效能，滿足人民群眾的基本文化需求。