高志芳+王文棣

摘 要 旅游產(chǎn)業(yè)是指憑借旅游資源和設(shè)施，專門或者主要從事招徠、接待游客，為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂等六個環(huán)節(jié)的服務(wù)并獲取經(jīng)濟(jì)收益的綜合性產(chǎn)業(yè)。基于此，以天水市麥積區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為背景，通過對麥積區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題進(jìn)行分析，總結(jié)出適合麥積區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，為麥積區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 旅游；產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；對策；甘肅省天水市麥積區(qū)

中圖分類號：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C 文章編號：1673-890X（2014）11--3

1 天水市麥積區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

麥積區(qū)因麥積山而得名，境內(nèi)擁有馳名中外的麥積山及各類風(fēng)景，麥積區(qū)地理位置優(yōu)越，處于甘肅省天水市的東南部，東接陜西省寶雞市，南鄰秦州區(qū)、兩當(dāng)縣、徽縣，西靠秦安縣、甘谷縣，地處東經(jīng)105°25′～106°43′，北緯34°06′～34°48′之間。麥積區(qū)屬于溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，春夏交接時適合旅游。冬天沒有過分嚴(yán)寒，夏天天氣較為炎熱，氣候溫和，日照充足，四季分明，溫和多雨，年平均降水量600 mm，從南向北依次減少[1]。日照百分率為47%，平均每天5.7 h，年均日照2 090 h，日照地區(qū)之間的差異大，依北部山區(qū)到東南部林區(qū)依次減少。太陽輻射總量在2 395～2 703 MJ/M2，全年無霜期170余d。

麥積區(qū)歷史文化悠久，文化積淀深厚，是中華民族的發(fā)祥地之一，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)和挖掘的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟、寺院多達(dá)84處，自然景點(diǎn)是12處。麥積區(qū)是“東方雕塑藝術(shù)畫廊”麥積山石窟所在地。境內(nèi)旅游資源豐富，包括人文始祖伏羲莊畫八卦臺山，天水“第一洞”，具有“小黃山”美譽(yù)的石門，境內(nèi)九曲美麗，曲溪美妙的風(fēng)景及外來物種裝飾的森林植物園，還有很多天然制作的古建筑、古墓葬，是中外游客理想的觀光旅游勝地，也是最好的西北部森林旅游避暑勝地。

麥積山風(fēng)景區(qū)為國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位，天水歷史上的“秦州八景”中，有六處在麥積。其景色集秀峰、珍禽、異獸、奇葩于一體，麥積煙雨、仙人送燈、凈土松濤、石門夜月、玉蘭花香、東柯積翠等自然景觀讓人流連忘返，嘆為觀止[2]。還有本地區(qū)的鳳凰山景色優(yōu)美，可稱天下第一。麥積區(qū)歷史源遠(yuǎn)流長，素有“羲皇故里、絲路明珠、甘肅東大門”之美譽(yù)。區(qū)內(nèi)分布著人文遺址、石窟藝術(shù)、森林、水域、地?zé)岬仁重S富的旅游資源。

2 天水市麥積區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

天水市麥積區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對麥積區(qū)乃至天水經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展都起到了重要的作用。但由于旅游產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)服務(wù)業(yè)，其自身涉及到很多部門的相互協(xié)調(diào)，如當(dāng)?shù)卣?、旅游局、旅行社、?dǎo)游等許多部門及個人，旅游產(chǎn)業(yè)自身的關(guān)聯(lián)性與自身的薄弱性，必然會存在一些問題。

2.1 旅游地接待能力不強(qiáng)，組織落實(shí)程度低

麥積區(qū)從旅游硬件上來說，景點(diǎn)數(shù)量、基礎(chǔ)設(shè)施、餐飲住宿等接待能力不足，旅游基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，旅游配套設(shè)施不健全，接待設(shè)施與娛樂施舍不夠完善，硬件發(fā)展速度與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不相適應(yīng)。當(dāng)前，天水市麥積區(qū)旅游產(chǎn)在行業(yè)布局上具“小、散、弱、差”的特點(diǎn)，缺乏抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。麥積區(qū)在旅游地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中落實(shí)程度低，沒有建立相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制。導(dǎo)致旅游地發(fā)展速度滯后，發(fā)展空間不足，整個旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)[3]。

2.2 宣傳程度低，品牌效應(yīng)不顯著

雖然天水市麥積區(qū)旅游產(chǎn)品在區(qū)域內(nèi)已做了大量卓有成效的工作，但力量不夠大，未能產(chǎn)生名牌效應(yīng)，在國內(nèi)和國際知名度不太高。一是旅游線路設(shè)計(jì)和產(chǎn)品包裝缺乏特色和新概念，品牌產(chǎn)品少，吸引游客的能力不足；二是旅游市場缺乏詳細(xì)的和科學(xué)的分析，而不是根據(jù)不同的市場和消費(fèi)者需求不同的旅游產(chǎn)品推廣；三是部分旅行社的宣傳角色扮演并不突出。

2.3 旅游產(chǎn)品研發(fā)程度低，旅游種類少而單一

麥積區(qū)境內(nèi)旅游產(chǎn)品區(qū)域開發(fā)程度低、旅游產(chǎn)品商品化程度不高，其觀光類別主要是石窟藝術(shù)和觀光旅游，考古、探險(xiǎn)等旅游項(xiàng)目，如運(yùn)動，健身，休閑等內(nèi)容單調(diào)，樂趣不多，不能滿足不同層次的游客的需要，無法讓游客住、玩，旅游地境內(nèi)游客滯留時間短，難以拓展客戶市場。一個不完整的娛樂設(shè)施，娛樂項(xiàng)目在風(fēng)景區(qū)內(nèi)很難滿足和適用于大多數(shù)以孩子游玩為主的家庭（孩子的娛樂產(chǎn)品太少）。旅游商品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售不能滿足旅游市場的需求，研究和開發(fā)能力不強(qiáng)，缺乏吸引力，商品的主題、多樣性、系列很低，在很大程度上仍然沒有擺脫服從于對外貿(mào)易的地位。旅游商品適應(yīng)性差、旅游消費(fèi)所占比例低[4]。

2.4 旅游交通運(yùn)輸能力低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度不高

國內(nèi)外長線旅游大多依賴航空運(yùn)輸，麥積區(qū)盡管有機(jī)場，但不是民航，鐵路運(yùn)輸雖有過境隴海線及寶蘭二線，但天水火車站是二級車站，屬于大型中間站，無始發(fā)客車和掛班車，難以滿足游客方便、自由出入境的需要。公路建設(shè)取得了很大的突破，但部分公路品位低，路況糟糕。一些景點(diǎn)沒有特殊的旅游路線和車輛，不能實(shí)現(xiàn)全線運(yùn)輸。通行能力狀況差，導(dǎo)致麥積區(qū)旅游產(chǎn)品在入口和出口領(lǐng)域矛盾突出，嚴(yán)重阻礙了旅游業(yè)的發(fā)展，限制了麥積區(qū)乃至天水工業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶的形成[5]。

3 天水市麥積區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

根據(jù)天水市麥積區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，為了積極構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障體系，引導(dǎo)當(dāng)?shù)芈糜尾块T發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高居民收入，為了麥積區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展和農(nóng)民穩(wěn)定增收的需要。必須結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的政策措施。

3.1 提高接待能力，加強(qiáng)落實(shí)力度

完善旅游地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極建立適應(yīng)旅游地發(fā)展的娛樂接待模式，推進(jìn)休閑娛樂美食城、購物一條街等服務(wù)。合理的空間布局，嚴(yán)格控制酒店過熱或類似于新型酒店的項(xiàng)目，重點(diǎn)突出區(qū)域旅游干線上基礎(chǔ)設(shè)施的配套和完善，新建、擴(kuò)建或重建許多支持這些領(lǐng)域的旅游酒店。星級酒店空間布局也應(yīng)提供在關(guān)鍵的地方，比如：依靠或毗鄰于城市的風(fēng)景區(qū)，度假村，會議旅游地等；鼓勵過熱的旅游飯店在部分已經(jīng)完成的功能上做出調(diào)整，從而滿足游客的需要；嚴(yán)格控制高星級酒店，鼓勵建設(shè)滿足大眾旅游的飯店，改變當(dāng)前酒店行業(yè)產(chǎn)品單一的情況下，提高旅游地酒店的接待能力。endprint

麥積山是以石窟藝術(shù)文化代表，珍奇瑰麗、博大精深，是古絲綢之路上孕育的一顆璀璨明珠。大地灣文化、三國古戰(zhàn)場文化、秦早期文化從不同角度體現(xiàn)著天水以至于甘肅歷史文化的悠久和資源蘊(yùn)藏的豐厚。所以應(yīng)該一是加強(qiáng)對旅游歷史文獻(xiàn)的收集整理和開發(fā)利用，使蘊(yùn)含在旅游資源中的文化潛能得以充分釋放；二是要通過舉辦一系列的旅游節(jié)慶活動或者建設(shè)一批主題文化公園來顯示博大精深的伏羲、大地灣、秦早期、石窟、三國五大歷史文化內(nèi)涵[6]。

3.2 加大宣傳組織力度，提高品牌效應(yīng)

建立健全旅游信息服務(wù)平臺，促進(jìn)旅游信息資源共享。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等公共媒體要積極開設(shè)旅游欄目，加大旅游公益宣傳力度。改變生產(chǎn)規(guī)模小而分散的狀況，形成旅游商品生產(chǎn)的企業(yè)集群。建立景觀行業(yè)的主導(dǎo)地位，關(guān)注人、商品、加強(qiáng)品牌建設(shè)等相關(guān)產(chǎn)品內(nèi)容的完善，開發(fā)新的旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)旅游網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)?？刂撇块T發(fā)展規(guī)模，重視提高旅游產(chǎn)品的質(zhì)量水平。加快建設(shè)和發(fā)展的手段。支持會展、懸架、宗教、生態(tài)等特種旅游產(chǎn)品的發(fā)展

旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)整合必須堅(jiān)持市場為導(dǎo)向，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。與國際旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)為契機(jī)，旅游收入增加應(yīng)該傾向于多元文化特色旅游產(chǎn)品和特殊的旅游服務(wù)，因此，關(guān)注文化和弘揚(yáng)當(dāng)?shù)氐奶厣糜伟l(fā)展為焦點(diǎn)，重點(diǎn)是旅游熱點(diǎn)地區(qū)文化旅游項(xiàng)目的建設(shè)，發(fā)展連鎖發(fā)展旅游業(yè)和文化成果突出的典型項(xiàng)目，支持其發(fā)展集團(tuán)化的旅游品牌。

3.3 提高旅游地產(chǎn)品研發(fā)能力，豐富旅游資源

提高旅游商品的包裝，努力在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)旅游產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)大大落后于一般工業(yè)產(chǎn)品的現(xiàn)狀。形成科研、生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售一條龍?bào)w系。通過大規(guī)模的干預(yù)政策引導(dǎo)資本和民營企業(yè)。在整個旅游地發(fā)展旅游商品，在一定的條件下優(yōu)先有償使用，逐年回收，形成一個好的循環(huán)輸入和輸出機(jī)制。建立一個統(tǒng)一的大市場和完善的營銷體系。結(jié)合傳統(tǒng)的工藝品生產(chǎn)和觀光旅游的機(jī)制。商務(wù)旅行用品店，完善管理系統(tǒng)，提高設(shè)計(jì)能力，產(chǎn)品升級，提高新產(chǎn)品的開發(fā)能力，提高市場營銷能力，增加資本投資。提供游客各種產(chǎn)品，豐富多彩尤其在西部地區(qū)，民族地區(qū)的土特產(chǎn)品和特色產(chǎn)品十分豐富，更應(yīng)大力提高生產(chǎn)、設(shè)計(jì)能力。

發(fā)展旅游需要創(chuàng)意，創(chuàng)意貫穿旅游產(chǎn)品開發(fā)、品牌培育、形象打造、市場營銷等全過程。創(chuàng)意的本質(zhì)在于尋求特色和差異，與旅游的本質(zhì)一致。當(dāng)前創(chuàng)意在文化發(fā)展、旅游發(fā)展中作用越來越突出，南方一些地方，沒有多少文化旅游資源，就是憑借獨(dú)特、新穎、融歷史與現(xiàn)代于一體的創(chuàng)意而使旅游業(yè)得到跨越式發(fā)展。天水市歷史文化旅游資源十分豐富，現(xiàn)在缺的就是創(chuàng)意與包裝，所以應(yīng)積極發(fā)展培育與文化旅游較為密切的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，如大型伏羲塑像、大地灣原是居民生活實(shí)景演藝、會議展覽、文化節(jié)慶、旅游建筑等[7]。

3.4 加強(qiáng)交通運(yùn)輸能力，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭?/p>

逐步建立以游客評價(jià)為主的旅游目的地評價(jià)機(jī)制。增加旅游目的地與主要客源地間的旅游列車。城市公交服務(wù)網(wǎng)要逐步延伸到周邊主要景點(diǎn)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，公路服務(wù)區(qū)要拓展旅游服務(wù)功能。完善交通運(yùn)輸運(yùn)輸能力，積極協(xié)調(diào)，發(fā)展航空旅游，建立健全民間航空，為廣大旅游者提供快速便捷的服務(wù)。

通過旅游電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)民航、鐵路、航運(yùn)、公路交通票務(wù)預(yù)訂系統(tǒng)，提供方便快捷的服務(wù)。尤其是針對外國旅游團(tuán)應(yīng)該增加直航包機(jī)。擴(kuò)大旅游、航空領(lǐng)域合作，擴(kuò)大區(qū)域包機(jī)，并建立業(yè)務(wù)專業(yè)旅游特許公司。鐵路客運(yùn)速度的基礎(chǔ)上增加更多的乘坐火車服務(wù)，特別是把重點(diǎn)放在提高火車的設(shè)施和服務(wù)。逐步完善中心城市各大景區(qū)的道路交通系統(tǒng)，加強(qiáng)道路交通體系的建設(shè)的配套（如停車場、廁所、汽車站、汽車?？奎c(diǎn)等）。旅游修改或升級，汽車，公共汽車，提高旅游專用車輛的服務(wù)水平，旅游車輛老化應(yīng)該盡快解決，提高服務(wù)質(zhì)量，完善導(dǎo)游管理制度。

參考文獻(xiàn)

[1]師萍.旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評價(jià)方法初議[J].西北大學(xué)學(xué)報(bào)哲學(xué)與社會科學(xué)版，1999（1）.

[2]楊振之.旅游資源開發(fā)與規(guī)劃[J].四川大學(xué)出版社，2002（7）.

[3]張輝.中國旅游經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的深層次思考[J].旅游學(xué)刊，1995（6）.

[4]郭愛玲.緊抓機(jī)遇加快發(fā)展 天水市麥積區(qū)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思考[J].天水行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（6）.

[5]王彬.天水市歷史文化旅游發(fā)展研究[J].西安石油大學(xué)，2011（7）.

[6]劉艷.董曉峰.甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)集群化初探[J].甘肅科技，2010（13）.

[7]肖愛生.天水市文化與旅游融合發(fā)展的模式與對策探析[J].科學(xué)教育前沿，2013（11）.

（責(zé)任編輯：趙中正）endprint