程光偉

摘要：機(jī)械化覆膜播種技術(shù)在阜蒙縣得到大面積推廣應(yīng)用。介紹阜蒙縣在機(jī)械化覆膜播種技術(shù)推廣中采取的主要措施，分析該技術(shù)應(yīng)用中存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出發(fā)展建議，以期為該技術(shù)在阜蒙縣的進(jìn)一步推廣應(yīng)用提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；覆膜；播種；推廣；措施；問(wèn)題；建議

中圖分類(lèi)號(hào)：S233.73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1161（2014）10-0049-03

阜蒙縣自2011年開(kāi)始實(shí)施機(jī)械化覆膜播種作業(yè)，縣委縣政府和農(nóng)機(jī)部門(mén)高度重視，精心組織，認(rèn)真策劃，上下一心，多措并舉，扎實(shí)工作，落實(shí)機(jī)械化膜下滴灌播種地塊，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成機(jī)械化鋪膜播種和滴灌帶鋪設(shè)等作業(yè)任務(wù)2.8萬(wàn)hm2，覆蓋全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中玉米總播種面積1.2萬(wàn)hm2、花生總播種面積0.7萬(wàn)hm2、其他經(jīng)濟(jì)作物總播種面積0.5萬(wàn)hm2、果樹(shù)總播種面積0.4萬(wàn)hm2，引進(jìn)了4種適合阜蒙縣地域特點(diǎn)和種植習(xí)慣的玉米、花生膜下滴灌復(fù)合式播種機(jī)，為全縣滴灌節(jié)水工程項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的農(nóng)機(jī)作業(yè)保障。

1 機(jī)械化覆膜播種技術(shù)推廣措施

1.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

縣委縣政府高度重視，把機(jī)械化覆膜播種技術(shù)推廣工作作為全縣工作重點(diǎn)。從2011年春季開(kāi)始，組織召開(kāi)全縣滴灌節(jié)水農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，成立滴灌節(jié)水農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施機(jī)構(gòu)，由主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門(mén)為成員單位，建立健全責(zé)任制和協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門(mén)、各單位責(zé)任人。實(shí)行每周匯報(bào)制度，以掌握實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題，科學(xué)部署，統(tǒng)籌安排。

1.2 政策引導(dǎo)，財(cái)政扶持

為確保滴灌節(jié)水農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目機(jī)械作業(yè)的順利實(shí)施，引導(dǎo)農(nóng)民盡早、盡快投入到作業(yè)中來(lái)，縣委縣政府出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠政策，增加財(cái)政投入。一是對(duì)膜下滴灌地塊機(jī)械整地作業(yè)每667 m2補(bǔ)助30元；二是購(gòu)置膜下滴灌作業(yè)所需農(nóng)機(jī)車(chē)輛每臺(tái)補(bǔ)助2 000元；三是購(gòu)置膜下滴灌作業(yè)機(jī)具資金在國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，縣財(cái)政再補(bǔ)貼50%。

1.3 落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)

縣政府成立了項(xiàng)目機(jī)械作業(yè)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)綜合規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、計(jì)劃落實(shí)和監(jiān)管工作。要求農(nóng)機(jī)部門(mén)做好作業(yè)機(jī)具選型、引進(jìn)、維修、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、推廣等工作任務(wù)。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好作業(yè)面積、地塊落實(shí)，組織安排作業(yè)車(chē)輛。鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部包戶(hù)、包地、包機(jī)，做到上下一心、各司其職、各負(fù)其責(zé)。確保項(xiàng)目機(jī)械作業(yè)任務(wù)保質(zhì)、保量完成。

1.4 圍繞重點(diǎn)，真抓實(shí)干

圍繞滴灌節(jié)水農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目農(nóng)機(jī)作業(yè)的工作重點(diǎn)，農(nóng)機(jī)部門(mén)主要采取了“三抓”“三促”“兩到位”的工作措施，確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

“三抓”：一抓組織協(xié)調(diào)。成立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，確定以農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣站為主要技術(shù)承擔(dān)單位，監(jiān)理所、農(nóng)機(jī)校等單位同抓共管、密切協(xié)作，做到早謀劃、早安排、早落實(shí)、早行動(dòng)。二抓機(jī)具落實(shí)。為實(shí)施好這個(gè)項(xiàng)目，農(nóng)機(jī)局組織技術(shù)人員到項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研后，本著“成本低、性能可靠、作業(yè)效果好”的原則，依照《遼寧省滴灌節(jié)水農(nóng)業(yè)工程配套農(nóng)機(jī)具選型推薦目錄（覆膜播種機(jī)械）》，選定了4種適合阜蒙縣地域特點(diǎn)和種植習(xí)慣的玉米、花生膜下滴灌復(fù)合式播種機(jī)。制定并出臺(tái)了《滴灌節(jié)水農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目配套農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、管理辦法》，以政府采購(gòu)的形式，由阜蒙縣人民政府采購(gòu)中心和機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)簽訂購(gòu)貨合同，統(tǒng)一購(gòu)置?？h農(nóng)機(jī)局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂委托管理使用合同。負(fù)責(zé)滴灌鋪膜播種作業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)合作社與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂作業(yè)合同，明確責(zé)任，層層落實(shí)。三抓宣傳培訓(xùn)。挑選農(nóng)機(jī)推廣站技術(shù)骨干組成講師團(tuán)，起草了《阜蒙縣玉米滴灌鋪管鋪膜播種機(jī)械作業(yè)實(shí)施細(xì)則》和《阜蒙縣花生滴灌鋪管鋪膜播種機(jī)械作業(yè)實(shí)施細(xì)則》，明確了滴灌機(jī)械化播種的播前整地標(biāo)準(zhǔn)、種植模式、機(jī)具調(diào)整及作業(yè)質(zhì)量要求。深入到全縣26個(gè)項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展滴灌節(jié)水工程農(nóng)機(jī)化作業(yè)技術(shù)大培訓(xùn)。

“三促”：一是以典型示范帶動(dòng)促進(jìn)項(xiàng)目的迅速推進(jìn)。創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施示范區(qū)，嚴(yán)格做好作物長(zhǎng)勢(shì)、產(chǎn)量對(duì)比。組織召開(kāi)由全縣項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、農(nóng)機(jī)大戶(hù)和村干部參加的現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，讓農(nóng)民身邊的帶頭人發(fā)揮作用，示范給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干。二是以加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作組織建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目的組織化管理。要求項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少成立一個(gè)滴灌節(jié)水農(nóng)機(jī)合作社，以合作社為主體承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)械鋪膜播種作業(yè)。統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)度作業(yè)機(jī)車(chē)，切實(shí)提高作業(yè)機(jī)械的組織化程度。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，最終實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、自我完善。三是以技術(shù)整合促進(jìn)項(xiàng)目的應(yīng)用推廣。邀請(qǐng)農(nóng)機(jī)手、水利及農(nóng)業(yè)專(zhuān)家一道，根據(jù)適宜種植的作物品種、種植密度、水利設(shè)施配備，結(jié)合膜下滴灌地塊機(jī)械整地、測(cè)土施肥、精量播種、覆膜打藥等多項(xiàng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)作業(yè)特點(diǎn)，制定機(jī)械作業(yè)實(shí)施細(xì)則，為項(xiàng)目的應(yīng)用推廣提供農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、水利相融合的技術(shù)支撐。

“兩到位”：一是服務(wù)指導(dǎo)到位。成立專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)指導(dǎo)組，長(zhǎng)期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和百姓家中，利用影像設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)講解、給農(nóng)戶(hù)發(fā)放宣傳材料和光盤(pán)等多種方式，圍繞滴灌節(jié)水作業(yè)地塊的播前深松聯(lián)合整地、機(jī)械覆膜播種、滴灌帶鋪設(shè)等重點(diǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)，針對(duì)播種不同農(nóng)作物所使用的不同作業(yè)機(jī)具分別開(kāi)展操作、調(diào)整、維修技術(shù)講解，為即將開(kāi)始的滴灌節(jié)水播種作業(yè)提供有力的技術(shù)保障，確保工程項(xiàng)目順利啟動(dòng)實(shí)施。截至目前，全縣共舉辦理論培訓(xùn)班26期，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)16次，發(fā)放宣傳資料7 000份，受訓(xùn)人數(shù)5 000人次。二是政策扶持到位。農(nóng)機(jī)部門(mén)采取整合資金的方式加大扶持力度。以農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目補(bǔ)貼為重點(diǎn)，在優(yōu)先保證國(guó)家機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，把深松作業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼同膜下滴灌地塊聯(lián)合整地整合劃一，給予政策上最大程度的支持。

1.5 重點(diǎn)示范 成效顯著

2011年在阜蒙縣于寺鎮(zhèn)官營(yíng)子村200 hm2滴灌節(jié)水農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目示范區(qū)測(cè)試表明：膜下滴灌玉米長(zhǎng)勢(shì)明顯，出苗率達(dá)到98%，平均株高23 cm，根粗苗壯；而同期傳統(tǒng)播種的玉米，出苗率僅為85%，且參差不齊，平均株高只有15 cm。特別是這種技術(shù)通過(guò)新型農(nóng)機(jī)具可實(shí)現(xiàn)播種、施肥、打藥、覆膜和鋪設(shè)滴管等作業(yè)，播種密度從3 000株/667 m2提高到4 800株/667 m2，玉米產(chǎn)量提高了150 kg/667 m2。實(shí)踐證明，大面積推廣應(yīng)用膜下滴灌節(jié)水技術(shù)，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，可促進(jìn)阜蒙縣從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從粗放型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向集約型農(nóng)業(yè)，變生態(tài)危機(jī)為可持續(xù)發(fā)展。

2 存在的問(wèn)題與建議

1） 加快解決殘膜回收問(wèn)題。根據(jù)阜蒙縣機(jī)械化花生覆膜作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，機(jī)械殘膜回收一直成為困擾全縣農(nóng)民實(shí)施覆膜作業(yè)的“瓶頸”環(huán)節(jié)，始終未能有效解決。建議加大對(duì)符合地域特點(diǎn)的殘膜回收機(jī)的研發(fā)力度，以解決農(nóng)民因地膜回收難而存在的顧慮。

2） 加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作組織建設(shè)，補(bǔ)足動(dòng)力缺口。膜下滴灌機(jī)械化作業(yè)具有季節(jié)性強(qiáng)、作業(yè)周期短的特點(diǎn)，短期內(nèi)無(wú)法收回作業(yè)成本，完全靠農(nóng)民自己購(gòu)置動(dòng)力機(jī)械完成作業(yè)很難，動(dòng)力缺口很大。隨著全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的不斷提高，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)裝備水平、結(jié)構(gòu)以及如何科學(xué)化運(yùn)用各種新型農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)等方面提出了更高要求。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)機(jī)合作組織的相繼出現(xiàn)，逐步解決了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力不相協(xié)調(diào)的矛盾，極大地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高了農(nóng)業(yè)的組織化程度，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了廣闊的平臺(tái)。建議加大對(duì)農(nóng)機(jī)（下轉(zhuǎn)第53頁(yè)）（上接第50頁(yè)）合作組織扶持力度，在資金、政策上給予傾斜。同時(shí)，要加快土地流轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)耕作模式，引導(dǎo)農(nóng)民積極投身到土地流轉(zhuǎn)中來(lái)，建立健全農(nóng)機(jī)合作組織，統(tǒng)一服務(wù)，統(tǒng)一管理，開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)。

3） 實(shí)施作業(yè)補(bǔ)貼政策。膜下滴灌整地、播種等農(nóng)機(jī)化作業(yè)與傳統(tǒng)作業(yè)相比，成本較高，農(nóng)民認(rèn)識(shí)接受需要一定過(guò)程。建議把膜下滴灌作業(yè)劃入項(xiàng)目作業(yè)補(bǔ)貼的范疇，由國(guó)家投入，對(duì)農(nóng)民應(yīng)用膜下滴灌技術(shù)給予農(nóng)機(jī)化作業(yè)補(bǔ)貼，以盡快實(shí)現(xiàn)大面積推廣應(yīng)用。

4） 加強(qiáng)深加工及鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升收益空間?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方向必須有穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道作保證，同時(shí)要有針對(duì)性地將產(chǎn)品的二次加工、二次獲利模式有效建立起來(lái)，以帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展壯大。建議根據(jù)市場(chǎng)需求，在進(jìn)行膜下滴灌作物規(guī)?；N植的同時(shí)，建立作物二次加工生產(chǎn)模式，走品牌化銷(xiāo)售之路。

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Abstract： Mulching planting technique of mechanization is widely used in Fumeng County. The article introduces the main measures of mulching planting technique application in the mechanization in Fumeng， analyzes the problems in implementation， and provides certain suggestions in order to offer a reference for the technique's further development in Fumeng County.

Key words： agricultural mechanization； mulching； planting； extension； measure； problem； suggestion