田培軍　葉敬

摘要：在現(xiàn)代公路交通建設(shè)中，公路橋梁的養(yǎng)護(hù)及管理工作已上升到首要位置，必須引起相關(guān)部門的高度重視。公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理是保證道路質(zhì)量、確保安全通車的重要舉措?；诖?，文章就公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行了分析與研究，以延長(zhǎng)其使用壽命，確保其暢通安全。

關(guān)鍵詞：公路橋梁；養(yǎng)護(hù)管理；交通建設(shè)；道路質(zhì)量；安全通車 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：U445 文章編號(hào)：1009-2374（2015）01-0127-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.0064

隨著我國(guó)車輛和交通量的增加，加強(qiáng)對(duì)公路橋梁的養(yǎng)護(hù)和維修，延長(zhǎng)其使用壽命，確保其暢通是十分重要的任務(wù)，必須得到重視與提高。我們要掌握公路橋梁的現(xiàn)狀及服務(wù)水平，正確安排日常維護(hù)、專業(yè)養(yǎng)護(hù)以及大、中修，建立健全配套的技術(shù)情況數(shù)據(jù)庫(kù)，為管理決策

者提供比較科學(xué)完整的技術(shù)數(shù)據(jù)，為他們的決策服務(wù)。

1 公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的基本要求

1.1 預(yù)防性

公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的目的就是預(yù)防公路橋梁的過(guò)早損壞。日常維護(hù)保養(yǎng)工作必不可少，對(duì)于一些可能出現(xiàn)的問(wèn)題要做好預(yù)防工作，建立養(yǎng)護(hù)日志，按時(shí)保養(yǎng)，對(duì)于經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題要高度重視，防患于未然。公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的首要工作建議查閱公路養(yǎng)護(hù)的檔案，做好預(yù)防工作。

1.2 及時(shí)性

在公路橋梁養(yǎng)護(hù)工作對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題或者危險(xiǎn)情況要及時(shí)快速地處理排查，減小公路橋梁出現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)車輛行駛的影響，確保交通暢通，必須要有一支能夠快速反應(yīng)的完成橋梁養(yǎng)護(hù)工作的施工隊(duì)伍，這也是橋梁養(yǎng)護(hù)的重要工作。

1.3 安全操作

公路橋梁的養(yǎng)護(hù)工作必須要在安全規(guī)程下施工，采取安全措施，使用安全的養(yǎng)護(hù)方法，減少對(duì)通行車輛的影響。

2 橋梁養(yǎng)護(hù)中的障礙及問(wèn)題

2.1 國(guó)家缺乏對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)工作的重視

公路管理部門沒(méi)有考慮到橋梁養(yǎng)護(hù)及保養(yǎng)工作的重要性，使得一些基層養(yǎng)護(hù)部門對(duì)路面養(yǎng)護(hù)工作十分重視卻疏忽了對(duì)橋梁的養(yǎng)護(hù)及保養(yǎng)。比如德惠界內(nèi)養(yǎng)護(hù)專線上的大部分橋梁建于20世紀(jì)60～80年代，這些小規(guī)模的橋梁存在許多問(wèn)題：多數(shù)結(jié)構(gòu)破裂、負(fù)重力小、橋梁年久失修。這不但阻礙了交通工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還使路人、行駛車輛的安全受到威脅，更使國(guó)家利益遭受了巨大的損害。在日常養(yǎng)護(hù)工作過(guò)程中，工作人員檢測(cè)到橋梁的漏洞及問(wèn)題卻沒(méi)有相應(yīng)的解決，也沒(méi)有按時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)相關(guān)情況，這使得橋梁?jiǎn)栴}越來(lái)越惡化，給安全交通留下了后患，造成一些多余的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 橋梁建設(shè)存在的缺陷及工作人員態(tài)度消極

由于橋梁規(guī)劃和修建中存在漏洞，導(dǎo)致橋梁后期出現(xiàn)許多問(wèn)題，因此必須對(duì)橋梁進(jìn)行長(zhǎng)期性的養(yǎng)護(hù)和改良，才能改善其先天存在的不足，且養(yǎng)護(hù)專線上的一些橋梁位于公路的低地勢(shì)和彎道處，容易造成事故，將橋梁上的護(hù)欄及臺(tái)階等設(shè)備撞毀。一些養(yǎng)護(hù)單位為應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查，在施工過(guò)程中偷工減料，草草了事，沒(méi)有解決任何實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題，為道路交通埋下了安全隱患。公路管理部門必須加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的管理，制定長(zhǎng)期性的養(yǎng)護(hù)方案，調(diào)動(dòng)養(yǎng)護(hù)隊(duì)的工作積極性，加強(qiáng)對(duì)橋梁的檢查力度，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及效率，最大程度降低養(yǎng)護(hù)成本，保障橋路安全的工作狀況，從而使得公路暢通無(wú)阻。

2.3 資源問(wèn)題

橋梁養(yǎng)護(hù)行業(yè)人力資源的整體素質(zhì)亟待提高：一些養(yǎng)護(hù)者理論水平與實(shí)踐能力不成比例，或是理論缺乏，或是動(dòng)手能力較差，有時(shí)甚至從其他行業(yè)里拉人湊數(shù)；很多養(yǎng)護(hù)工人未經(jīng)或缺乏正規(guī)培訓(xùn)，技能單一；管理人才的數(shù)量更是微乎其微。橋梁養(yǎng)護(hù)人員價(jià)值取向發(fā)生變化：由于收入不高，養(yǎng)護(hù)行業(yè)往往留不住人才，特別是那些優(yōu)秀的養(yǎng)護(hù)技術(shù)人才和復(fù)合型管理人才。養(yǎng)護(hù)資金問(wèn)題：橋梁養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重缺乏，遠(yuǎn)不足以完成所有橋梁的維修加固需要；待養(yǎng)任務(wù)和到位資金不成比例，往往造成了某些養(yǎng)護(hù)任務(wù)的一拖再拖；特別要指出：養(yǎng)護(hù)資金有限，卻不時(shí)會(huì)遭到挪用。某項(xiàng)工程資金鏈出現(xiàn)缺口時(shí)，通常首先想到的就是截留養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)；某些歷史條件下，因管理手段落后、決策不合理做出的一些主觀判斷，致使好鋼未能用于刀刃之上，部分橋梁養(yǎng)護(hù)資金未能發(fā)揮救火作用。

2.4 體制問(wèn)題

缺乏養(yǎng)護(hù)骨干隊(duì)伍：某些管養(yǎng)部門業(yè)務(wù)龐雜，人員超編，卻未能建立起自己的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，如一支精干的機(jī)動(dòng)化橋梁巡檢小分隊(duì)。計(jì)劃體制在某些方面使橋梁養(yǎng)護(hù)流于形式：引自蘇聯(lián)的計(jì)劃養(yǎng)護(hù)模式過(guò)去起到了積極的作用，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中已喪失了一定的活力。少數(shù)部門為了經(jīng)濟(jì)利益，不再按時(shí)按量地進(jìn)行橋梁檢查。養(yǎng)護(hù)管理大環(huán)境不順：我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理體制自解放以來(lái)，經(jīng)歷了幾次下放和收回，公路養(yǎng)護(hù)段時(shí)分時(shí)合，歷經(jīng)滄桑。但目前，各省市間養(yǎng)護(hù)管理體制不統(tǒng)一，某些省、市、區(qū)內(nèi)的管理體制亦不統(tǒng)一；某些地區(qū)機(jī)構(gòu)重疊、各自為政、權(quán)責(zé)不明，有省公路管理局、省高等級(jí)公路管理局，廳、局下的分支機(jī)構(gòu)有公司、有處、有中心、有站；地域化養(yǎng)護(hù)管理阻礙了養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)化；“條塊結(jié)合”之弊，即某些養(yǎng)護(hù)部門人事、財(cái)政權(quán)不夠統(tǒng)一；政、事、企不分。

3 加大公路橋梁養(yǎng)護(hù)及管理的應(yīng)對(duì)策略

3.1 組建專業(yè)的養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)

在公路橋梁建設(shè)中人才建設(shè)一直是重點(diǎn)話題，擁有人才精英，不管從事哪一專業(yè)建設(shè)，都能夠取得良好的效果。因此，組建專業(yè)的養(yǎng)護(hù)管理團(tuán)隊(duì)，就是強(qiáng)化了組織管理體系。在道路養(yǎng)護(hù)方面，擁有專業(yè)的養(yǎng)護(hù)人員，不僅能夠在施工管理上解決問(wèn)題，還能夠從經(jīng)驗(yàn)上幫助養(yǎng)護(hù)管理。公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理部門，應(yīng)該聘請(qǐng)一些具有專業(yè)能力的養(yǎng)護(hù)管理人才，設(shè)立專職的崗位部門，針對(duì)不同的路況進(jìn)行分工。在職責(zé)上，將公路與橋梁養(yǎng)護(hù)及管理分開，公路上有負(fù)責(zé)公路養(yǎng)護(hù)管理的工程師，橋梁上有專門負(fù)責(zé)的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師。在工作上，工程師必須負(fù)責(zé)制訂養(yǎng)護(hù)巡查計(jì)劃，安排施工人員定期檢查、匯報(bào)，通過(guò)匯報(bào)作出判斷路況等級(jí)，從而制訂養(yǎng)護(hù)方案，對(duì)危險(xiǎn)性較大的公路橋梁進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，保證車輛的順利通行。工程師還要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)護(hù)人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高養(yǎng)護(hù)工人的施工技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)，養(yǎng)護(hù)管理達(dá)到專業(yè)化。在實(shí)際的施工中，工程師必須親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)作業(yè)養(yǎng)護(hù)施工，以保證工作部署落實(shí)到位，能夠第一時(shí)間掌握現(xiàn)場(chǎng)資料，處理一些突發(fā)事件，這樣才能夠帶動(dòng)公路橋梁養(yǎng)護(hù)從專業(yè)的角度對(duì)公路橋梁進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，并且能夠進(jìn)行大、中修工程建設(shè)施工。endprint

3.2 檔案資料管理

公路橋梁建設(shè)離不開資料檔案的管理，工程的施工過(guò)程是通過(guò)資料體現(xiàn)的。在路橋施工竣工后，建設(shè)單位必須將竣工資料移交給檔案局及路橋養(yǎng)護(hù)管理單位。他們會(huì)通過(guò)工程施工資料對(duì)路橋建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的檢查驗(yàn)收，合格后方可接收進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。而資料內(nèi)容包括設(shè)計(jì)文件、勘察文件、建設(shè)文件、建立文件及施工文件，養(yǎng)護(hù)管理單位必須按照路橋管理系統(tǒng)的要求采集靜態(tài)數(shù)據(jù)及動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)，立檔保存到計(jì)算機(jī)內(nèi)，這樣可以通過(guò)資料了解施工中實(shí)際發(fā)生的路況信息，方便養(yǎng)護(hù)管理工作的順利進(jìn)行。

3.3 將養(yǎng)護(hù)管理資金落實(shí)到位

交通管理部門每年都會(huì)為養(yǎng)護(hù)管理中心撥款，支持養(yǎng)護(hù)管理部門對(duì)路橋的養(yǎng)護(hù)管理工作，以確保交通的正常運(yùn)行和路橋的使用年限。那么養(yǎng)護(hù)管理部門應(yīng)當(dāng)制訂養(yǎng)護(hù)計(jì)劃書，將資金合理的分配，保證公路橋梁的維修與加固。同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，提出符合當(dāng)下養(yǎng)護(hù)維修的管理辦法及方案，作出專項(xiàng)的施工計(jì)劃、成本預(yù)算，并落實(shí)到位。

3.4 制訂有效的管理措施，提出應(yīng)對(duì)策略

在養(yǎng)護(hù)管理中，想要了解路況，巡視檢查尤為重要，制訂有效的管理措施，加大檢查頻率，不僅能夠及時(shí)掌握路況信息，還能夠在第一時(shí)間進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修施工，將損失降到最低。養(yǎng)護(hù)管理部門應(yīng)設(shè)置管轄區(qū)，每一個(gè)管轄區(qū)配備若干名巡視人員，每天做好巡視檢查記錄，每7天向工程師報(bào)送檢查記錄，由工程師通過(guò)審查，了解現(xiàn)場(chǎng)資料，這樣有利于最快、最有效地制訂養(yǎng)護(hù)維修方案，保證交通的順利運(yùn)行。

4 結(jié)語(yǔ)

城市化進(jìn)程的加快，道路建設(shè)的不斷增加，目前公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作的執(zhí)行力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。加強(qiáng)公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作，不僅能夠延長(zhǎng)道路的使用壽命，還能夠減少安全事故、提高交通運(yùn)輸能力。各級(jí)部門應(yīng)該加大公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作，確保公路橋梁的質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：田培軍（1983—），浙江上虞人，供職于寧波市政工程建設(shè)集團(tuán)股份有限公司，研究方向：道路橋梁工程；葉敬（1979—），浙江麗水人，供職于浙江天合路橋有限公司，研究方向：公路市政水利工程施工管理。

（責(zé)任編輯：陳 倩）endprint