廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院 黃炬猷

一、廣西工業(yè)集聚的研究背景

經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大趨勢(shì)。這表明如今以WTO為首的全球貿(mào)易談判機(jī)制以地域?yàn)榛A(chǔ)在特定范圍形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織相互聯(lián)系并且相互影響。經(jīng)濟(jì)全球化基于多邊合作的機(jī)制，使得生產(chǎn)要素得以在全世界范圍內(nèi)流動(dòng)，形成一個(gè)跨國(guó)界相互依存、相互影響的有機(jī)經(jīng)濟(jì)整體。

廣西自改革開(kāi)放以來(lái)，一直在進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)和工業(yè)建設(shè)，工業(yè)體系得到進(jìn)一步完善。以機(jī)電產(chǎn)品、紡織、制糖和有色金屬采煉等一系列主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，在與東盟的貿(mào)易往來(lái)中發(fā)揮著巨大的優(yōu)勢(shì)，在貿(mào)易總量中占據(jù)了巨大的份額。2006年3月，廣西自治區(qū)黨委、政府提出加快北部灣開(kāi)放開(kāi)發(fā)的舉措。加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，積極融入和推進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的重大舉措得到了黨中央、國(guó)務(wù)院的充分肯定。加快廣西北部灣沿海地區(qū)的發(fā)展，與推進(jìn)泛北部灣合作結(jié)合起來(lái)，大有文章可做并且前景廣闊，廣西沿海發(fā)展將成為我國(guó)新的一極。

二、廣西機(jī)電工業(yè)集聚與東盟貿(mào)易現(xiàn)狀分析

(一)廣西與東盟貿(mào)易中機(jī)電產(chǎn)品占據(jù)主導(dǎo)

2012年1-11月，廣西僅與東盟十國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易總額就達(dá)到了105.5億美元，同比增長(zhǎng)29.4%，對(duì)東盟貿(mào)易位居西部十二省市第一位，全國(guó)第九位。進(jìn)出口貿(mào)易當(dāng)中，機(jī)電產(chǎn)品總額達(dá)23.6億美元，增長(zhǎng)8.8%；農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易總額7.1億美元，增長(zhǎng)31.9%。

2013上半年南寧海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，廣西邊境貿(mào)易中，私營(yíng)企業(yè)是邊貿(mào)的主力軍,2013年上半年出口額達(dá)35.5億美元,增長(zhǎng)31.2%，占廣西外貿(mào)進(jìn)出口總額的81.2%。國(guó)有企業(yè)的外貿(mào)進(jìn)出口總額也飛速增長(zhǎng)，進(jìn)出口總額達(dá)到8.2億美元,猛增2.1倍。在進(jìn)出口中，紡織服裝和機(jī)電產(chǎn)品依然是外貿(mào)出口的主要增長(zhǎng)動(dòng)力。機(jī)電產(chǎn)品出口達(dá)到12.1億美元,增長(zhǎng)50.5%。紡織服裝和機(jī)電產(chǎn)品占到廣西邊境貿(mào)易出口總額的86%。

在金邊和其他省市，隨處可見(jiàn)廣西生產(chǎn)的柴油機(jī)、粉碎機(jī)、碾米機(jī)、磅秤和柳州產(chǎn)的雙力電表等，廣西機(jī)電工業(yè)產(chǎn)品在金邊幾乎占領(lǐng)了市場(chǎng)的半壁江山。

(二)西江帶逐漸成為廣西最大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

2013年《廣西工人報(bào)》發(fā)表頭條文章指出，2012年，西江經(jīng)濟(jì)帶7城市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)利潤(rùn)總額等主要指標(biāo)均占全區(qū)60%以上。7市工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值6610億元、工業(yè)增加值1994億元，同比增長(zhǎng)均超過(guò)20%，且占全區(qū)一半以上。西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)依托于西江黃金水道的建設(shè)，經(jīng)過(guò)3年的努力，億噸西江黃金水道已初步建成。資料還顯示，西江經(jīng)濟(jì)帶沿江產(chǎn)業(yè)聚集呈雛形，平臺(tái)效應(yīng)初步顯現(xiàn)，在不久的將來(lái)，西江經(jīng)濟(jì)帶或成廣西最大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

根據(jù)《廣西西江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的要求，西江依靠巨大的水運(yùn)能力和低廉的成本優(yōu)勢(shì)，依托西江沿岸豐富的水源、土地以及礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品等自然資源，優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)桂東國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，打造先進(jìn)制造業(yè)基地。

在西江黃金水道臨江產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，最早受益7個(gè)沿江城市包括南寧、貴港、崇左、百色、梧州、柳州、來(lái)賓等，沿江布局的各類工業(yè)園區(qū)成為7個(gè)城市發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器及其工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要載體。

(三)亞洲各國(guó)貿(mào)易依存度逐漸增加

2004-2011年部分亞洲經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易依存度

《亞洲經(jīng)濟(jì)一體化2013年度報(bào)告》中顯示了2004-2011年部分經(jīng)濟(jì)體對(duì)亞洲的貿(mào)易依存度。從表中可以看到，日本、韓國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等國(guó)對(duì)亞洲貿(mào)易依存度逐步上漲。這些數(shù)據(jù)表明了亞洲經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)正在加強(qiáng)?？v觀發(fā)現(xiàn)所有數(shù)據(jù)的數(shù)值都圍繞55%，表明亞洲各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的出口貿(mào)易平均55%都是在亞洲內(nèi)進(jìn)行。據(jù)2011年一體化指數(shù)測(cè)算的經(jīng)濟(jì)體中對(duì)亞洲貿(mào)易依存度大于50%的國(guó)家有15個(gè)，所有這一切說(shuō)明亞洲國(guó)家之間的貿(mào)易往來(lái)日趨增長(zhǎng)。

同時(shí)，東盟的貿(mào)易依存度在2004-2011年間在穩(wěn)步上升。東盟幾個(gè)重要經(jīng)濟(jì)體對(duì)亞洲貿(mào)易依存度逐年攀升，其中，馬來(lái)西亞、菲律賓、印尼、泰國(guó)的貿(mào)易依存度于2011年都突破了65%，這表明東盟這些重要的經(jīng)濟(jì)體主要在亞洲進(jìn)行貿(mào)易。但是新加坡對(duì)亞洲貿(mào)易依存度浮動(dòng)較大、下降速度較快，從2004年的67.25%下降到53.12%。

以上分析可以得出結(jié)論，亞洲各個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易量增加，關(guān)系越來(lái)越密切，亞洲內(nèi)部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是大勢(shì)所趨。特別是東盟共同體的初步建成對(duì)于廣西來(lái)說(shuō)是一個(gè)潛力巨大的市場(chǎng)。在錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系中尋求機(jī)遇，在亞洲經(jīng)濟(jì)體之間日益往來(lái)密切的大背景下，利用自身優(yōu)勢(shì)打開(kāi)東盟市場(chǎng)，對(duì)廣西來(lái)說(shuō)是一次難得的機(jī)會(huì)。

三、廣西機(jī)電產(chǎn)業(yè)集聚存在問(wèn)題分析

(一)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)集聚水平低

據(jù)廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，截止至2012年，廣西規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加700多家，達(dá)到5300家，其中小型企業(yè)占到87.8%，中型企業(yè)占11.4%。從中可以看出，廣西的大型工業(yè)企業(yè)相對(duì)較少，而小型工業(yè)企業(yè)較多。小型工業(yè)企業(yè)大多以輕工業(yè)為主，輕工業(yè)多而重工業(yè)少導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，使得廣西難以形成工業(yè)集聚。

重工業(yè)企業(yè)所占比重比輕工業(yè)企業(yè)少，但是從廣西工業(yè)總體GDP上來(lái)看，重工業(yè)的產(chǎn)值比輕工業(yè)大的多。不難發(fā)現(xiàn)，廣西需要建設(shè)大型龍頭企業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè)來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)集聚。

(二)機(jī)電工業(yè)技術(shù)水平低、能耗大

工業(yè)高新技術(shù)的應(yīng)用是工業(yè)機(jī)電產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心。目前，廣西機(jī)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)依舊靠的是物質(zhì)投入，只是單純地買入機(jī)器設(shè)備和租賃，這對(duì)真正的高新技術(shù)發(fā)展來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從整體來(lái)看，廣西機(jī)電產(chǎn)業(yè)在設(shè)計(jì)水平、產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)是比較落后的。許多落后的傳統(tǒng)工藝流程和機(jī)器設(shè)備仍然在大多數(shù)企業(yè)中使用。即使是出口的機(jī)電產(chǎn)品大多數(shù)仍然屬于加工程度低、價(jià)格低、技術(shù)含量低的一般工業(yè)制成品。

全行業(yè)整體制造水平仍處于以機(jī)械化為主。單機(jī)自動(dòng)化、剛性自動(dòng)化階段、柔性制造單元和系統(tǒng)僅在少數(shù)企業(yè)中使用。廣西機(jī)電產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)能力薄弱、產(chǎn)品自主開(kāi)發(fā)率低、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)、更新緩慢，產(chǎn)品技術(shù)水平僅僅達(dá)到20世紀(jì)80年代末、90年代初國(guó)際先進(jìn)水平的17.83%，達(dá)到90年代中期國(guó)際先進(jìn)水平的26.87%。同時(shí)，有60.47%的企業(yè)科研開(kāi)發(fā)設(shè)施、研究經(jīng)費(fèi)和技術(shù)人員不能滿足需要。

(三)資金投入不足

近年來(lái)，廣西機(jī)電工業(yè)的發(fā)展得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步，海內(nèi)外機(jī)電工業(yè)固定資產(chǎn)的投資規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，總體實(shí)力得到一定的提升。但是，由于廣西區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，工業(yè)機(jī)電產(chǎn)業(yè)固有資產(chǎn)投資的方向主要是電力、水利等方面，這些占到基礎(chǔ)設(shè)施投資總額的84%。體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)改造擴(kuò)大生產(chǎn)能力的更新改造投資為142.74億元，占14.5%（低于全國(guó)15.5%的水平），同期固定資產(chǎn)投資總額為987.3億元，占投資總額的17.2%，占固定資產(chǎn)投資資金（其中機(jī)電行業(yè)占到14.7%）來(lái)源的20.8%，資金缺口達(dá)到了170億元。因此，增加機(jī)電工業(yè)的固定資產(chǎn)投資是機(jī)電工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大的一個(gè)重要因素。

四、建議和對(duì)策

(一)完善機(jī)電制造業(yè)企業(yè)集聚結(jié)構(gòu)

相當(dāng)多的一部分機(jī)電制造業(yè)產(chǎn)品，加工環(huán)節(jié)較多。例如：有色的金屬開(kāi)采、冶煉、初級(jí)制成品和深加工等。還有一部分機(jī)電制造業(yè)所使用零配件較多，因此可以通過(guò)企業(yè)的精細(xì)分工來(lái)完成。生產(chǎn)要素相關(guān)的機(jī)電企業(yè)每家只專注于一兩個(gè)加工環(huán)節(jié)或者一兩個(gè)零部件的制作，這樣類似于流水線的加工模式，從而使機(jī)電產(chǎn)品的每個(gè)細(xì)節(jié)都做到質(zhì)量精細(xì)，且規(guī)模效應(yīng)又可以帶來(lái)大批量，低成本。大量具有互補(bǔ)性的產(chǎn)業(yè)集聚在一起，從而可以在廣西形成龐大的機(jī)電制造業(yè)集群。

廣西應(yīng)繼續(xù)以機(jī)電產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，在制造業(yè)往中西部擴(kuò)散的趨勢(shì)中抓住機(jī)遇，吸引上游企業(yè)和中游的機(jī)電制造企業(yè)，從而形成具有縱向聯(lián)系的機(jī)電企業(yè)簇群。

(二)具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的機(jī)電產(chǎn)品推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

廣西地區(qū)的區(qū)位條件不如東部和東南沿海地區(qū)那么有利，不能模仿他們可以用自身有利條件吸引國(guó)外投資商來(lái)華發(fā)展當(dāng)?shù)氐臋C(jī)電產(chǎn)業(yè)；同時(shí)廣西還不具有北上廣地區(qū)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，不能學(xué)習(xí)他們先確定產(chǎn)業(yè)再確定產(chǎn)品的發(fā)展模式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此我們可以依靠本地企業(yè)以及本地產(chǎn)品來(lái)促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

廣西應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)?shù)靥赜械膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)品吸引各方的投資開(kāi)發(fā)，分門別類的進(jìn)行培育并形成機(jī)電產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)。例如以本地名牌產(chǎn)品為核心和龍頭，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這樣能逐步形成富有區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和系列機(jī)電產(chǎn)品，以機(jī)電產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的基礎(chǔ)上將支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)揚(yáng)光大，形成以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為核心的區(qū)域機(jī)電產(chǎn)業(yè)體系。

(三)拓寬招商引資的空間

廣西地區(qū)要根據(jù)區(qū)位條件和優(yōu)勢(shì)，在不同階段確定不同的機(jī)電產(chǎn)業(yè)招商引資目標(biāo)群體。目前情況來(lái)說(shuō)可以發(fā)展血緣關(guān)系進(jìn)行招商，運(yùn)用親緣、地緣、物緣關(guān)系招商。機(jī)電產(chǎn)業(yè)逐漸聚集具有吸引力之后可以大力發(fā)展當(dāng)?shù)赝獬鰴C(jī)電企業(yè)反哺性的投資，以及東南亞地區(qū)、福建廣州有潛力機(jī)電企業(yè)投資商的遷入投資，并且突破周邊國(guó)家，吸引日韓發(fā)達(dá)國(guó)家的招商引資項(xiàng)目。從長(zhǎng)期來(lái)看，例如廣西區(qū)機(jī)電設(shè)備有限責(zé)任公司、廣西機(jī)電中科設(shè)備有限責(zé)任公司等區(qū)位條件較好的地區(qū)，應(yīng)積極與國(guó)內(nèi)資本實(shí)力雄厚的上市公司、歐美跨國(guó)公司尋求合作，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)機(jī)電產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈的上移。

(四)加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

廣西自改革開(kāi)放以來(lái)一直在進(jìn)行大規(guī)模的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)門類相對(duì)豐富，同時(shí)近年來(lái)一直保持較快的經(jīng)濟(jì)增速。而東盟經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較小，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平差距懸殊，東盟新四國(guó)仍然處于工業(yè)化的初級(jí)階段。雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，必然會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)，使得雙方合作不斷深化。

廣西工業(yè)化水平的不斷提高，機(jī)電產(chǎn)品逐漸成為同東盟進(jìn)行貿(mào)易的主導(dǎo)產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，機(jī)械運(yùn)輸設(shè)備等產(chǎn)業(yè)具有較高產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)。東盟出口工業(yè)電子產(chǎn)品具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，而中國(guó)出口機(jī)電產(chǎn)品到東盟則占優(yōu)勢(shì)。隨著東盟自由貿(mào)易區(qū)的不斷深化和東盟共同體的建成，關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘將會(huì)逐漸減少，這一有利條件將會(huì)使得中方出口機(jī)電產(chǎn)品的貿(mào)易量猛增，由機(jī)電產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深化。

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