□徐 昊

對1946年6月的山東討逆戰(zhàn)役，論者往往只講它是新四軍兼山東軍區(qū)部隊對山東境內被國民黨收編的偽軍所進行的一次懲罰性作戰(zhàn)，而對這次作戰(zhàn)與建立鞏固東北根據(jù)地的關系，以及毛澤東和中共中央對國內外形勢及國共和談策略的新認識和新舉措?yún)s沒有談及，因而使人們難以全面認識山東討逆戰(zhàn)役的歷史背景及其重要歷史意義。筆者擬就此作一探討，以就教于史學界同行。

一、山東討逆戰(zhàn)役的歷史背景

毫無疑問，山東討逆戰(zhàn)役是在蔣介石和國民黨從1946年3月起破壞《停戰(zhàn)協(xié)定》和《政協(xié)決議》，在東北發(fā)動大打，在關內發(fā)動小打的歷史背景下發(fā)生的，主要是為了報復國民黨軍進攻東北民主聯(lián)軍而進行的。

抗戰(zhàn)勝利后，為了創(chuàng)造有利的戰(zhàn)略格局及爭取在國共和談中的有利地位，中共中央從關內各解放區(qū)抽調10萬部隊和2萬干部先機進入東北。與此同時，毛澤東和中央軍委指揮晉冀魯豫軍區(qū)部隊進行平漢戰(zhàn)役、山東軍區(qū)部隊和新四軍主力進行津浦路阻擊戰(zhàn)，晉察冀軍區(qū)和晉綏軍區(qū)部隊進行綏遠戰(zhàn)役，阻擊國民黨軍的北進和東進，以確?！跋虮卑l(fā)展”的成功。國民黨軍則在美國海軍的幫助下從秦皇島登陸進入東北，由此形成了國共爭奪東北的局面。面對中國的內戰(zhàn)局面，為了保持雅爾塔格局和美國對中國政治的主導地位，美國總統(tǒng)杜魯門派其特使馬歇爾來華調停國共爭端。在馬歇爾的斡旋下，1946年1月10日《停戰(zhàn)協(xié)定》的簽訂和政協(xié)會議的召開，使內戰(zhàn)在關內基本停止下來，和平顯露端倪。由此中共中央對形勢作了樂觀的估計，并認為“從此中國即走上了和平民主建設的新階段?！雹佟吨泄仓醒胛募x集》，第16冊，62頁，北京，中共中央黨校出版社，1992?！爸袊锩闹饕窢幮问?，目前已由武裝斗爭轉變到非武裝的群眾的與議會的斗爭，國內問題由政治方式來解決?！雹凇吨泄仓醒胛募x集》，第16冊，63頁。中共中央甚至還準備在國共和談成功后遷至淮陰辦公。然而，隨著美蘇冷戰(zhàn)的開始，1946年3月國民黨六屆二中全會后，蔣介石對中共在政治上大攻，在軍事上大打，中國政治形勢由此逆轉。所謂政治上大攻，即國民黨否定政協(xié)會議通過的憲法草案所確定的基本原則，提出要改責任內閣制為總統(tǒng)制、取消省憲法及使國民大會由無形變?yōu)橛行?即用國民大會取代黨派間的政治協(xié)商會議)。所謂軍事上大打，即蔣介石不承認中共在東北的地位，不承認隨著蘇軍的撤退東北問題越來越由外交問題變成內政問題，借口從蘇軍手中“接收主權”，開始大量增兵東北，進攻東北民主聯(lián)軍，從而導致了東北的緊張局勢，并使東北成為國共軍事斗爭的焦點。

由于蔣介石在東北問題上頑固堅持“只有接收，并無調?！薄按蛳麻L春，再談停戰(zhàn)”的立場，致使中共和平解決東北問題的所有努力歸于無效。到1946年4月，面對蔣介石在東北發(fā)動大打，企圖迫使中共屈服的新形勢，毛澤東和中共中央只能做出這樣的抉擇:要么接受國民黨的東北和談條件，自動讓出中長路和大片地區(qū)，要么拒絕其條件，起而抗之。而東北的和戰(zhàn)問題又直接影響著全國和戰(zhàn)局面的發(fā)展。在此形勢下，毛澤東審時度勢，重新研判國內外形勢后指出:由于世界民主力量越過世界反動力量，第三次世界大戰(zhàn)暫時打不起來，“美、英、法同蘇聯(lián)的關系，不是或者妥協(xié)或者破裂的問題，而是或者較早妥協(xié)或者較遲妥協(xié)的問題。”①《毛澤東選集》，第4卷，1184頁，北京，人民出版社，1991。但“這種妥協(xié)，并不要求資本主義世界各國人民隨之實行國內妥協(xié)。各國人民仍將按照不同情況進行不同斗爭。”②《毛澤東選集》，第4卷，1185頁。這就是毛澤東和中共中央對國內外形勢的新認識。也就是說，在美蘇遲早妥協(xié)的形勢下，面對蔣介石的政治和軍事壓力，毛澤東所采取的方針就是堅決斗爭而不委曲求全，以斗爭求生存，以戰(zhàn)爭的勝利去取得和平。根據(jù)這一方針，毛澤東主張堅決反擊國民黨軍在東北的軍事進攻，并且企圖一戰(zhàn)而定乾坤，與國民黨在東北平分秋色，進而以東北和平來促進全國和平的實現(xiàn)。據(jù)此，他要求東北民主聯(lián)軍總司令林彪指揮主力進行四平保衛(wèi)戰(zhàn)，堅決將國民黨軍阻止于四平以南。

根據(jù)“化四平街為馬德里”③《毛澤東年譜(1893—1949)》，下卷，73頁，北京，人民出版社、中央文獻出版社，1993。的指示，林彪指揮東北聯(lián)軍主力從1946年4月18日至5月18日進行了為期1個月的四平保衛(wèi)戰(zhàn)。然而，由于敵強我弱，東北民主聯(lián)軍主力以殲敵1萬余人自損8000余人，被迫放棄四平，向松花江以北撤退。在發(fā)動東北大打的同時，蔣介石還在關內發(fā)動小打，派兵連續(xù)侵占解放區(qū)的安次、蕭縣、夏邑、定遠等縣城，并向冀魯豫解放區(qū)的水東地區(qū)發(fā)動進攻。

東北既是國共軍事斗爭的焦點，也是各解放區(qū)中最薄弱的地區(qū)。由于部隊剛剛進入東北及任務不斷變化，建立鞏固東北根據(jù)地的工作尚未真正開展。東北大打則造成以下兩個情況:一是東北民主聯(lián)軍需要相當時間進行休整補充，進而著手建立鞏固的東北根據(jù)地;二是蔣介石因其在東北暫時得勢而趾高氣揚，在未來的國共和談中必然提出為中共所不能接受的苛刻條件。為打擊國民黨的囂張氣焰，毛澤東決定仍然采取斗爭的方針，要對國民黨進攻東北進行局部報復。5月19日，他在為中共中央起草的給參加國共談判的周恩來以及參加軍調部工作的葉劍英的電報中指出:“我在大局上仍忍耐，惟須取局部報復手段?！雹堋睹珴蓶|軍事文集》，第3卷，228頁，北京，軍事科學出版社、中共中央文獻出版社，1993。在毛澤東看來，在不觸發(fā)全面內戰(zhàn)的情況下，中共在東北有所失，但其他地區(qū)必須有所得，只有這樣，國共間才能維持某種平衡，以后的斗爭才好開展。山東討逆戰(zhàn)役正是在這種背景下發(fā)生的。

二、山東討逆戰(zhàn)役的經(jīng)過

應當說，在關內對國民黨軍實施局部報復，是毛澤東和中共中央在吸收了林彪和西滿軍區(qū)司令員黃克誠意見的基礎上所形成的戰(zhàn)略決策。早在《停戰(zhàn)協(xié)定》簽訂之初，林彪就認為“此次和平協(xié)定的實質，實為蔣之一重大陰謀。這一陰謀是對我黨力量采取避實擊虛各個擊破的方針。”蔣介石以《停戰(zhàn)協(xié)定》來束縛我關內各解放區(qū)的手腳，“以便抽出主要力量，首先向我最薄弱之一環(huán)——東北進攻，爾后再以東北為根據(jù)，向我華北根據(jù)地南北夾擊?！薄拔胰霒|北部隊完全處于無根據(jù)地的狀況，與我軍脫離中央蘇區(qū)以后到陜北以前的狀況大體相同(指無根據(jù)地條件)。如敵調全國兵力，向我到處進攻，則對我甚為不利。因此，我意必須堅持彼在東北不停戰(zhàn)，則我在華北、華中也不停戰(zhàn)?！薄叭缥以谶@方面停戰(zhàn)，而讓敵自由攻擊東北，則對我黨的后果是很不利的，華北之暫安局面也決不會長久的?！雹萘直胫轮泄仓醒搿|北局電(1946年1月15日)，軍事科學院軍事圖書資料館藏。四平保衛(wèi)戰(zhàn)期間，黃克誠鑒于部隊傷亡越來越大，于1946年5月12日致電中共中央:“東北如已不可能停戰(zhàn)，應在全國打起來，以牽制國民黨［軍隊］向東北調動;東北則需要逐步消滅國民黨兵力，來達到控制全東北的目的?！薄拔覍φ麄€情況不了解，但目前關內不打，關外單獨堅持消耗的局勢感覺絕［對］不利?！雹蕖饵S克誠軍事文選》，412頁，北京，解放軍出版社，2002。林彪與黃克誠意見的核心是，東北與關內是一個不可分割的有機作戰(zhàn)整體，在鞏固的東北根據(jù)地建立起來以前，必須以關內作戰(zhàn)來支援東北。四平保衛(wèi)戰(zhàn)后，他們的意見開始被毛澤東和中共中央所采納。

既然要在關內要對國民黨軍進行局部報復，那么戰(zhàn)場選在哪里?毛澤東和中共中央經(jīng)過反復考慮，最后確定山東為主戰(zhàn)場。其理由是:由于津浦路阻擊戰(zhàn)頑強地阻止了國民黨軍北上，山東境內的國民黨軍大都為被蔣介石收編的偽軍，駐地分散，戰(zhàn)斗力弱，且被新四軍兼山東軍區(qū)部隊包圍;新四軍兼山東軍區(qū)部隊不僅戰(zhàn)斗力強，且山東軍區(qū)部隊善于城市攻堅，勝算把握大;消滅這些不斷進攻解放區(qū)、作惡多端、民憤極大的偽軍，不僅可以得到山東廣大人民群眾的大力支持，還可以把山東更好地建成華東的戰(zhàn)略基地。

根據(jù)中共中央的指示，新四軍兼山東軍區(qū)從5月下旬開始進行討逆作戰(zhàn)的各種準備。5月30日，華東局致電中共中央:“經(jīng)華東局及各區(qū)黨委同志討論后，擬就一個照會，分致南京三人委員會及北平執(zhí)行部(擬不送徐州、棗莊小組的，免其就地準備)，擬于微日送出，灰日不得答復，即于真日開始奪取泰安、大汶口、周村、張店、德州、棗莊，兗州暫不攻取，其據(jù)點多則三十一日遲至五日即可奪取，如同意即于五日由中央分送劍英、恩來轉至國美及我，以便遵行?！贝稳?，中共中央復電華東局:“國民黨在東北擴大戰(zhàn)爭，占我四平、長春、吉林等十余城，現(xiàn)正向哈爾濱進攻中。在關內五個月來占我村鎮(zhèn)數(shù)百處，近日又占我安次、蕭縣、夏邑、定遠，攻我水東。本日悉，北平十一戰(zhàn)區(qū)司令部不用事先任何通牒，即出動數(shù)萬兵力進攻我冀東三河、寶坻、香河、寧河等縣。因此，你們已用不著事先提出照會，即可動手攻取泰安、大汶口、張店、周村、德州、棗莊等地，戰(zhàn)況隨時電告?！雹佟睹珴蓶|軍事文集》，第3卷，244頁。據(jù)此，山東討逆戰(zhàn)役于6月7日正式發(fā)起。

魯中、渤海軍區(qū)部隊共5個旅13個團，在魯中軍區(qū)司令員王建安的指揮下，7日對張店、周村地區(qū)的偽軍展開攻擊，至8日殲其8000余人，攻占張店、周村。渤海軍區(qū)部隊及晉冀魯豫軍區(qū)第11軍分區(qū)部隊，在渤海軍區(qū)司令員袁也烈、政治委員景曉村的統(tǒng)一指揮下，于7日開始攻擊德州地區(qū)的偽軍，至10日殲其5000余人，解放德州。膠東、濱海軍區(qū)部隊在膠東軍區(qū)司令員許世友、政治委員林浩的指揮下，8日對膠縣(今膠州)地區(qū)的偽軍發(fā)起攻擊，至16日先后攻占膠縣、高密、即墨等地，殲其萬余人。第7、第8師，第2縱隊及魯南軍區(qū)部隊一部共20個團的兵力，在新四軍兼山東軍區(qū)第二副司令員羅炳輝的指揮下，于9日至10日進攻棗莊、韓莊，全殲偽軍3300人;第1縱隊及魯南軍區(qū)一部在縱隊司令員葉飛、政治委員賴傳珠的指揮下，于7日至16日攻克泰安、大汶口等據(jù)點。戰(zhàn)役至6月16日結束，共殲滅偽軍3.4萬余人，使山東除濟南、兗州、濰縣(濰坊)、青島等少數(shù)城市外，其他地區(qū)均成了解放區(qū)。

三、山東討逆戰(zhàn)役的歷史意義

山東討逆戰(zhàn)役是在蔣介石正逐步把內戰(zhàn)從東北引向關內的背景下發(fā)生的，是為了報復國民黨軍進攻東北而進行的，因而其重要的歷史意義除了進一步鞏固和擴大了山東解放區(qū)以外，還有以下幾點:

(一)緩解了東北戰(zhàn)場的壓力，為東北民主聯(lián)軍的休整補充和建立鞏固的東北根據(jù)地爭取了寶貴的時間。四平保衛(wèi)戰(zhàn)后，東北民主聯(lián)軍主力向北撤退，國民黨軍則跟蹤追擊。關于東北民主聯(lián)軍的撤退情形，在1946年5月28日林彪致中共中央和東北局的電報中可見一斑:“我軍自四平撤至公主嶺附近時，敵以多路平行縱隊且附汽車、坦克向我追擊，其受我抵抗之路則停止而他路則進行包圍，飛機進行大肆轟炸，故我部隊被隔斷的甚多，至今尚有數(shù)個團數(shù)個營數(shù)個連落在敵人后面不知去向，我部隊情緒大降，老部隊中逃亡，新部隊中發(fā)生叛變，整個大量減員”。在此情況下，林彪報經(jīng)中共中央批準，準備在必要時放棄哈爾濱。總之，四平保衛(wèi)戰(zhàn)后，東北民主聯(lián)軍主力恢復元氣需要時間，建立鞏固的東北根據(jù)地更需要時間。而獲得這些時間的重要前提之一，就是必須阻止國民黨援軍從關內調往東北。而山東討逆戰(zhàn)役正起到了這一作用。

東北國民黨軍雖然一路追擊到松花江南岸，但隨著其戰(zhàn)線拉長，兵力分散、易受攻擊的弱點開始暴露。東北民主聯(lián)軍則趁機發(fā)起鞍海戰(zhàn)役和黑石鎮(zhèn)、樺甸、拉(法)新(站)等戰(zhàn)斗，給孤立突出的國民黨軍以沉重打擊。有鑒于此，東北國民黨軍被迫停止向松花江以北進攻，同時抽調4個師回防南滿，等待援軍到達再行發(fā)動新的進攻。在此形勢下，蔣介石被迫宣布從6月7日12時起東北休戰(zhàn)15天。6月21日，蔣介石又宣布東北休戰(zhàn)延長至30日。此后，由于山東討逆戰(zhàn)役給山東國民黨軍以毀滅性的打擊，極大地震撼了國民黨上層。正如6月12日中共中央致陳毅并告周恩來、葉劍英的電報所指出的那樣:“我占棗莊、泰安、膠縣、德縣后，聲威大振，美怕我攻青，國怕我攻濟”。為解燃眉之急，防止整個山東落入中共之手，蔣介石于6月間急忙從徐州抽調第73軍空運濟南，把第54軍從九龍船運青島，對東北所需的援軍只能無奈地暫時擱置，從而使東北有限期休戰(zhàn)后來變成了無限期停戰(zhàn)，這就大大減輕了東北民主聯(lián)軍的壓力。對此，1947年4月東北民主聯(lián)軍總部在給中共中央的報告中強調指出:“1946年5月四平、長春撤退之后，主力失去戰(zhàn)斗力，如果敵人增加兩個軍，我們軍事的情況是很危險的，因主力來不及休息補充和裝備。山東大打起來救了我們一手，使得我們能夠緩過氣來?！睎|北民主聯(lián)軍則充分利用山東討逆戰(zhàn)役等因素所帶來的4個多月的寶貴時間，補充整編部隊，下大力建立鞏固的東北根據(jù)地。到1946年10月中旬國民黨軍再度對東北民主聯(lián)軍發(fā)動大規(guī)模進攻時，形勢已今非昔比，鞏固的東北根據(jù)地已初具規(guī)模。

(二)體現(xiàn)了毛澤東敢于以戰(zhàn)爭的勝利去爭取和平的決心和勇氣?？v觀從重慶談判到全面內戰(zhàn)爆發(fā)的整個歷史過程，蔣介石滅共的決心始終沒有變，和平談判也好，武力“進剿”也罷，只是手段不同而已，當然對蔣介石來說能夠用和平的方法消滅中共那是再便宜不過了。蔣介石在1945年9月20日給各戰(zhàn)區(qū)司令長官的密電就清楚地說明了其邀請毛澤東赴重慶談判的真實意圖:“目前與奸黨談判，乃系窺測其要求與目的，以拖延時間，緩和國際視線，俾國軍抓緊時機，迅速收復淪陷區(qū)中心城市。待國軍控制所有戰(zhàn)略據(jù)點、交通線，將寇軍完全受降后，再以有利之優(yōu)越軍事形勢與奸黨作具體談判。彼如不能在軍令政令統(tǒng)一原則下屈服，即以土匪清剿之。”盡管如此，中國共產黨順應國內外和平潮流，從全國人民渴望和平的愿望出發(fā)，把爭取和平民主作為自己的戰(zhàn)略方針，實屬難能可貴。然而，當蔣介石破壞《停戰(zhàn)協(xié)定》和《政協(xié)決議》，把內戰(zhàn)強加到人民頭上時，毛澤東則奉行斗爭哲學，以談對談，以打對打，從來不屈服于任何壓力。山東討逆戰(zhàn)役展開后，毛澤東于6月12日向駐南京的中共和談代表團和東北局通報情況后指出:“我愈采取堅決有力之報復行動，美蔣對我愈有所顧忌，和平可能性愈增加?！雹佟睹珴蓶|軍事文集》，第3卷，269頁。以戰(zhàn)求和，這是毛澤東和中共中央對形勢重新研判后所采取的新舉措。

不僅如此，毛澤東還教育全黨要樹立起同美蔣堅決斗爭的決心和勇氣。面對四平保衛(wèi)戰(zhàn)后的嚴峻形勢，西滿軍區(qū)政治委員李富春和司令員黃克誠于1946年6月28日致電中共中央，談了自己對時局的看法。他們認為:第二次世界大戰(zhàn)中，全世界各國人民的勢力有了大的發(fā)展，但戰(zhàn)后人民的力量并沒有形成像第一次世界大戰(zhàn)后的解放運動，帝國主義也未發(fā)生像那時的嚴重危機。在中國八年抗戰(zhàn)中，人民的勢力也得到了空前的發(fā)展與壯大，中國整個反革命勢力在抗戰(zhàn)中是削弱了，但反革命的中心勢力蔣介石的力量在戰(zhàn)后則是加強了?！盎谏厦嫘蝿莘治?，黨的方針是力求保存力量，等待時機。具體辦法:需讓步以達和平，需拖延以待時機，需堅決打下去以分勝負。目前已到和戰(zhàn)最后關頭，拖延的可能性已很少，只有一、三兩路可走?！薄澳壳安扇〉谝粋€讓步以達和平的方針，如能求得全師而退，保存干部，保持軍隊與部分解放區(qū)，求得全國范圍內部分民主改革，還是這一步以求和平為宜。但估計蔣介石不會因我們讓步放下屠刀，而且把刀拿得更穩(wěn)，隨時可爆發(fā)大屠殺，殺得雞犬不留，鏟草除根而后已。這樣則不如采取堅持打下去的方針，這個方針當然也危險，勝利把握不大，但如打得好，可能取得。打打停停，可以長期堅持以待國內外的根本變化。”7月6日，毛澤東復電李富春、黃克誠:“你們分析中許多觀點是合乎實際的，是好的，但缺點是對美帝國主義及蔣介石的困難條件估計不足，同時對國際國內人民民主力量所具備的順利條件，也估計不足。第二次大戰(zhàn)后，各國革命力量所處的地位，是比第一次大戰(zhàn)后要好得多，而不是要差些。對美蔣的壓力與要求，我們應當有所讓步，但主要的政策不是讓步而是斗爭。如果我黨既有相當?shù)淖尣?，而對其無理壓迫與無理要求又能出以堅決的斗爭，則其結果比較付出更多更大的讓步反而要好些;如無堅決斗爭精神，則結果將極壞?！雹凇睹珴蓶|文集》，第4卷，146頁，北京，人民出版社，1996。

正由于毛澤東和中共中央頑強地堅持斗爭精神，才使新四軍兼山東軍區(qū)部隊取得了山東討逆戰(zhàn)役的勝利，進而有力地支援了東北，才堅決拒絕了蔣介石在1946年“六月談判”中提出的讓東北民主聯(lián)軍讓出白城、哈爾濱、佳木斯、牡丹江、丹東、熱河、察哈爾等地，在山東讓出6月7日后占領的地區(qū)等無理要求，才澄清了長期困擾全黨的在和戰(zhàn)問題上的思想混亂，才在蔣介石發(fā)動全面內戰(zhàn)時率領全黨全軍和解放區(qū)人民起而抗之，并最終以革命戰(zhàn)爭埋葬了蔣家王朝。

(三)確立起東北與關內各解放區(qū)是一個不可分割的有機作戰(zhàn)整體的意識和觀念，從而形成了關內與東北配合作戰(zhàn)的新局面。進軍東北是抗戰(zhàn)勝利后中共取得的最大勝利。它打破了被國民黨軍長期四面包圍的狀態(tài)，使東北成為中共的戰(zhàn)略基地。然而，由于對東北與關內各解放區(qū)是一個不可分割的有機作戰(zhàn)整體缺乏足夠認識，甚至認為全國和平的前途已定，東北最多再打一兩仗也要進入和平，因而中共和談代表在與國民黨代表簽署《停戰(zhàn)協(xié)定》時，允許國民黨軍隊為接收東北主權而調兵東北不受《停戰(zhàn)協(xié)定》的限制，中共中央也批準了這一協(xié)定，這就為日后國民黨大肆調兵東北，挑起東北內戰(zhàn)提供了某種口實。而關內各解放區(qū)由于受《停戰(zhàn)協(xié)定》的限制，又不能對國民黨軍采取軍事行動以支援東北，從而形成了東北民主聯(lián)軍孤軍作戰(zhàn)的局面，這對處于弱者地位的中共開展爭取和平民主斗爭是極為不利的。

東北民主聯(lián)軍孤軍作戰(zhàn)不足以撲滅蔣介石內戰(zhàn)氣焰的事實，使毛澤東和中共中央充分認識了林彪與黃克誠關于東北和關內是一個不可分割的有機作戰(zhàn)整體意見的正確性，因而加以采納，并在山東討逆戰(zhàn)役中成功運用，從而為東北民主聯(lián)軍贏得了寶貴的喘息時間。

不僅如此，隨著建立鞏固東北根據(jù)地工作的展開，東北局于1946年9月上旬連續(xù)致電中共中央:“美蔣對我軍進入東北的意義是充分了解的，他們對我們進入東北是非常害怕的，同時他們看透了我們在東北的最大弱點，即我們還來不及建立革命的根據(jù)地。因此他們下定了決心，以一切辦法，首先殲滅東北之我軍。一月十日停戰(zhàn)令曾明確的表示了蔣介石這一企圖，但為在華東、華北六月份以后的堅決自衛(wèi)所粉碎，而未能完全實現(xiàn)?！薄澳壳叭绻f一又和平談判時，我黨必須堅持包括東北在內的全國的停戰(zhàn)，而且停戰(zhàn)必須包括軍隊調動的停止，其中首先包括停止增兵東北，否則一切好聽的諾言是一文不值的。”①東北局致中共中央電(1946年9月9日)，軍事科學院軍事圖書資料館藏?！皷|北斗爭前途極好，可能創(chuàng)造大規(guī)模的根據(jù)地，可能建設數(shù)十萬現(xiàn)代化的精兵，問題的關鍵在于發(fā)動群眾建立根據(jù)地。在目前情況下，建立根據(jù)地最需要的是時間”。“這一任務的實現(xiàn)，則不僅能大大改變東北的敵我形勢，且必能大大改變全國的敵我形勢，并能成為對于國民黨反動統(tǒng)治的整個威脅，且并能大大的有力援助與配合關內的我軍。故東北建立根據(jù)地與建軍關系中國全局前途甚大。”“尤盼中央知悉東北方面的需要，指導關內我軍堅決進行作戰(zhàn)，給東北以有力配合?！雹跂|北局致中共中央電(1946年9月7日)，軍事科學院軍事圖書資料館藏。

其實，毛澤東和中共中央這時早已樹立起東北與關內各解放區(qū)是一個不可分割的有機作戰(zhàn)整體的觀念和意識?！傲抡勁小逼屏押?，面對必然要到來的全面內戰(zhàn)，毛澤東和中共中央于6月下旬與關內北線各戰(zhàn)略區(qū)領導人商討制定了奪取三路四城的戰(zhàn)略計劃，與關內南線各戰(zhàn)略區(qū)領導人商討制定了《全局破裂后太行山東兩區(qū)的戰(zhàn)略計劃》，準備以外線出擊、敵進我進的戰(zhàn)法打破國民黨軍的全面進攻。毛澤東堅信，只要堅持以戰(zhàn)求和的方針，國內和平就一定能夠實現(xiàn)。為此，他在6月22日為中共中央起草的致東北局的電報中指出:“在此偉大斗爭中，我華北、華中解放區(qū)及全國民主力量均將以行動援助你們。”③《毛澤東軍事文集》，第3卷，286頁。

毛澤東和中共中央關于東北與關內各解放區(qū)是一個不可分割的有機作戰(zhàn)整體之意識和觀念的確立，確保了解放戰(zhàn)爭的順利展開并最終取得勝利。